Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новоалександровского района, поданное в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Новоалександровская районная больница» о признании незаконным бездействия учреждения и возложению обязанности по размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет информации, предусмотренной ч. 19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоалександровского района обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Новоалександровская районная больница» о признании незаконным бездействия учреждения и возложению обязанности по размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет информации, предусмотренной ч. 19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Свои требования обосновывает тем, что Прокуратурой Новоалександровского района в июне 2018 года в рамках осуществления надзора за исполнением требований федерального законодательства, проведен мониторинг официального сайта Российской Федерации http://zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт), на предмет соблюдения Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Новоалександровская районная больница» (далее - учреждение) требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - закон №223-ФЗ). Особенности размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчетов, предусмотренных ч. 19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ определены Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 №; 908 «Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке». В ходе мониторинга установлено, в нарушение указанных требований закона отчеты учреждения за апрель – май 2018 года на официальном сайте не размещены. Данное обстоятельство не соответствует установленным особенностям размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также нарушает требования п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, устанавливающей, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом информационной открытости закупки. В результате указанных нарушений создаются предпосылки для коррупционных проявлений сотрудниками учреждения, что противоречит требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», предусматривающих обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции. В результате невыполнения своих обязанностей, учреждением создаются препятствия для граждан па получение полной и достоверной информации о закупках, при этом определить либо ограничить круг указанных лиц не представляется возможным. На основании изложенного, просят обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Новоалександровская районная стоматологическая поликлиника» в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru отчеты за апрель – май 2018 года предусмотренные ч.19 ст. 4 Закона № 223-Ф3.

В судебном заседании помощник прокурора Новоалександровского района ВдовиченкоВ.В. поддержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Новоалександровская районная больница» не явился по неизвестной суду причине, извещенные о дне и времени судебного заседания должным образом. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд находит, что исковые требования прокурора Новоалександровского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п.3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе (на официальном сайте):

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных с заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи;

4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, с указанием сведений о количестве, об общей стоимости договоров, предусматривающих закупку конкретными заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации, инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у таких субъектов в годовом объеме, определяемом в соответствии с пунктом 1 части 8.2 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Особенности размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов па поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчетов, предусмотренных ч. 19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ определены Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 №; 908 «Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке».

Прокуратурой Новоалександровского района в июне 2018 года в рамках осуществления надзора за исполнением требований федерального законодательства, проведен мониторинг официального сайта Российской Федерации http://zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт), на предмет соблюдения ГБУЗ СК «Новоалександровская районная больница» требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». В ходе мониторинга официального сайта выявлены нарушения требований Закона № 223-ФЗ, допущенные учреждением, а именно, отчёты за апрель – май 2018 года на официальном сайте не размещены.

Данное обстоятельство не соответствует установленным особенностям размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также нарушает требования п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №223-ФЗ, устанавливающей, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом информационной открытости закупки.

В результате указанных нарушений создаются предпосылки для коррупционных проявлений сотрудниками учреждения, что противоречит требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», предусматривающих обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.

В результате невыполнения своих обязанностей, учреждением создаются препятствия для граждан па получение полной и достоверной информации о закупках, при этом определить либо ограничить круг указанных лиц не представляется возможным.

В этой связи требования прокурора признаются обоснованными, а рассматриваемое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новоалександровского района, поданное в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Новоалександровская районная больница» о признании незаконным бездействия учреждения и возложению обязанности по размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет информации, предусмотренной ч. 19 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Новоалександровская районная больница» в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru отчеты за апрель – май 2018 года предусмотренные ч.19 ст. 4 Закона № 223-Ф3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.П. Белокопытов