Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Чиркова Геннадия Иосифовича к жилищному отделу Администрации Черновского района г. Читы о признании права на получение мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Истец Чирков Г.И. обратился в суд с вышеназванными требованиями, ссылаясь на следующее:

Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года и ФЗ № 327 от 21.12.2009 года дано право ветеранам и членам семей умерших участников Великой отечественной войны на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Им собраны соответствующие документы и представлены в жилищный отдел администрации , однако сотрудниками жилищного отдела была затребована справка о том, что он находился на иждивении своего отца. Данную справку он предоставить не может.

Просит суд признать за ним право на получение мер социальной поддержки на получение жилья.

Впоследствии истцом исковые требования были уточнены, просит суд внести его в список остронуждающихся ветеранов Великой Отечественной войны в жилье по «президентской программе», как члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заменен ненадлежащий ответчик жилищный отдел Администрации городского округа «Город Чита» на надлежащего Администрацию городского округа «город Чита», а также к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Черновского административного района городского округа «город Чита», Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, Министерства территориального развития Забайкальского края.

В судебном заседании истец Чирков Г.И. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что жилищная комиссия не включает его в списки нуждающихся в жилье ветеранов Великой Отечественной войны, как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, в связи с тем, что им не представлена справка о нахождении на иждивении отца. Тогда как, факт того, что он находился на иждивении отца доказываться не должен. Он своего жилья не имеет, проживает в квартире своей не родной внучки, с нарушением норм жилой площади, менее 14 кв.м. на одного человека. Кроме того, трое из четверых проживающих в квартире являются инвалидами. После его рождения и до окончания им техникума он находился на иждивении своего отца. А затем, устроился на работу. Его отец умер в 1956 году. Пенсию по потере кормильца он не получал, инвалидность ему была назначена в 2003 году. Просит суд признать за ним право на получение мер социальной поддержки, как за членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны.

Представитель ответчика Администрации Черновского административного района городского округа «город Чита» в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. Из пояснений, данных в предыдущих судебных заседаниях, следует, что истца не ставят на очередь, в связи с тем, что им не представлена справка о нахождении на иждивении своего отца. Ему было рекомендовано обратиться в суд за установлением факта нахождения на иждивении. Как только будет получена либо справка либо судебное решение истец на очередь будет поставлен.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Чита» в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из представленных возражений на исковое заявление следует, что с данными исковыми требованиями не согласны, так как в соответствии со ст. 15 ФЗ «О ветеранах», ст. 1 Постановления Правительства Забайкальского края № 109 от 16.03.2010 года на истца, как члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не распространяются, так как доказательств нахождения на иждивении погибшего (умершего) и получения пенсии по случаю потери кормильца истцом не представлено.

Представитель ответчика Министерства территориального развития Забайкальского края, в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что министерство территориального развития по предоставлению мер социальной поддержки для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны не имеет. В соответствии с ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, в том числе по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Поскольку истцом не представлено доказательств, что на момент смерти своего отца – участника Великой отечественной войны находился на его иждивении и получает или имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца, соответственно исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Забайкальского края – Живаева Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что статьей 21 ФЗ «О ветеранах» устанавливаются меры социальной поддержки для нетрудоспособных членов семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, состоявших на его иждивении и получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющих право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством. Законом Забайкальского края определено, что формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в забайкальском крае, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» является предоставление им единовременной денежной выплаты на приобретение жилья в собственность. Согласно утвержденного порядка единовременная денежная выплата предоставляется гражданам однократно в соответствии с реестром ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года. Реестр формируется на основании списков граждан, представленных органами местного самоуправления, в которых эти граждане встали на до 01.01.2005 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В указанном реестре Чирков Г.И. не числится. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года установлено, что меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

Пунктом 4 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» определено, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Как установлено в судебном заседании, истец Чирков Г.И. имеет удостоверение ветерана Великой Отечественной войны ВВ № (л.д. ). Согласно свидетельства о рождении его отцом являлся ФИО3 (л.д. ). Из справки военного комиссариата следует, что ФИО3 был призван во время Великой Отечественной войны военным комиссариатом ДД.ММ.ГГГГ и прибыл по демобилизации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Законом Забайкальского края № 106-ЗЗК от 29.12.2008 года «О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в Забайкальском крае» право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют в том числе члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, являющиеся нетрудоспособными, состоявшие на иждивении погибшего (умершего) и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение).

Из пояснений истца установлено, что на иждивении своего отца он находился до окончания учебного заведения - техникума. Согласно копии диплома Т № от ДД.ММ.ГГГГ Чирков Г.И. окончил Алапаевский горно-обогатительный техникум (л.д. ). Впоследствии он устроился на работу и отец его не содержал. Как, следует из пояснений истца, его отец ФИО3 умер в 1956 году, и данный факт в судебном заседании сторонами не оспаривался. Пенсию по случаю потери кормильца Чирков Г.И. не получал.

Согласно справки ТСЖ № (л.д. ) Чирков Г.И. зарегистрирован и проживает по адресу: ., . Совместно с ним по данному адресу зарегистрированы и проживают ФИО1 (собственник квартиры), ФИО2, ФИО4 Решением заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ Чиркову Г.И. о признании его нуждающимся в жилом помещении как члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны отказано (л.д. ).

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на получение пенсии по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, состоявшие на их иждивении. К числу нетрудоспособных членов семьи относятся в том числе дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста.

Поскольку судом установлено, что истец не находился на иждивении своего отца и пенсию по случаю потери кормильца не получал, соответственно на него, как члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны право на получение мер социальной поддержки, по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не распространяются.

Довод истца о том, что до окончания техникума он находился на иждивении своего отца правового значения для разрешения данного спора не имеет, поскольку, факт того, что истец в несовершеннолетнем возрасте находился на иждивении своего отца является безусловным и доказыванию не подлежит, однако данное обстоятельство не является основанием для удовлетворения исковых требований, так как в перечень лиц, имеющих право на указанную меру социальной поддержки совершеннолетние дети участника Великой Отечественной войны не входят и включение данных лиц в соответствующий перечень, является прерогативой законодателя, что указал в Определении от 17.11.2009 года № 1483-О-О Конституционный Суд РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Чиркова Г.И. о признании за ним права на получение мер социальной поддержки на получение жилья и внесение его в список нуждающихся, как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Чиркова Геннадия Иосифовича к Администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита», Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края о признании права на получение мер социальной поддержки на получение жилья и внесение его в список нуждающихся, как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский районный суд г. Читы.

Судья И.В. Куклина