Гражданский кодекс часть 1

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Румянцевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Арсентьева Алексея Леонидовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признания решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в страховой стаж и назначение досрочной страховой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

Арсентьев А.Л. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что он работал бойцом скота учебно-опытного хозайства. Решением пенсионного органа от ДАТАг. ему было отказано в назначении пенсии по старости, не включен период его работы «боец скота» в льготный стаж. Решение пенсионного органа считает незаконным. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж периоды его работы боец скота, назначить пенсию с ДАТАг.

В судебном заседании Арсентьев А.Л. иск поддержал и показал, что он работал бойцом скота в учебно-опытном хозяйстве, имеет льготный стаж. Ему незаконно отказали в досрочной пенсии. Его льготный стаж подтверждают свидетели. На момент обращения в пенсионный орган у него был достаточный стаж для назначения страховой пенсии.

Представитель ответчика, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.

Представитель 3-его лица на стороне ответчика ФГБОУВО «Чувашский государственный аграрный университет», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

АО «Приволжское» (ранее Учебно-опытное хозяйство «Приволжское» Чувашского сельскохозяйственного института) ликвидировано ДАТАг.

Выслушав объяснение истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДАТАг. Арсентьев А.Л. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика НОМЕР от ДАТАг. Арсентьеву А.Л. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального страхового стажа для мужчин в возрасте 58 лет - 6 лет 3 месяца, предусмотренного п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из содержания вышеуказанного решения от 25 августа 2023г. следует, что не подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Отделением Пенсионного фонда признаны, в частности, период работы:

- боец скота в Учебно-опытном хозяйстве «Приволжское» с ДАТА.

Истцом заявлено требование о признании решения от ДАТАг. незаконным.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.В указанном Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (раздел 22 "Пищевая промышленность" подраздел 19 "Мясная промышленность" код 2241900а-11206), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусмотрена профессия боец скота.

Список составлен законодателем по производственному (отраслевому) признаку. В числе конкретных видов работ, которые указаны в разделе Списка "Общие профессии", применяющемся ко всем работникам независимо от того, в каком производстве или отрасли народного хозяйства выполняются такие работы, должность "бойца скота" отсутствует.

Разделом ХХII "Пищевая промышленность" подраздел 19 "Мясная промышленность" Постановления Минтруда РФ от 11.05.1993 N 105 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591" установлено, что досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда как бойцам скота следует назначать "бойцам крупного рогатого скота", "бойцам мелкого рогатого скота", "бойцам свиней", "бойцам-универсалам".

Спорным периодом трудовой деятельности Арсентьева А.Л., в отношении которого ставится вопрос о включении его в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является период работы истца с ДАТАг. по ДАТАг. в Учебно-опытном хозяйстве «Приволжское» Чувашского сельскохозяйственного института.

Должность "боец скота" включена в Список с учетом занятости в мясной отрасли промышленности, следовательно, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего спора является относимость Учебно-опытного хозяйства «Приволжское» Чувашского сельскохозяйственного института, где работал истец, к специализированной отрасли промышленности (мясная промышленность).

Согласно Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства, утвержденный Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР от 01.01.1976 года, действовавшему до 01.01.2003 года к предприятиям мясной промышленности относились предприятия по производству мяса, колбас, копченостей и других мясных продуктов, мясных консервов, предприятия по переработке птицы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2003 года N 108 "Об установлении переходного периода для введения Общероссийского Классификатора видов экономической деятельности" 2003 - 2004 годы являются переходным периодом для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, в течение указанного периода подготовка официальной статистической информации, проектов государственных прогнозов и мониторинг социально-экономического развития РФ осуществляются на основе Общесоюзного классификатора с последовательным расширением использования Общероссийского классификатора.

Согласно разделу D 15.11.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 года N 454-ст группировка "производство мяса и пищевых субпродуктов крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, животных семейства лошадиных" включает: производство свежего, охлажденного и замороженного мяса в тушах; производство свежего, охлажденного и замороженного мяса в отрубах; производство и переработку пищевых субпродуктов; предоставление услуг по убою крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, животных семейства лошадиных и других животных на скотобойнях; фасование мяса за собственный счет предприятий и организаций оптовой и упаковыванию мяса.

Из трудовой книжки истца следует, что Арсентьев А.Л. с ДАТАг. был переведен бойцом скота в убойный цех учхоза «Приволжский», уволен с ДАТАг. по собственному желанию с должности рабочего мясного цеха.

Вместе с тем, доказательств подтверждающих, что Учебно-опытное хозяйство «Приволжское» Чувашского сельскохозяйственного института относится к предприятиям мясной промышленности, не имеется.

Из исторической справки муниципального архива Чебоксарского муниципального округа ЧР НОМЕР. следует, что ДАТАг. было создано учебное хозяйство Чувашского сельскохозяйственного института. Основными целями учхоза были- обеспечение прохождения студентами учебной и производственной практики, производственная база для научно-исследовательских и опытных работ. В 1960-1961г. произошло укрупнение учхоза. Основными задачами учхоза являлись- организация сельскохозяйственного производства на основе достижения науки и передового опыта, создание необходимых условий для высококачественного производственного обучения студентов вуза и слушателей курсов, создание условий для научно-исследовательской работы института. Одной из основных функций постоянных рабочих учхоза являлось обучение практическим навыкам студентам института и передаче их производственного опыта. 22 апреля 1994г. было зарегистрировано государственное предприятие «Учебно-опытное хозяйство «Приволжское» Чувашского сельскохозяйственного института». Учебное хозяйство «Приволжское» входило в состав Чувашского сельхозинститута и составляло с ним единый учебно-производственный комплекс- образовательное учреждение. 24 ноября 1997г. учебно-опытное хозяйство было преобразовано в Федеральное государственное унитарное предприятие учебно-опытное хозяйство «Приволжское» Чувашской государственной сельскохозяйственной академии, являлся учебно-опытным хозяйством высшего учебного заведения и выполнял функции базового предприятия. Основными задачами учхоза являлись- обеспечение практического обучения студентов, повышение квалификации специалистов и руководителей сельского хозяйства, стажировка преподавателей, проведение экспериментальной научно-исследовательской работы, апробация научных разработок, производство и разработка новых технологий, ведение учебного процесса совместно с кафедрами академии.

Кроме того, в судебном заседании установлено и подтверждено представленной суду выпиской из лицевого счета застрахованного лица Арсентьева А.Л., что индивидуальные сведения за период работы с ДАТАг. по ДАТАг. в Учебно-опытном хозяйстве «Приволжское» Чувашского сельскохозяйственного института в отношении истца представлены без особого кода условий труда.

Таким образом, администрацией в Учебно-опытного хозяйства «Приволжское» Чувашского сельскохозяйственного института занятость истца в период с ДАТАг. по ДАТАг. на работах, предусмотренных Списком N 2, не подтверждена.

Документов, подтверждающих, что Арсентьев А.Л. был занят в отрасли мясной промышленности, на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня истцом не представлено. Иных доказательств, свидетельствующих о том, что условия труда в период работы Арсентьева А.Л. с ДАТАг. по ДАТАг. в Учебно-опытном хозяйстве «Приволжское» Чувашского сельскохозяйственного института соответствуют условиям, указанным в Списке N 2, составленным по производственному (отраслевому) признаку не имеется.

Таким образом, истцом достоверных доказательств, подтверждающих льготный характер работы в спорный период, не представлено, между тем, обязанность доказывания наличия права на досрочное назначение трудовой пенсии, в силу ст. 56 ГПК Российской Федерации, возложена на истца.

Показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 не могут быть расценены судом как допустимые доказательства, подтверждающие льготный стаж истца, так как по правилам ст. 14 п.3 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работ (особенности работы в определенных условиях, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) показаниями свидетелей не подтверждаются.

Учитывая, что на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости (ДАТАг.), стаж работы по Списку N 2 у Арсентьева А.Л., ДАТА года рождения, составлял менее 6 лет 3 месяцев, суд приходит к выводу об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Арсентьеву Алексею Леонидовичу к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признания решения НОМЕР об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы бойцом скота в Учебно-опытном хозяйстве «Приволжское» с ДАТА. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДАТАг. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.