Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный Архангельской области гражданское дело по иску ФИО3 и ФИО4 в интересах несовершеннолетней ФИО7 к Управлению Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и администрации Мирного о включении земельного участка в наследственную массу,

у с т а н о в и л:

ФИО3 и ФИО4 действующие в интересах несовершеннолетней ФИО7 обратились с иском в суд о включении земельного участка, занятого гаражом, в наследственную массу, обосновывая требования тем, что от ФИО13., умершей *** 2015 года, осталось имущество, в том числе земельный участок, предоставленный для размещения гаража на праве бессрочного (постоянного) пользования, задолженность по налогам отсутствует. Просит включить земельный участок с кадастровым № *** в наследственную массу наследодателя ФИО13

В судебном заседании ФИО3, действующий как законный представитель несовершеннолетней ФИО7 и представляющий по доверенности интересы ФИО4 настаивал на удовлетворении требований по тем же основаниям, указав, что его матери ФИО13., на праве бессрочного (постоянного) пользования был предоставлен земельный участок для размещения индивидуального гаража № ***, площадью 26 кв.м, в г. Мирный Архангельской области, в гаражной зоне № ***, который своевременно собственником ФИО13 не был в установленном порядке оформлен в собственность. После ее смерти все имущество, в том числе квартира и гараж, завещано его дочери - ФИО7. Полагает, что земельный участок подлежит передаче по наследству в собственность, а не в аренду, как предлагает администрация Мирного. Закон РФ «О ЗАТО» принят, установивший ограничения на передачу земельных участков в собственность был издан позже упразднения такого вида собственности как право бессрочного (постоянного) пользования землей. Права несовершеннолетнего наследника подлежат защите с учетом Международной Конвенции ООН о правах ребенка, предусматривающей запрет на применение норм внутригосударственных законов, ущемляющих права детей на недвижимость, передаваемую им по наследству в том числе. Просит включить земельный участок с кадастровым № *** в наследственную массу наследодателя ФИО13

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Росреестра по Архангельской области и НАО, а также администрации Мирного, органа опеки и попечительства администрации Мирного и нотариуса нотариального округа: г. Мирный Архангельской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав законного представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно статье 128 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, работы и услуги, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность), нематериальные блага.

В соответствие с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1112 ГК РФ закреплено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что в состав наследства включаются принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, то есть объекты недвижимости, в частности и право на земельный участок, который может являться наследственным имуществом и входить в наследственную массу только при условии наличия у наследодателя ФИО5 права собственности на него или право пожизненного наследуемого владения.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о смерти, ФИО13., *** года рождения, умерла *** 2015 года (л.д. 18).

30 апреля 2015 года нотариусом нотариального округа: г. Мирный Архангельской области открыто наследственное дело (л.д. 17-32), в деле имеется завещание ФИО13.от 24.09.2004, согласно которому все имущество ко дню её смерти, в том числе квартира по адресу: г. Мирный Архангельской области, ул. *** и гараж, находящийся в гаражной зоне № *** г. Мирный Архангельской области завещано ФИО7, *** года рождения (л.д. 22).

ФИО7, *** года рождения, присвоена фамилия – ФИО7 (л.д. 25), родителями которой являются ФИО3 и ФИО4

(л.д. 5).

Наследники по закону ФИО3 и ФИО3 отказались от их доли, причитающейся по закону в пользу ФИО7

При жизни, на основании постановления мэра Мирного от 10.02.1997 № 26, наследодателю ФИО13 на праве бессрочного (постоянного) пользования был предоставлен земельный участок № ***, площадью 26,4 кв.м., занятый индивидуальным гаражом, в гаражной зоне № *** г. Мирный Архангельской области (л.д. 8а), о чем ей 26.02.1997 выдано свидетельство (л.д. 10-10а), сведения о земельном участке, предоставленном ФИО13. на праве постоянного бессрочного пользования, согласно кадастровому паспорту от 20.10.2015 содержатся в ГКН с 10.02.1997, кадастровый № ***

Согласно имеющимся в материалах дела документам установлено, что спорный земельный участок был предоставлен наследодателю для размещения индивидуального гаража до введения в действие (с 30.10.2001) Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) на праве бессрочного (постоянного) пользования.

При рассмотрении спора о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, принадлежавший наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, необходимо принимать во внимание, что в отличие от земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не являются объектом наследования (ст. 266, 267 ГК РФ).

Переход права пользования такими участками к наследнику возможен, но только по правилам ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на строение, расположенное на этом участке.

В соответствии с пунктом 82 вышеназванного Пленума, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 6 п. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки в границах закрытых административно-территориальных образований относятся к ограниченным в обороте.

Согласно ч. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 14.07.92 г. №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» настоящий Закон устанавливает правовой статус закрытого административно-территориального образования, регулирует особенности местного самоуправления.

Согласно п.4 ст. 1 указанного Закона, федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации действуют в отношении административно-территориального образования с учетом особенностей, устанавливаемых настоящим законом.

В соответствии со ст. 1 Закона, закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Законом «О закрытом административно-территориальном образовании» установлен особый порядок землепользования, которым, предоставление земельных участков гражданам в собственность не предусмотрено.

Поскольку, город Мирный имеет статус закрытого административно-территориального образования (ЗАТО), в котором установлен особый порядок землепользования, не предусматривающий возможности передачи земельных участков в собственность гражданам, а предоставленный ФИО13 земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования не является объектом наследования, требования истца о включении земельного участка в наследственную массу являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

При этом, установленные федеральным законом ограничения на предоставление земельных участков в собственность не противоречат положениям Конвенции о правах ребенка, одобренной 20.11.1989 Генеральной Ассамблеей ООН.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО3, ФИО4 в интересах несовершеннолетней ФИО7 к Управлению Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и администрации Мирного о включении земельного участка с кадастровым номером № *** в наследственную массу после смерти наследодателя ФИО13 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд.

Председательствующий Ю.Г. Липкин

мотивированное решение

изготовлено *** года.