Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО5, действующего также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче решения о переводе жилого помещения в нежилое и обязании предоставить муниципальную услугу по выдаче разрешения о переводе жилого помещения в нежилое,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче решения о переводе жилого помещения в нежилое и обязании предоставить муниципальную услугу по выдаче разрешения о переводе жилого помещения в нежилое.

В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию Солнечногорского муниципального района с заявлением о предоставлении муниципальной услуги о переводе первого этажа жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>Б в нежилое в целях использования в качестве аренды, на которое был получен ответ о том, что первоначально необходимо изменить вид разрешенного использования земельного участка, а также о том, что полномочиями по изменению вида разрешенного использования объекта капитального строительства законом органы местного самоуправления не наделены. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением по указанному вопросу в администрацию городского поселения Солнечногорск, на которое ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о том, что вопрос о переводе жилого помещения в нежилое возможно решить только после принятия решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка под жилим домом. С данными ответами и отказом в предоставлении муниципальной услуги истцы не согласны, с связи с чем вынуждены обратиться в суд.

В судебном заседании ФИО5 и его представитель ФИО8 исковые требования поддержали.

Представитель администрации Солнечногорского муниципального района ФИО9 иск не признала, пояснив, что полномочия по переводу жилого помещения в нежилое отнесены к администрации г.<адрес>.

Представитель администрации г.<адрес>ФИО10 против удовлетворения иска возражала.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункт 2).

Из положений пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Приведенные положения закона свидетельствуют о том, что собственник имущества вправе по своему усмотрению осуществлять принадлежащие ему гражданские права, в том числе, устанавливать функциональное назначения имущества и определять пределы его использования, разрешая в установленном законом порядке вопросы, регламентированные главами 3 и 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В силу пункта 6 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований этого Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения, правоустанавливающие документы на переводимое помещение, план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения), поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии со статьей 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается в случае: непредставления определенных частью 2 статьи 23 данного Кодекса документов, представления документов в ненадлежащий орган, несоблюдения предусмотренных статьей 22 данного Кодекса условий перевода помещений, несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Из материалов дела усматривается, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, <адрес>Б на земельном участке общей площадью 143 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, на которое был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с необходимостью изменения вида разрешенного использования земельного участка, а также в связи с тем, что что полномочиями по изменению вида разрешенного использования объекта капитального строительства органы местного самоуправления не наделены.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое в администрацию г.<адрес> Солнечногорского муниципального района Московской области, на которое ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о том, что вопрос принят к рассмотрению и решение будет принято после изменения вида разрешенного использования земельного участка под жилым домом.

Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги о рассмотрении заявления о переводе жилого помещения в нежилое у администрации г.<адрес> не имелось, поскольку такого основания для отказа в переводе жилого помещения в нежилое нормами жилищного законодательства не предусмотрено. Поскольку истцами были представлены все документы, определенные частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в силу части 3 данной статьи орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов.

Каких-либо других оснований отказа в переводе жилого помещения в нежилое, перечисленных в статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, из содержания оспариваемого отказа не усматривается.

Между тем, разрешая требования об обязании администрации предоставить муниципальную услугу по выдаче уведомления (постановления) о переводе части жилого помещения в нежилое, суд приходит к выводу о том, что данный вопрос в компетенцию суда не входит, а относится к компетенции органа местного самоуправления.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации Солнечногорского муниципального района, поскольку данный вопрос не относится к ее компетенции, так как спорный объект недвижимости расположен на территории <адрес>, что относится к компетенции администрации г.<адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6, ФИО5, действующего также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области в рассмотрении вопроса о переводе первого этажа жилого дома в нежилое помещение по <адрес>Б г. Солнечногорска Московской области, выраженный в письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Огр-1242/2016гп и обязать администрацию городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области рассмотреть вопрос о переводе указанного жилого помещения в нежилое.

В удовлетворении исковых требований к администрации Солнечногорского муниципального района Московской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Байчоров Р.А.