Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» о признании за ней права на трудовую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, обосновав своё требование тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Пинежском районе с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Пинежском районе №*** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости с учетом специального стажа <...> ей отказано, при этом, из ее трудового стажа исключены периоды обучения в <...> в течение <...> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), а также нахождение ее в оплачиваемых учебных отпусках в <...> в течение <...>, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), и на курсах повышения квалификации в течение <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), всего в течение <...>.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в образовательные учреждения высшего профессионального образования, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Она обучалась в имеющем аккредитацию <...>. В период обучения работодателем ей ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Кроме того, согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя зарплата, тем самым, учитывая, что из ее заработка производились отчисления страховых взносов, указанные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Считает отказ Пенсионного фонда в Пинежском районе в назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости необоснованным, так как ее педагогический стаж составляет более 25 лет. Просит признать ее право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом о месте и времени судебного заседания уведомлена.

Представитель истца Ш.Н. в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» по доверенности Ш.Н. в судебном заседании с иском не согласилась, т.к. специальный стаж истца менее требуемого 25-летнего стажа, предусмотренного п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Законом № 173-ФЗ, Постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрено включение периода нахождения в учебном отпуске в стаж на соответствующих видах работ.

Списки и Правила от 29.10.2002 года № 781, принятые во исполнение Закона от 17.12.2001 года, не предусматривают включение периодов нахождения работника на курсах по подготовке и переквалификации кадров в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможность включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.

На дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью составил <...>, поскольку в указанный стаж не подлежат включению периоды обучения истца по очной форме в педагогическом училище, а также учебные отпуска в периоды ее обучения в <...> и на курсах повышения квалификации, связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Заслушав объяснения представителя истца Ш.Н. и представителя ответчика Ш.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 03.12.2011) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (ред. от 10.07.2012) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 03.12.2011г.) установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) (ред. от 26.05.2009), действующим во время возникновения данного пенсионного правоотношения, предусмотрены, в частности, в п.1 должности «воспитатель» и «учитель» и наименование учреждения в п. 1.1 «школы всех наименований», п.1.8 - детские сады всех наименований, ясли-сад.

Согласно п. 3 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец работала:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> в <...> детсад-ясли, уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом на учебу в <...> по направлению леспромхоза (л.д.17).

2. ДД.ММ.ГГГГ зачислена в число учащихся дневного дошкольного отделения <...>. ДД.ММ.ГГГГ выбыла в связи с окончанием педагогического училища (л.д.17).

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> <...> л/пункта <...> леспромхоза;

4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...> в <...> ясли-сад Пинежского РОО;

5. в <...> средней школе - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <...>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <...>, где продолжает работать по настоящее время (л.д.19-20).

В указанные периоды работы в образовательных учреждениях истец ФИО1 находилась также в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, при этом, ответчиком в специальный стаж истца не зачтены периоды нахождения истца в учебных отпусках при обучении ее в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) в течение в течение <...>, а также на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), в течение <...> (л.д.11).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» с заявлением о назначении ей пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности свыше 25 лет, однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» №*** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление пенсионного Фонда РФ в Пинежском районе №*** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением ею педагогической деятельности отказано, поскольку её специальный стаж на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ составил <...>, учитывая, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не зачтены периоды, в том числе нахождения ее в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации (л.д.8-12).

Таким образом, при подсчёте стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в специальный стаж истца ответчиком не включены периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках при обучении ее в <...> в течение <...>, а также нахождения на курсах повышения квалификации в течение <...>.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Данные дополнительные отпуска предоставляются ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования <...> по специальности <...>. В период обучения работодателем МБОУ «..... средняя общеобразовательная школа № 1» ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д. 13-16, 22).

Таким образом, поскольку ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, находилась в учебных отпусках в ходе ее обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования, которые были предоставлены ей работодателем с сохранением заработной платы, суд считает необоснованным исключение ответчиком указанных периодов в течение <...>, при исчислении специального стажа истца, связанного с педагогической деятельностью, для назначения пенсии по старости досрочно.

Кроме того, решением Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» не включены в специальный стаж истца периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>).

Между тем, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации учителя ФИО1 на основании приказов и.о.директора МОУ «<...> средняя общеобразовательная школа №***» №***, №*** от ДД.ММ.ГГГГ и и.о.директора МБОУ «<...> общеобразовательная средняя школа №***» №*** от ДД.ММ.ГГГГ является обязательной частью ее трудовой деятельности (л.д.18-20).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что ответчик также необоснованно исключил период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 3 октября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа истца в течение <...>.

Кроме того, истцом заявлено требование о включении периодов ее обучения в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>).

Возможность зачета времени обучения в педагогических учебных заведениях в стаж работы учителей и других работников просвещения ранее была предусмотрена Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, при условии, что периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (п. 2 Положения).

При этом, порядок зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях был регламентирован действовавшим в указанный период Приложением № 6 «Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях» к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства Просвещения СССР от 16.05.85 N 94 «Об утверждении инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий» (далее – Приложение № 6).

В соответствии с пунктом 3 Приложения №*** периоды времени, указанные в данном пункте, засчитываются в стаж педагогической работы при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы.

Кроме того, согласно подпункту «б» пункта 3 указанного Приложения №*** лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при указанных в настоящем пункте условиях засчитывается в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении, дошкольном, внешкольном учреждении, детском доме продолжалась не менее <...>.

Между тем, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала няней-уборщицей в <...> детсад-яслях и была освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением на учебу в <...> (л.д.17).

При этом, согласно архивной справке архивного отдела администрации МО «Пинежский муниципальный район» №*** от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №*** по <...> леспромхозу в указанный период работы <...> на истца были возложены обязанности <...> на период отпуска другого работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный период включен ответчиком в специальный стаж ФИО1 в течение <...> (л.д.38, пенсионное дело л.д.21).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась на дневном отделении <...> по специальности <...>. Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация воспитатель детского сада.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации МО «Пинежский муниципальный район» №*** от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №*** по <...> леспромхозу, являясь учащейся <...> курса <...>, истец была принята на работу на время прохождения практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <...> детского сада <...> ЛПХ, в связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также зачтен ответчиком в специальный стаж ФИО1 в течение <...> (л.д.38, 42).

После окончания <...> с ДД.ММ.ГГГГ истец принята <...> в <...> л/пункт <...> леспромхоза.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела, копиями трудовой книжки и диплома истца МТ №***, а также архивными справками №*** от ДД.ММ.ГГГГ и №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21,30-31).

Именно на обстоятельство исполнения истцом ФИО1 обязанностей воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы няней-уборщицей в <...> детсад-яслях, ссылаются истец и ее представитель Ш.Н. в обоснование необходимости зачета в специальный стаж обучения истца в <...> как на непосредственно предшествовавший учебе период ее педагогической деятельности.

Между тем, исходя из смысла, как пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, так и пункта 3 Приложения № 6 «Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях», время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях засчитывается в специальный стаж в случае, если педагогическая деятельность предшествовала периоду обучения, который начинается с момента поступления в учебное заведение.

Таким образом, вопреки утверждению истца ФИО1 и ее представителя Ш.Н., обучению истца в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно предшествовала ее работа в качестве <...> в детсад-яслях, поскольку обязанности <...> она исполняла только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как уволена была в связи с выездом на учебу ДД.ММ.ГГГГ, то есть с должности <...> по основному месту работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни ранее действовавшими Списками профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности <...> следовательно, работа истца в качестве <...> не относится к педагогической деятельности.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Приложения № 6 лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в средних специальных учебных заведениях при указанных в настоящем пункте условиях засчитывается в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы, в том числе в дошкольном учреждении продолжалась не менее <...>.

Между тем, до поступления на учебу в <...> истец ФИО1 имела педагогический стаж в течение только <...>, учитывая временное исполнение ею с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязанностей <...> и включение указанного периода решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Пинежском районе №*** от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца.

Обстоятельство того, что истец, проходя учебную практику, работала <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<...>) и данная работа включена ответчиком в педагогический стаж истца, также не имеет правового значения для решения вопроса о зачете в специальный стаж всего периода обучения в учебном заведении или какой-либо части данного периода, поскольку работа имела место во время обучения, а не до начала периода обучения.

Таким образом, поскольку периоду обучения истца в ДД.ММ.ГГГГ в <...> непосредственно не предшествовала педагогическая деятельность, учитывая ее увольнение с работы в качестве <...>, не относящейся к педагогической деятельности, кроме того, непосредственно до поступления в <...> у нее отсутствовал необходимый педагогический стаж, указанные обстоятельства в совокупности исключают возможность зачета периода обучения в данном учебном заведении в специальный стаж ФИО1

Как видно из материалов дела, в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истец ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что она имеет право на досрочную трудовую пенсию.

Однако, с учетом спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в течение <...> и в учебных отпусках в течение <...>, а также периодов, зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке в течение <...>, специальный стаж на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии досрочно составил <...>, тем самым, право истца на назначение трудовой пенсии досрочно по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на 16 мая 2013 года не наступило.

Пунктом 1 ст. 19 Закона № 173-ФЗ определено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть трудовой пенсии).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя данного права.

В силу положений статьи 18 Закона № 173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 полномочия по установлению правил обращения за пенсией, перерасчета размера пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой делегировано Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

На основании пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных совместным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 19пб от 27 февраля 2002 года, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на неё, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Аналогичное положение предусмотрено п. 3 ст. 4 Закона № 173-ФЗ, согласно которому обращение с заявлением о назначении трудовой пенсии может осуществляться в любое время, но только после возникновения права на такую пенсию.

Между тем, истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости по п.п.19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ до возникновения права на нее, при этом, после ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии к ответчику не обращалась.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, заявленное ФИО1 требование о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о признании за ней права на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Архангельского областного суда в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через районный суд.

Судья Самаевская Н.Б.

Решение в законную силу не вступило.