Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости», Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по выдаче предложения о досрочном назначении пенсии,

с участием представителя истца ФИО2 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия пять лет),

с участием представителя ответчика ФИО3 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости», Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по выдаче предложения о досрочном назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 53 года. Общее время работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 32 года 07 месяцев 06 дней. ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на учете в ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» и признана безработной. В настоящее время у истца отсутствует возможность трудоустроиться, в связи с чем за ней следует признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено заявление в ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» с просьбой выдать ей предложение о досрочном назначении пенсии. Ответом ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в удовлетворении заявления. Просит признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложить на ответчика ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» обязанность выдать предложение в УПФР России по Чкаловскому району г.Екатеринбурга о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Истец, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что центром занятости еще не в полном объеме предоставлены услуги истцу, связанные с трудоустройством. Истец направлялась на профессиональное переобучение. Считает, что истца можно трудоустроить. В удовлетворении иска просит отказать.

Ответчик (Управление Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области), в судебное заседание своих представителей не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела, не заявил. Представитель ответчика ФИО4 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, отказать истцу в удовлетворении требований, по доводам отзыва.

В связи с этим, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

Из письменно отзыва Управления Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что предложение от ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» о досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 в территориальный орган ПФР не поступало, правовых оснований для назначения пенсии не имеется. Ответчик ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» сообщил ФИО1 о том, что продолжит работу по поиску подходящей работы по имеющейся специальности с учетом положений ст. 4 Закона РФ «О занятости населения в РФ». Просит в иске отказать в полном объеме.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований, не имеется.

Статьями 17 ч.3 и 19 Конституции Российской Федерации установлено, что все равны перед законом и судом. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.ст. 9, 10 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют свои права. Злоупотребление правом не допускается.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия специальных правовых способов. Граждане вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

В силу ст. 196 и ст. 39 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям, по предмету и основаниям, указанным истцом.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 32 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным женщинам, не достигшим возраста 55 лет и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет, и отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Таким образом, для назначения гражданину досрочной страховой пенсии по старости необходимо наличие совокупности следующих условий:

- признание его в установленном порядке безработным;

- отсутствие у органа службы занятости населения возможности для его трудоустройства;

- наличие стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости;

- достижение определенного возраста;

- увольнение в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации;

- согласие на назначение досрочной страховой пенсии.

Направление в Пенсионный фонд РФ предложения о досрочном назначении безработному гражданину пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 является правом органа службы занятости, которое может быть реализовано при наличии установленных законом условий и в целях недопущения наступления негативных последствий для уволенного работника, вызванных преждевременным, не по его воле, увольнением и отсутствием возможности его трудоустройства.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец уволена из ООО «ЮВС» с должности оператора- сборщика жгутов, в соответствии в п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.14).

В установленном законом порядке истец обратился к ответчику в целях поиска подходящей работы, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

На основании приказа ГКУ СЗН СО "Екатеринбургский центр занятости", истец признана со ДД.ММ.ГГГГ безработной.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ «О занятости населения в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истцу назначено пособие в максимальном размере.

Исходя из трудовой книжки истца, пояснений в судебном заседании, ФИО1 по последнему месту работы является изготовителем жгутов, имеет образование по профессии – парикмахер.

Истцу предложено было пройти профессиональную подготовку, переподготовку по профессии парикмахер, от которой истец отказалась, что подтвердила в судебном заседании.

Исходя из ответа ГКУ СЗН СО "Екатеринбургский центр занятости" (л.д.15), следует, что в банке вакансий ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» имеются специальности с учетом положений ст.4 Закона РФ «О занятости населения в РФ»

По смыслу положений ст. 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", одним из обязательных условий для выдачи предложения о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости, является отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства гражданина. При отсутствии данного условия оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится.

Суд оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что ответчиком выдавались истцу предложения работы и направления на работу, при этом отказ в трудоустройстве не был связан с возрастом истца. Также выдавалось направление на профессиональную подготовку, переподготовку по профессии парикмахер.

Таким образом, исходя из положений ч. 2 ст. 32 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", отсутствует совокупность условий, при которых возможно назначить истцу досрочную пенсию по старости, т.к. ответчик ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» имеет возможность для трудоустройства истца. Кроме того, ответчик наделен правом, а не обязанностью выдать предложение для назначения досрочной пенсии.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости», Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по выдаче предложения о досрочном назначении пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: В.Г. Егорова