Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району о включении периода трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию и назначении пенсии с даты возникновения права на неё,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого, с учётом внесенных уточнений, указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, с приложением документов, подтверждающих трудовой стаж, по которому решением Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с тем, что продолжительность специального стажа в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствие с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 17 лет 00 месяцев 10 дней, при требуемой продолжительности 25 лет, а продолжительность страхового стажа - 17 лет 10 месяцев 02 дня.

Из специального трудового стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинская сестра - анестезист отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Медицинского центра Дальневосточного федерального университета (05-01-28), в связи с отсутствием документального подтверждения работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета сведений о кодах особых условий труда.

Согласно справке Медицинского центра «Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ) от ДД.ММ.ГГГГ№, должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии предусмотрена штатным расписанием за 2014-2019 гг., а она работала в указанной должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, что соответствует условиям п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, полагает, что период работы в должности медицинская сестра - анестезист отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Медицинского центра ДВФУ подлежит включению в специальный стаж в льготном полуторном исчислении.

Учитывая, что именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, непредставление которых не может влиять на пенсионные права истца, а право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд, при наличии бесспорно установленного факта выполнения истцом в спорные периоды времени, несмотря на отсутствие в отношении этих периодов по вине работодателя в сведениях, представленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда, считает, что она вправе рассчитывать на включение спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

По изложенному, просит признать решение Пенсионного фонда незаконным; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении - один год работы как один год и шесть месяцев, период работы в должности медицинская сестра - анестезист отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Медицинского центра Дальневосточного федерального университета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 01 месяц 28 дней); обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме и пояснила, что в спорный период осуществляла медицинскую деятельность на 1,5 ставки в отделении кардиохирургии, деятельность была связана с ежедневным обеспечением, ассистированием сложных, продолжительных операций, в период рабочего времени с 08.00 часов до 20.00 часов, а из-за особенностей работы могла работать и дольше указанного времени, т.к. операции часто длились и дольше по продолжительности времени. Фактически у неё был ненормированный рабочий день. Предоставлялось два выходных дня, а при необходимости выходила и в свой выходной. Её работа связана с биологическим фактором риска, который подразумевает воздействие анестетиков на сотрудников, обеспечивающих анестезиологическое пособие воздействия вредных ингаляционных препаратов (паров), гепатотоксичных препаратов, влияющих на центральную нервную систему, печень, с вредными наркотическими анальгетиками, в связи с чем входит в список льготных должностей.

В отделе кадров медицинского центра ДВФУ ей пояснили, что они не вправе кодировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд, т.к. медицинский центр не относится к учреждениям здравоохранения, поэтому за назначением льготной пенсии ей необходимо обратиться в суд.

В Пенсионный фонд, за назначением льготной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности, она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.к. считает, что с учётом периода работы в медицинском центре ДВФУ у неё возникло право на льготное пенсионное обеспечение.

С учётом предоставленных ею доказательств, подтверждающих трудовой стаж в учреждении, осуществляющем медицинскую деятельность, просит заявленные исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика в лице ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району по доверенности ФИО2 не согласился с заявленными ФИО1 исковыми требованиями, пояснив, что истец ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с учётом списков должностей и правил назначения льготной трудовой пенсии.

При получении документов от граждан, Пенсионный фонд на основании п.22 Правил обращения за пенсией дает оценку содержащимся в них сведениям. При рассмотрении документов ФИО1 установлено, что продолжительность её специального стажа составляет 17 лет 00 месяцев 10 дней, при требуемой продолжительности 25 лет, продолжительность страхового стажа – 17 лет 10 месяцев 02 дня. В льготный стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинская сестра – анестезист отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Медицинского центра Дальневосточного федерального университета, в связи с отсутствием документального подтверждения работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о кодах особых условий труда. Кроме того, медицинский центр ДВФУ не относится к учреждениям здравоохранения, что подтверждается предоставленными истцом документами.

Периоды работы гражданина до регистрации его в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 в качестве застрахованного лица зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в оспариваемый ФИО1 период работы, работодателем не проставлен код как для льготной профессии, отмечен код для обычной профессии, в связи с чем, Пенсионный фонд не может включить указанный период в льготный трудовой стаж. Учитывая, что Медицинский центр ДВФУ не относится к учреждениям здравоохранения, работодатель не может проставить такой код.

Полагает, что Пенсионный фонд на законных основаниях отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включил спорный период в льготный трудовой стаж истца. Кроме того, с 2020 года льготная пенсия может быть назначена не ранее чем через 24 месяца.

Суд, выслушав стороны, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, считает, что исковые требования заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п."н" ч.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой обусловлено спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району за назначением досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему в должности медицинского работника.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, следует, что она на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-л ДД.ММ.ГГГГ принята по трудовому договору в Медицинский центр Дальневосточного федерального университета на должность медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии, реанимации, интенсивной терапии, с которой ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ).

Деятельность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии медицинского центра регламентирована должностной инструкцией, утвержденной Директором медицинского центра.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Медицинского центра Дальневосточного федерального университета (05-01-28).

Основанием к отказу послужило отсутствие документального подтверждения работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета информации о кодах особых условий труда.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз.1 и 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Акта № проверки факта льготной работы застрахованного лица, дающей право на досрочную пенсию по старости (возрасту) за работу на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ГУ УПФ по <адрес> на основании запроса УПФР по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району, индивидуальные сведения, предоставленные страхователем на ФИО1 за 1-2 кварталы ДД.ММ.ГГГГ года с кодом льготы 27-СМХР (1.00), признаны недостоверными и подлежат корректировке, т.к. медицинский центр в перечне структурных подразделений не поименован, поэтому периоды работы ФИО1 медицинской сестрой – анестезистом в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии Медицинского центра, не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Отсутствие кода особых условий труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, не позволяет суду сделать вывод об осуществлении работы истца в спорный период с зачётом в стаж с применением льготного исчисления, поскольку сам работодатель не указал код особых условий.

Представленные истцом доказательства, по мнению суда, не свидетельствуют о выполнении ею льготного характера работы, позволяющего исчислить спорный период работы за год, как год и шесть месяцев.

С учётом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, в силу того, что оспариваемый период работы истца подлежит исчислению на общих основаниях.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району о признании решения Пенсионного фонда незаконным и включении периода трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию и назначении пенсии с момента возникновения права на неё – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Спасский районный суд Приморского края.

Судья Т.В.Миначёва