Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Авраменко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манытовой ФИО21 и Тростьянской ФИО22 к Тростьянской ФИО23 о возложении обязанности подать письменное заявление-согласие на заключение договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратилась в суд с иском к Тростьянской Т.М., в котором просили возложить на ответчика обязанность подать в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации ПКГО письменное заявление-согласие на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В обосновании своих требований указали, что 30.05.1979 года на основании ордера на жилое помещение №, Коровиной Д.А. было предоставлено жилое помещение, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. 13.01.1989 года Коровина Д.А. была снята с регистрационного учета по указанному адресу в связи со смертью. На сегодняшний день в качестве членов семьи нанимателя в спорном жилом помещении зарегистрированы: Тростьянская Т.М., Тростьянский А.Н., Тростьянская К.Р., Тростьянская А.Н., Тростьянский А.Н., Манытова В.Н., Манытова М.Н. и несовершеннолетние Афанасьев В.Д. и Аббасова К.Р. Насколько им известно Коровина Д.А. не заключала договор социального найма на указанное жилое помещение. 04.08.2015 года Тростьянская К.Р. обратилась с письменным заявлением в Департамент управления жилищным фондом администрации ПКГО о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> Из ответа на указанное заявление следует, что для этого необходимо предоставить, в том числе, согласие всех совершеннолетних членов семьи. 01.12.2015 года Манытова М.Н. обратилась к Главе администрации ПКГО с заявлением о заключении договора социального найма, в ответ на которое ей пришло письмо, согласно которому для заключения договора социального найма необходимо предоставить заявление-согласие от Тростьянской Т.М. и Тростьянского В.Н. Они неоднократно в устной форме обращались к ответчику о принятии мер для заключения договора социального найма, однако, никаких мер по заключению договора социального найма на спорное жилое помещение ответчик не предпринимает. Указали, что отсутствие договора социального найма нарушает их права, так как они не имеют возможности подать документы для постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также препятствует оформлению субсидии по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Истцы о времени и месте судебного заседания извещены, участия не принимали, письменными заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие с участием их представителя – адвоката Авраменко Т.В., на заявленных требованиях настаивали.

Представитель истцов – адвокат Авраменко Т.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что для того чтобы встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, необходим договор социального найма, а для этого необходимо письменное согласие всех членов семьи. Просила обязать ответчика дать письменное согласие на заключение договора социального найма на любого из истцов. Также пояснила, что истцы согласны, чтобы договор социального найма был заключен с ответчиком. Ответчик Тростьянская Т.М. не проживает в спорном жилом помещении, но коммунальные услуги оплачивает, право пользования сохраняет.

Ответчик Тростьянская Т.М. о времени и месте судебного заседания извещена, участия не принимала.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела №2-1846/13, материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005 года) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда гражданину выдается ордер.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

Статьей 53 ЖК РСФСР предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ (действующего с 01.03.2005 года) основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст. 647 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу ч. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ч. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от 30.05.1979 года Коровиной Д.А. была предоставлена квартира по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, также в указанное жилое помещение были вселены члены семьи: Тростьянская Т.М. (дочь) и Тростьянская М.Н. (внучка) (дело №2-1846/13, л.д. 13).

Согласно поквартирной карточке, Коровина Д.А. (квартиросъемщик указанного жилого помещения на основании ордера № от 30.05.1979 года) была зарегистрирована в указанном жилом помещении с 20.03.1973 года, снята с регистрационного учета 13.01.1989 года в связи со смертью (л.д.7).

Из поквартирной карточки также усматривается, что в настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, зарегистрированы: с 20.03.1973 года – Тростьянская ФИО24 (дочь), с 29.03.1989 года – Тростьянская (сменила фамилию на «Манытова») ФИО25 (внучка), с 28.05.1997 года – Тростьянский ФИО26 (внук), с 20.07.2001 года – Тростьянский ФИО27, с 04.09.2008 года – Тростьянская ФИО28, с 26.05.2012 года – Тростьянская ФИО29, с 16.12.2015 года – Манытова ФИО30 (внучки, дочери Тростьянской (Манытовой) М.Н.), с 04.09.2009 года – Афанасьев ФИО31 (сын Тростьянской К.Р.), с 08.06.2016 года – Манытова ФИО32 (сменила фамилию на «Аббасова»).

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 20.02.2013 года определен следующий порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по кв. № по адресу: г. Петропавловск-Камчатский <адрес> Тростьянской Т.М., Тростьянскому А.Н., Тростьянскому В.Н. по 1/9 доли начисленной платы за жилищно-коммунальные услуги, Манытовой М.Н. (с учетом несовершеннолетних детей Тростьянской А.Н. и Манытовой В.Н.) – 3/9 доли начисленной платы за жилищно-коммунальные услуги; Тростьянской К.Р. (с учетом несовершеннолетнего сына Афанасьева А.Д.) – 2/9 доли начисленной платы за жилищно-коммунальные услуги.

Как усматривается из искового заявления, истцы обращались с заявлениями в Департамент управления жилищным фондом администрации ПКГО (04.08.2015 года), а также в Комитет по управлению жилищным фондом администрации ПКГО (01.12.2015 года) с заявлениями о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

На указанные заявления были направлены ответы, в которых сообщалось, что для заключения договора социального найма на указанное жилое помещение необходимо предоставить, в том числе согласия всех совершеннолетних членов семьи, а именно Тростьянской Т.М. и Тростьянского В.Н. (л.д. 9,10).

Из искового заявления усматривается, что истцы неоднократно устно обращались к ответчику о принятии мер для заключения договора социального найма на указанное жилое помещение, однако, ответчик никаких мер по заключения договора не предпринимает.

13.06.2018 года ответчиком Тростьянской Т.М. получено заявление от Манытовой М.Н., в котором последняя просит ответчика рассмотреть вопрос о заключении договора социального найма между ней и Администрацией ПКГО (л.д. 11-13)

Ответа на указанное заявление от ответчика не последовало.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что между лицами, проживающими в данном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя, не достигнуто согласие о том, на чье имя будет заключен договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В данном случае, действующее законодательство не предусматривает ни возможности установления судом преимущества одного члена семьи нанимателя перед другим при решении вопроса об изменении договора найма в порядке, установленном ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, ни возможности признания нанимателем одного из членов семьи умершего нанимателя при отсутствии согласия других членов семьи.

Таким образом, отсутствие общего согласия между членами семьи бывшего нанимателя по вопросу кто будет являться нанимателем, само по себе не свидетельствует о нарушении жилищных прав Манытовой М.Н. и Тростьянской К.Р. требующих судебной защиты, поскольку договор социального найма жилого помещения, в случае смерти нанимателя или выбытия его из жилого помещения, в силу положений ст. 672, п. 2 ст. 686 ГК РФ в их правовой взаимосвязи с положениями Жилищного кодекса РФ, при отсутствии общего согласия, продолжает действовать на тех же условиях, а все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Учитывая изложенное, требования истцов являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Манытовой ФИО33 и Тростьянской ФИО34 к Тростьянской ФИО35 о возложении обязанности подать в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа письменное заявление-согласие на заключение договора социального найма, жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 03 сентября 2018 года.

Судья подпись И.М.Стахнева

Копия верна И.М.Стахнева