Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 является пенсионером, в настоящее время замещает должность федеральной государственной гражданской службы в РФ <данные> Яковлевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области с <дата>. Ее общий трудовой стаж по состоянию на <дата> составлял <данные> дней.

<дата> за добросовестное исполнение служебных обязанностей на высоком профессиональном уровне и по итогам <дата> года ФИО1 награждена Благодарностью руководителя Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

<дата> УСЗН Белгородской области истице разъяснено, что благодарность является формой поощрения, в связи с чем, принято распоряжение Правительства области от <дата><номер> об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда».

Дело инициировано иском ФИО1, которая просит обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда» с момента обращения в УСЗН.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен в установленном законом порядке.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии со статьей 7 приведенного Закона ветеранами труда являются, в частности, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункту 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 Порядка присвоения звания "Ветеран труда" на территории Белгородской области предусмотрены основания для присвоения звания "Ветеран труда": награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; трудовая деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и наличие трудового стажа не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, одним из оснований для присвоения указанного звания является награждение ведомственным знаком отличия в труде за продолжительный добросовестный труд.

Как установлено судом, приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <номер>-н от <дата> «О награждении работников территориальных органов Росреестра» за добросовестное исполнение служебных обязанностей на высоком профессиональном уровне и по итогам за <дата> год, истица была награждена путем объявления благодарности.

Действующее законодательство не содержит толкования понятия "ведомственный знак отличия в труде", поэтому до внесения соответствующих изменений в законодательные акты правомерно исходить из того, что для присвоения звания "Ветеран труда" следует учитывать ведомственные знаки, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР и Российской Федерации, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <дата>. N <номер> «О ведомственных наградах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, «Благодарность руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» включена в перечень ведомственных наград Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведения государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Федеральная регистрационная служба находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457) Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса, а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.

Таким образом, истица была награждена ведомственным знаком отличия в связи с трудовой деятельностью, имеет необходимый стаж работы для назначения пенсии по старости, решение о награждении которой принято руководителем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и является ведомственным знаком отличия в труде, в связи с чем, у ответчика не имелось оснований для отказа истцу в присвоении звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к УСЗН Белгородской области об обязании присвоения звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Обязать УСЗН Белгородской области присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» с момента обращения, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

<данные>

Судья Ж.А.Бойченко