ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-572/20 от 08.06.2020 Приморско-ахтарского районного суда (Краснодарский край)

Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 июня 2020 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

судьи Петренко А.П.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> поселения <адрес> к Управлению Росреестра по <адрес> о снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка,

установил:

И.о. главы <адрес> поселения <адрес>ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра по <адрес> о снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка, указав в нем, что в соответствии с п. 3.3. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), распоряжение земельными участками, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения с ДД.ММ.ГГГГ.

В целях снятия земельного участка с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, в районе лимана Западный, администрация <адрес> поселения <адрес> обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В адрес администрации Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> поступило уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учёта и (или) государственной регистрации права на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого было разъяснено, что, по сведениям единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером имеет статус «Учтённый» и не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке, предусмотренном статьей 72 Закона о регистрации, в связи с чем, исключить из ЕГРН сведения об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером находится на государственном кадастровом учёте.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> разъяснено, что ранее учтённые земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета учтённых земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту.

Земельный участок с кадастровым номером не имеет обременений, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В связи с тем, что отсутствует установленный законом порядок снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не имеет правовых оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 23:25:1001000:788, а истец не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в суд с заявлением об обязании уполномоченного органа исключить сведения об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

Просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать сведения Единого государственного реестра недвижимости, о земельном участке с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, в районе лимана Западный, общей площадью 12 013 378 кв.м., вид разрешенного использования: охота и рыбалка.

Представитель истца <адрес> поселения <адрес>ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, доводы, изложенные в исковом заявлении поддерживает и просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Представитель ответчика – Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явился, в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит суд рассмотреть дело без их участия, об удовлетворении заявленных требований не возражают.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования администрации <адрес> поселения <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3.3. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения с ДД.ММ.ГГГГ.

В целях снятия земельного участка с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, в районе лимана Западный, администрация <адрес> поселения <адрес> обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В адрес администрации <адрес> поселения <адрес> поступило уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учёта и (или) государственной регистрации права на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого было разъяснено, что, по сведениям единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером имеет статус «Учтённый» и не является преобразуемым, следовательно, не подлежит снятию в порядке, предусмотренном статьей 72 Закона о регистрации, в связи с чем, исключить из ЕГРН сведения об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером находится на государственном кадастровом учёте.

На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом о государственном кадастре и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Статьёй 70 Закона о регистрации предусмотрены особенности снятия с кадастрового учета ранее учтённых земельных участков, однако отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права). В целях обеспечения гарантии на судебную защиту, отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учёта земельных участков, имеющих статус «ранее учтённый», не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> разъяснено, что ранее учтённые земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета учтённых земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту.

Земельный участок с кадастровым номером не имеет обременений, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», технический учёт или государственный учёт объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтёнными объектами недвижимого имущества.

Системный анализ положений статей 24, 25 Закона № 221-ФЗ, применяемых во взаимосвязи со статьей 45 указанного закона, позволяет сделать вывод о том, что законом предусмотрены особенности по снятию с кадастрового учёта ранее учтённых земельных участков, однако отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

Согласно пункта 1, 2 ст. 6 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В связи с тем, что отсутствует установленный законом порядок снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не имеет правовых оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 23:25:1001000:788.

На основании вышеизложенного, суд находит требования администрации <адрес> поселения <адрес> о снятии с кадастрового учёта земельного участка, обоснованным и подлежащим удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации <адрес> поселения <адрес> к Управлению Росреестра по <адрес> о снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка, удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать сведения Единого государственного реестра недвижимости, о земельном участке с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, в районе лимана Западный, общей площадью 12 013 378 кв.м., вид разрешенного использования: охота и рыбалка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья <адрес>

районного суда А.П. Петренко