Гражданский кодекс часть 1

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гущиной А.И., при секретаре Сукрутовой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с суд с заявлением о признании незаконным бездействия Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе, выразившегося в нарушении срока выдачи паспорта гражданина РФ, содержащий электронный носитель информации.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО2 заявление поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ТП № Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе с заявлением о выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащий электронный носитель информации. При сдаче документов сотрудник отдела пояснил, что выдача паспорта будет производиться не ранее, чем через три месяца, так как заявитель был ранее допущен к совершенно секретным сведениям. Срок выдачи паспорта приходился на дату не позднее ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 забронировал в авиакомпании ООО «<данные изъяты>» авиабилет по маршруту: <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ года, а также по маршруту: <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, заявитель забронировал номер в отеле на <данные изъяты>. Однако в установленный законом срок ФИО1 не получил ни паспорта, ни уведомления об отказе в его выдаче. Паспорт был подготовлен в отделе УФМС ДД.ММ.ГГГГ, получен на руки заявителем ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обращался в Сергиево-Посадский городской суд с иском о признании бездействия незаконным, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда. ДД.ММ.ГГГГ заявление было оставлено без рассмотрения. Просила суд восстановить срок на обращение в суд с заявлением, признать незаконным бездействие Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе, выразившегося в нарушении срока выдачи паспорта гражданина РФ, содержащий электронный носитель информации, а также с учетом уточненных требований взыскать уплаченную госпошлину.

Заинтересованное лицо – представитель Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебными повестками, возражений на заявление не представил. Суд на основании ст. 257 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ТП № Отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе с заявлением о выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащий электронный носитель информации, представив все необходимые документы (л.д. 18).

Согласно ответа Управления ФСБ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФМС по Сергиево-Посадскому району органы безопасности не могут сообщить о результатах согласования в отношении ФИО1 в связи с тем, что ФИО6 не представил заключение об осведомленности заявителя в сведениях, составляющих государственную тайну. (л.д. 19).

Ответ из ФСБ о согласовании ФИО1 поступил в УФМС ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д.20).

Паспорт заявителя был изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года, выдан на руки ДД.ММ.ГГГГ года, о чем имеется отметка в заявлении ФИО1 (л.д. 18 оборот).

В соответствии со ст. 8 ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении.

Согласно ст. 9 ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ для оформления паспорта гражданин Российской Федерации в письменномзаявлениио выдаче паспорта установленного образца должен указать свои фамилию, имя, отчество (в том числе ранее имевшиеся), пол, дату и место рождения, место жительства, место работы (службы, учебы) в течение последних десяти лет и представить основной документ, удостоверяющий его личность. В случае оформления паспорта на территории Российской Федерации гражданин Российской Федерации к указанному заявлению прилагает личные фотографии и вправе представить документ об уплатегосударственной пошлиныпо собственной инициативе. При подаче заявления о выдаче паспорта в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, документы об уплате государственной пошлиныза оформление паспорта могут быть направлены гражданином Российской Федерации в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В заявлении о выдаче паспорта гражданин Российской Федерации указывает на отсутствие обстоятельств, предусмотренных настоящим Федеральным законом, которые могли бы препятствовать его выезду из Российской Федерации.

В силу ст. 10 указанного Федерального закона датой подачизаявленияо выдаче паспорта считается день подачи всех предусмотренныхстатьей 9настоящего Федерального закона надлежащим образом оформленных документов, а также фотографий. Срок оформления паспорта гражданину Российской Федерации, имеющему (имевшему) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии сЗакономРоссийской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N5485-I "О государственной тайне" (далее - закон Российской Федерации о государственной тайне), не должен превышать три месяца со дня подачи заявления о выдаче паспорта.

Как усматривается из представленных органом миграционной службы документов, заявление ФИО1 составлено по установленной законом форме, датой подачи заявления указано ДД.ММ.ГГГГ года. Паспорт заявителю был изготовлен с нарушением установленного ст. 10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» трехмесячного срока, то есть ДД.ММ.ГГГГ года.

Федеральным законом не предусмотрено продление срока выдачи паспорта, срок выдачи паспорта органом миграционной службы был нарушен, поэтому требования заявителя о признании незаконным бездействия отдела УФМС по Сергиево-Посадскому району суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявитель просит восстановить пропущенный по уважительной причине установленный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращался в Сергиево-Посадский городской суд с заявлением о признании незаконным бездействия отдела УФМС по Сергиево-Посадскому району, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда. ДД.ММ.ГГГГ дело передано по подсудности мировому судье 229 судебного участка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 было оставлено без рассмотрения.

Повторно в суд с настоящим заявлением ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку первоначально в суд с заявлением заявитель обратился до истечения трехмесячного срока со дня, когда он узнал о нарушении своего права (ДД.ММ.ГГГГ года), срок на обращение в суд был прерван в связи с подачей иска, повторно в суд с данными требованиями ФИО1 обратился до истечения трехмесячного срока, суд считает возможным восстановить заявителю срок на обращение в суд с настоящим заявлением.

В связи с удовлетворением требований заявителя, на основании ст. 98, 258 ГПК РФ с государственного органа подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере <данные изъяты> за счет казны Российской Федерации.

руководствуясь ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию», ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок на обращение в суд с заявлением о признании незаконным бездействия отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе.

Признать незаконным бездействие отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе, выразившееся в нарушении срока выдачи ФИО1 паспорта гражданина Российской Федерации, содержащий электронный носитель информации.

Взыскать с отдела УФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд.

Федеральный судья подпись Гущина А.И.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Федеральный судья подпись Гущина А.И.