Гражданский кодекс часть 1

с участием: истца Гончаровой О.Н., представителя ответчика Полодюк С.А.,.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гончаровой О.Н к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в назначении пенсии, что истец считает незаконным и просит: признать недействительным решение ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> включить в трудовой стаж истца, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в должности воспитателя в Муниципальной средней школе - саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика понесенные расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило уточненное исковое заявление, в котором она уточнила просительную часть исковых требований.

С учетом подачи уточненного искового заявления, истец просила: признать недействительным решение ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> включить в трудовой стаж истца, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в должности воспитателя в Муниципальной средней школе - саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика понесенные расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что пенсию просит назначить с ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что курсы повышения квалификации фактически проходили с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии применяется Список должностей и учреждений, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона». Если по нормам действующего законодательства право у заявителя отсутствует, то к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, можно применить нормы пенсионного законодательства, действовавшие в рамках Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ», то есть периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ оцениваются с учетом Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ применяется Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды работы Гончаровой О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включаются в специальный педагогический стаж согласно записям в трудовой книжке, справкам, уточняющим льготный характер работы, заявлению о режиме работы заявителя, и по выписке из лицевого счета застрахованного лица как по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так и по Постановлению Конституционного суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеется оснований для включения в специальный педагогический стаж периода работы в должности воспитателя в Муниципальной средней общеобразовательной школе-саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. такое учреждение, как «школа-сад» не предусмотрено Списками. Также не имеется оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Гончаровой О.Н. составляет 23 года 11 месяцев 4 дня при требуемом стаже 25 лет. Согласно Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П не имеется оснований для включения в специальный стаж периода работы Гончаровой О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальной средней общеобразовательной школе- саду (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном учреждении возможно включить по Списку, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, как школы всех наименований). Также не имеется оснований для включения в специальный стаж Гончаровой О.Н. согласно Постановлению КС №-П от ДД.ММ.ГГГГ периода обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж Гончаровой О.Н. в данном случае составляет 24 года 1 месяц 4 дня.

В судебное заседание другие лица, участвующие в деле, не явились.

В соответствие со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель А.П. пояснила, что они с истцом работали в одном детском саду №, затем он был преобразован в школу, с 1998г. по 2009г. в должности воспитателей. Сначала на разных группах, потом в одной. В период, когда они работали вместе, название менялось, а должностные обязанности не менялись. Истец работала непрерывно в этой должности в этом учебном заведении.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель М.Н. пояснила, что в 2011 г. они вмесите с истцом проходили курсы с 1 апреля по 14 апреля, так как написано, а фактически проходили курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОРОНО. Курсы были в Заринске. Документы пришли позже, так всегда было. Приезжали специалисты из Барнаула, курсы проходили ежедневно.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд полагает следующее:

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии применяется Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона».

Если по нормам действующего законодательства право у заявителя отсутствует, то к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, можно применить нормы пенсионного законодательства, действовавшие в рамках Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ», то есть периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ оцениваются с учетом Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ применяется Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов гражданского и пенсионного дела, ответчиком истцу было отказано во включении в специальный педагогический стаж следующих периодов: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа в должности воспитателя в Муниципальной средней школе - саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется оснований для включения в специальный педагогический стаж периода работы в должности воспитателя Муниципальной средней общеобразовательной школы - сад №, поскольку такое учреждение не предусмотрено Списками, также не имеется оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, курсов повышения квалификации, поскольку они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно записи в трудовой книжке, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работала в должности воспитателя Муниципальной средней общеобразовательной школы - сад №, с углубленным изучением отдельных предметов (л.д. 12 -19).

Вышеуказанное обстоятельство подтверждается также справкой работодателя, согласно которой истец в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком, в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, не находилась (л.д.20), в указанной справке также имеются данные о реорганизации и переименовании средней общеобразовательной школы-сада №, которые соответствуют записям в трудовой книжке, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № реорганизован в Муниципальную среднюю общеобразовательную школу - сад № с углубленным изучением отдельных предметов. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальная средняя общеобразовательная школа-сад № с углубленным изучением отдельных предметов переименована в Муниципальную среднюю общеобразовательную школу № с углубленным изучением отдельных предметов. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальная средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов реорганизовано в форме присоединения к нему Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №.

Сам факт работы истца в указанной должности и в указанном учреждении, в судебном заседании не оспаривался.

Согласно Устава муниципальной общеобразовательной средней школы № с углубленным изучением отдельных предметов, утвержденного в 2000 году следует, что Устав принят в связи с изменением наименования общеобразовательного учреждения (л.д.30-39).

Оценив представленные доказательства, суд считает, что Муниципальная средняя общеобразовательная школа-сад № и дошкольное образовательное № является фактически одним и тем же образовательным учреждением, основными целями и задачами которого является работа с детьми дошкольного и школьного возраста. Муниципальная средняя общеобразовательная школа-сад № фактически являлась совмещенным детским дошкольным учреждением и общеобразовательным учреждением, осуществляющим задачи и цели, которые вытекали из действующего в то время и впоследствии законодательства, в частности Закона «Об образовании»», Типового Положения о дошкольном образовательном учреждении, вид деятельности школы-сада совпадает с видом деятельности дошкольного образовательного учреждения, а выполняемая работа воспитателя школы - сада соответствует работе воспитателя детского сада.

С учетом изложенного суд считает, что период работы в должности воспитателя в Муниципальной средней общеобразовательной школе - саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный педагогический стаж истца.

Что касается включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд полагает следующее:

Согласно представленного удостоверения, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в ЦДПО ГОУ ВПО «Алтайская государственная педагогическая академия» (л.д.82)

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ детский сад общеразвивающего вида № «Золотой ключик», педагоги, в том числе, истец были направлены на курсы повышения квалификации с 23.03. по ДД.ММ.ГГГГ, место проведения отдел по образованию (л.д.83 -84).

В письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим в суд, представитель третьего лица - заведующий МДОУ детский сад общеразвивающего вида № «Золотой ключик», Таловская О.Г. указала, что истец находилась на курсах повышения квалификации с 23.03. по ДД.ММ.ГГГГ, а в удостоверении период прохождения курсов указан ошибочно.

Согласно информации ЦДПО ГОУ ВПО «Алтайская государственная педагогическая академия», аудиторные курсы повышения квалификации были проведены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - практика по месту работы.

Допрошенный в судебном заседании свидетель М.Н. подтвердила, что фактически проходили курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд считает установленным, что курсы повышения квалификации истец проходила в спорный период.

В соответствии с п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781), при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В силу п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ), при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с тем, что истец направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы,на основании приказа руководителя, и это являлось обязательной частью ее трудовой деятельности, в период выполнения работы, которая включается в льготный стаж, суд признает незаконным отказ ответчика во включении в льготный стаж указанного периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Включение судом данного периода соответствует практике Верховного Суда РФ (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ).

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком в порядке ст. 56, 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

С учетом включения оспариваемых периодов в специальный стаж, педагогический стаж истца составит более 25 лет (25 лет 0 месяцев 7 дней), что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением в ГУ - УПФР в <адрес> и <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гончаровой О.Н к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>, удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «об отказе в установлении пенсии».

Признать за Гончаровой О.Н право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Включить в специальный трудовой стаж Гончаровой О.Н, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в ЦДПО ГОУ ВПО «Алтайская государственная педагогическая академия»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности воспитателя в Муниципальной средней общеобразовательной школе - саду № с углубленным изучением отдельных предметов.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить досрочно трудовую пенсию по старости Гончаровой О.Н с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в пользу Гончаровой О.Н судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Аверина О.А.