Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Железноводска № от 18 января 2011 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва;

о возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Железноводска № от 18 января 2011 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 11 и о возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва.

Представитель территориальной избирательной комиссии города Железноводска ФИО2 возражает против заявленных требований.

Прокурор Маршалкин Д.С. также возражает против заявленных требований.

Суд считает, заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края № 787 от 14 декабря 2010 года назначены выборы депутатов Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва, на 13 марта 2011 года.

ФИО1, реализуя свое конституционное право, закрепленное в ч. 2 ст. 32 Конституции РФ и гарантии, закрепленные в Федеральном законе № 67 от 12.06.2002 года (в редакции от 27.07.2010 года) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» о том, что граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, 6 января 2011 года подал в территориальную избирательную комиссию города Железноводска заявление об участии в баллотировании кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска по 11 избирательному округу, в порядке самовыдвижения.

Постановлением территориальной избирательной комиссии города Железноводска № 1/4 от 13 декабря 2010 года установлено количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидатов в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва по 11 избирательному округу – 38.

10 января 2011 года ФИО1 подал в территориальную избирательную комиссию подписные листы с подписями 42 избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва, что не противоречит требованиям закона и подтверждается сторонами, копиями подписных листов.

Постановлением территориальной избирательной комиссии № от 18 января 2011 года, на основе материалов созданной рабочей группы по приему и подготовке документов для регистрации кандидатов в депутаты, ФИО1 отказано в регистрации по следующим двум основаниям.

Территориальная избирательная комиссия считает, что из 42 подписей избирателей 2 подписи являются недостоверными и 4 недействительными, а оставшихся 36 - недостаточно для регистрации кандидата.

К нарушениям, влекущим признание записей избирателей недействительными, избирательная комиссия считает:

1) в 7 подписном листе в 3 строке неправильно указан адрес места жительства избирателя ФИО3: г. Железноводск, <...> дом , в то время как она по указанному адресу не проживает;

2) в 8 подписном листе во 2 строке неправильно указан адрес места жительства избирателя ФИО4, по указанному адресу избиратель не проживает, по данным УФМС по данному адресу с аналогичными паспортными данными зарегистрирован ФИО5;

3) в 1 первом подписном листе в 1 строке дата подписания, исполненная избирателем ФИО6, имеет неточности в правописании буквы «я» в слове «января »;

4) в 4 подписном листе в строке 3 дата подписания, исполненная избирателем ФИО7, имеет неточности в правописании буквы «я» в слове «января »;

5) в 5 подписном листе в строке 3 дата подписания, исполненная ФИО8, имеет неточности вызывающие сомнение, 08 января 2011 года, или 09 января 2011 года.

6) в 9 подписном листе в строке 4 подпись избирателя ФИО9 указан неполный адрес места жительства избирателя, не указан номер дома места жительства избирателя.

Представитель территориальной избирательной комиссии города Железноводска ФИО2 пояснил, что рабочая группа избирательной комиссии признала 6 подписей избирателей в поддержку кандидата ФИО1 недостоверными и недействительными, что составляет 14,3% и при наличии достоверных подписей в количестве 36, недостаточным для регистрации его кандидатом в депутаты. Территориальная избирательная комиссия своим постановлением № от 18 января 2011 год отказала ФИО10 в регистрации, а поэтому в соответствии с Законом Ставропольского края № 37/кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления Ставропольского края» просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель ФИО1 полагает постановление избирательной комиссии № от 18 января 2011 года незаконным по следующим основаниям.

1) в 7 подписном листе в 3 строке действительно неправильно указан адрес места жительства избирателя ФИО3: г. Железноводск, <...> дом , в то время как она фактически проживает по другому адресу;

2) в 8 подписном листе во 2 строке правильно указан адрес места жительства избирателя ФИО4, что соответствует данным УФМС по городу Железноводску;

3) в 1 первом подписном листе в 1 строке дата подписания, исполненная избирателем ФИО6, не имеет неточности в правописании, однозначно им исполнена запись даты подписания 8 января 2011 года;

4) в 4 подписном листе в строке 3 дата подписания, исполненная избирателем ФИО7 также отсутствуют неточности в правописании буквы «я» в слове «января », однозначно ею исполнена запись даты подписания 8 января 2011 года;

5) в 5 подписном листе в строке 3 дата подписания, исполненная ФИО8, не имеется неточности вызывающие сомнение, 08 января 2011 года, или 09 января 2011 года, и при отсутствии соответствующего заключения эксперта нельзя делать однозначный вывод.

6) в 9 подписном листе в строке 4 подпись избирателя ФИО9 действительно указан неполный адрес места жительства избирателя, не указан номер дома места жительства избирателя.

Таким образом, он считает, что при требуемом количестве 38 подписей избирателей в его поддержку, он набрал 40 достоверных подписей, а поэтому избирательная комиссия обязана произвести его регистрацию.

Суд считает, что в 7 подписном листе в 3 строке действительно неправильно указан адрес места жительства избирателя ФИО3: г. Железноводск, <...> дом , в то время как она по указанному адресу не проживает, а в 9 подписном листе в строке 4 подпись избирателя ФИО9 указан неполный адрес места жительства избирателя, не указан номер дома места жительства избирателя, что в соответствии с ст. 15 Закона Ставропольского края № 37/кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления Ставропольского края» является основанием для признания подписи недостоверной.

Ссылка избирательной комиссии на то, что в 8 подписном листе в 2 строке неправильно указан адрес места жительства избирателя ФИО4, по указанному адресу избиратель не проживает, по данным УФМС по данному адресу с аналогичными паспортными данными зарегистрирован ФИО5, несостоятельна.

Так, из справки УФНС, представленной суду в ходе досудебной подготовки, видно, что по данному адресу проживает ФИО4, года рождения, имеющий паспорт .

Оценивая справку УФМС о том, что по данному адресу зарегистрирован ФИО5 суд считает не имеющим отношения к разрешению данного дела, так как по указанному адресу могут проживать и другие лица.

Таким образом, признание записи избирателя ФИО4 в подписном листе избирательной комиссией суд читает необоснованным.

Доводы избирательной комиссии о том, что в 1 первом подписном в 1 строке дата подписания, исполненная избирателем ФИО6, имеет неточности в правописании буквы «я» в слове «января », в 4 подписном листе в строке 3 дата подписания, исполненная избирателем ФИО7, имеет неточности в правописании буквы «я» в слове «января » и в 5 подписном листе в строке 3 дата подписания, исполненная ФИО8, имеет неточности вызывающие сомнение, 08 января 2011 года, или 09 января 2011 года суд считает ошибочными.

Судом допрошены в качестве свидетелей избиратели ФИО6, ФИО7 и ФИО8, которые пояснили, что запись даты подписания в подписных листах они сделали собственноручно, 8 января 2011 года, они однозначно читаемы, содержат свойства их правописания и не имеют признаков подчистки или исправлений.

Как указано в Методическом пособии ЦИК РФ по организации работы по приёму и проверки подписных листов с подписями избирателей на региональных и муниципальных выборах, 2009 год, нельзя считать недостоверными подписи избирателей при наличии недостатков в правописании, не препятствующие однозначному толкованию сведений.

Таким образом, суд признает доказанным представление кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва ФИО1 подписных листов избирателей в количестве 40 подписей избирателей, при требовании представления не менее 39 подписей.

Руководствуясь ст. 32 Конституции РФ, Законом Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» от 26 июня 2008 года № 37-кз, ст. 194-198, главой 26 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Железноводска № от 18 января 2011 года об отказе ему в регистрации кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва, о возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление территориальной избирательной комиссии города Железноводска № от 18 января 2011 года об отказе в регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва.

Возложить обязанность на территориальную избирательную комиссию города Железноводска зарегистрировать ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва.

Территориальной избирательной комиссии города Железноводска опубликовать данное решение в еженедельной газете «Курортный край».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение пяти дней в Ставропольский краевой суд с подачей жалобы через Железноводский городской суд.

Председательствующий,

судья А.Д. Супрунова