Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ППЖТ Сервис» об обязании проведения специальной оценки рабочих мест,

установил:

Ивановский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском с защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ППЖТ Сервис» об обязании проведения специальной оценки рабочих мест.

Исковые требования мотивированы тем, что Ивановской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в ООО «ППЖТ Сервис», в ходе которой установлено следующее. Согласно выписке из Единого реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «ППЖТ Сервис» является деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки. Эта группировка включает перевозку грузов по железнодорожным путям общего пользования и необщего пользования, а также выполнение погрузочно-разгрузочных работ, в том числе с опасными грузами, что подтверждено соответствующей лицензией. Для осуществления данной деятельностью ООО «ППЖТ Сервис» располагает соответствующей материально-технической базой: собственными железнодорожными путями необщего пользования, погрузочно-разгрузочными устройствами и сооружениями и т.д. Ивановской транспортной прокуратурой на основании решения о проведении проверки № 19 от 28.03.2019 проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «ППЖТ Сервис», по результатам которой установлено, что организацией не проведена специальная оценка условий труда по следующим должностям: генеральный директор, заместитель генерального директора, специалист по охране труда, машинист тепловоза, монтер пути, составитель поездов, грузчик-стропальщик, водитель автомобиля, начальник смены, водитель тракторного погрузчика, слесарь по ремонту подвижного состава, слесарь-электрик по ремонту электрооборудования, секретарь руководителя, главный инженер, главный энергетик, начальник смены, машинист железнодорожного крана, начальник участка ПРР, сторож. Для устранения выявленных нарушений прокуратурой в адрес директора ООО «ППЖТ Сервис» 28.03.2019 внесено представление № 23/1-02-2019 об устранении нарушений трудового законодательства. Однако, по результатам его рассмотрения не принято мер по устранению выявленных нарушений в части проведения специальной оценки труда. Выполнение работниками предприятия, в т.ч. при трудоустройстве, своих обязанностей на рабочих местах, не прошедших специальную оценку, нарушает их права на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией Российской Федерации, что является недопустимым. На основании изложенного истец просит Обязать ООО «ППЖТ Сервис» в течение 4 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу организовать проведение специальной оценки труда следующих рабочих мест: генеральный директор, заместитель генерального директора, специалист по охране труда, машинист тепловоза, монтер пути, составитель поездов, грузчик-стропальщик, водитель автомобиля, начальник смены, водитель тракторного погрузчика, слесарь по ремонту подвижного состава, слесарь-электрик по ремонту электрооборудования, секретарь руководителя, главный инженер, главный энергетик, начальник смены, машинист железнодорожного крана, начальник участка ПРР, сторож.

Исполняющий обязанности заместителя Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры Текеев Б.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «ППЖТ Сервис» в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Ивановского транспортного прокурора, пояснил, что ранее не имели возможности провести специальную оценку труда рабочих мест, поскольку было недостаточно времени для проведения оценки.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно штатному расписанию в ООО «ППЖТ Сервис» имеются следующие должности: генеральный директор, заместитель генерального директора, специалист по охране труда, машинист тепловоза, монтер пути, составитель поездов, грузчик-стропальщик, водитель автомобиля, начальник смены, водитель тракторного погрузчика, слесарь по ремонту подвижного состава, слесарь-электрик по ремонту электрооборудования, секретарь руководителя, главный инженер, главный энергетик, начальник смены, машинист железнодорожного крана, начальник участка ПРР, сторож.

Ивановской транспортной прокуратурой на основании решения о проведении проверки № 19 от 28.03.2019 проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «ППЖТ Сервис», по результатам которой установлено, что организацией не проведена специальная оценка условий труда по следующим должностям: генеральный директор, заместитель генерального директора, специалист по охране труда, машинист тепловоза, монтер пути, составитель поездов, грузчик-стропальщик, водитель автомобиля, начальник смены, водитель тракторного погрузчика, слесарь по ремонту подвижного состава, слесарь-электрик по ремонту электрооборудования, секретарь руководителя, главный инженер, главный энергетик, начальник смены, машинист железнодорожного крана, начальник участка ПРР, сторож.

28.03.2019 в адрес ООО «ППЖТ Сервис» выдано представление №23/1.02-2019 об устранении нарушений законодательства об охране труда.

Руководством ООО «ППЖТ Сервис» было рассмотрено указанное представление и дан ответ о невозможности устранения выявленного нарушения по причине того, что ООО «ППЖТ Сервис» является арендатором производственного комплекса, включая оборудование и оснащение всех рабочих мест, которые фактически ими не создавались и, поскольку договор аренды имеет срочный характер, полагает нецелесообразным проведение специальной оценки условий труда.

Частью 2 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов трудового законодательства является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется, в том числе, трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу положений ст. 209 ТК РФ требования охраны труда - это государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности (ст. 211 ТК РФ).

Статья 212 ТК РФ предусматривает, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В силу ст. 4 Федерального закона № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 426-ФЗ, в связи с проведением специальной оценки условий труда, работодатель обязан ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не исполняются требования трудового законодательства по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ППЖТ Сервис» подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины был освобожден на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 6000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ППЖТ Сервис» об обязании проведения специальной оценки рабочих мест удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ППЖТ Сервис» организовать проведение специальной оценки труда следующих рабочих мест: генеральный директор, заместитель генерального директора, специалист по охране труда, машинист тепловоза, монтер пути, составитель поездов, грузчик-стропальщик, водитель автомобиля, начальник смены, водитель тракторного погрузчика, слесарь по ремонту подвижного состава, слесарь-электрик по ремонту электрооборудования, секретарь руководителя, главный инженер, главный энергетик, начальник смены, машинист железнодорожного крана, начальник участка ППР, сторож, в течение 4 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ППЖТ Сервис» госпошлину в доход местного бюджета в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Родионова В.В.

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 29.04.2019 года.