Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к администрации г.Сочи об оспаривании действий органа местного самоуправления,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к администрации г.Сочи об оспаривании действий органа местного самоуправления, мотивируя свое обращение тем, что решением Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск о взыскании с администрации г.Сочи рублей. Решение суда вступило в законную силу.

Определением Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ была исправлена описка в решении суда в части указания суммы взыскания, она была указана в размере рублей. Определение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Сочи выдан исполнительный лист серия №.

Взыскателем ДД.ММ.ГГГГ в управление по финансам, бюджету и контролю администрации города Сочи было направлено заявление о производстве выплаты указанной суммы по приведенным реквизитам. К указанному заявлению был приложен подлинник исполнительного листа, заверенная копия решения суда, заверенная копия определения об исправлении описки и копия моего паспорта.

Однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № управление по финансам, бюджету и контролю администрации города Сочи направило ему уведомление о возвращении исполнительного документа №.

Заявитель считает отказ в производстве выплаты и уведомление о возвращении исполнительного документа незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В обоснование возвращения исполнительного документа финансовый орган ссылается на заключение правового управления администрации города Сочи.

Согласно указанному заключению правового управления от ДД.ММ.ГГГГ, прилагаемый к заявлению о взыскании исполнительный лист подписан не председательствующим по делу судьей ФИО3 и не председателем Центрального районного суда г.Сочи ФИО4, что является нарушением п. 9.1.5 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» в связи с чем просит суд признать действия органа местного самоуправления по возвращению исполнительного документа по исполнению решения Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 к администрации г.Сочи и ООО "Югстройсервис" о возмещении причиненных убытков - незаконными и необоснованными и обязать администрацию г.Сочи устранить нарушение его прав и охраняемых законом интересов, принять и исполнить требования исполнительного документа по исполнению решения Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 к администрации г.Сочи и ООО "Югстройсервис" о возмещении причиненных убытков.

Представитель заявителя в судебном заседании просил заявление удовлетворить.

Представитель администрации г.Сочи ФИО2 считает, что требования заявителя необоснованны.

Суд, изучив доводы лиц, участвующих в деле, и материалы заявления находит основания для удовлетворения требований заявителя.

п.5 ст. 242.1 БК РФ установлено, что действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном настоящей главой, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с главой 25 (ст.254) ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод

К решениям органов местного самоуправления, их должностных лиц, относятся в том числе принятые в письменной форме сообщения об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина.

В порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются также иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральными законами к компетенции судов общей юрисдикции, в частности об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления и принимают решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены.

Исполнительный лист № выдан Центральным районным судом г.Сочи ДД.ММ.ГГГГ по делу № по заявлению ФИО1 к администрации г.Сочи и ООО "Югстройсервис" о возмещении причиненных убытков о взыскании с администрации г.Сочи в пользу ФИО1 рублей.

Определением Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ исправлена описка в решении суда в части указания суммы взыскания, она указана в размере рублей.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № управление по финансам, бюджету и контролю администрации г.Сочи возвратило взыскателю исполнительный документ №.

В обоснование возвращения исполнительного документа финансовый орган ссылается на заключение правового управления администрации г.Сочи.

Согласно указанному заключению от ДД.ММ.ГГГГ, прилагаемый к заявлению о взыскании исполнительный лист подписан не председательствующим по делу судьей ФИО3 и не председателем Центрального районного суда г.Сочи ФИО4, что является нарушением п. 9.1.5 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003г. № 36 «Об утверждении инструкции по судебному делопроизводству в районном суде».

ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копиидоверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Указанный перечень документов, направляемых для взыскания является исчерпывающим и расширению не подлежит.

п. 3 ст.242.1 БК РФ установлено, что основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является:

непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи;

несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 1997 года N119-ФЗ "Об исполнительном производстве";

нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

Указанный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Наличие в исполнительном документе подписи судьи, который не является председательствующим по делу, либо председателем суда не служит основанием расценивать указанный исполнительный документ, как не соответствующий ГПК РФ и Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Нарушение Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, не может являться законным основанием для возврата исполнительного документа, поскольку это не предусмотрено законом, поскольку не влечет за собой недействительность исполнительного документа.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление ФИО1 к администрации г.Сочи об оспаривании действий органа местного самоуправления -удовлетворить.

Признать действия органа местного самоуправления по возвращению исполнительного документа по исполнению решения Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 к администрации г.Сочи и ООО "Югстройсервис" о возмещении причиненных убытков - незаконными и необоснованными.

Обязать администрацию г.Сочи устранить нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя, принять и исполнить требованияисполнительного документа по исполнению решения Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 к администрации г.Сочи и ООО "Югстройсервис" о возмещении причиненных убытков.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.02.2011 года.

Судья: