Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края гражданское дело по иску Вихаревой Веры Максимовны к муниципальному образованию Верещагинский городской округ Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, и встречному иску администрации муниципального образования Верещагинский городской округ к Вихаревой Вере Максимовне, Вихареву Антону Владимировичу о выселении из жилого помещения, признании расторгнутым договора социального найма жилого помещения,

установил:

Вихарева В.М. обратилась в суд с иском к МО Верещагинский городской округ Пермского края о возложении обязанности предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Верещагино, включив в договор социального найма в качестве члена семьи ее сына Вихарева А.В.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, где занимала на 2 этаже одну комнату площадью примерно 11-12 кв.м., то есть являлась нанимателем жилого помещения. На тот момент она работала в узле связи, дом был общежитием, туалет был на улице, воду брали с колонки, отопление было печное, газ привозной в баллоне, кухня находилась на этаже. В 1994, по этому же адресу, был прописан сын истца Вихарев А.В., приватизацию комнаты не осуществляли. Наймодателем жилого помещения по данному адресу является администрация Верещагинского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ дом был признан аварийным и подлежащим сносу, то есть непригодным для проживания, расселение собственников и нанимателей жилых помещений должно было состояться в 2019 году. Поскольку в доме проживать было невозможно из-за частичного обрушения потолка кухни, отсутствия воды, так как колонку убрали, отсутствия ремонта комнаты и дома, она с сыном вынуждены были арендовать жилье. С момента признания дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу прошло значительное время, но администрацией округа действия по предоставлению жилого помещения по договору социального найма ей и сыну взамен аварийного не предпринимались. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с претензией в администрацию. В полученном ответе было указано, что дом ДД.ММ.ГГГГ сгорел, ей были предложен вариант для временного проживания в жилом помещении маневренного фонда - комната в общежитии «Приуралье», площадью 13,4 кв.м.. Данная комната ее не устроила, так как у нее взрослый сын, к тому же общежитие полублагоустроенное, не отвечающее санитарным и техническим требованиям коммунальной квартиры, в общежитии на этаже общие кухня и туалет для всех жильцов, дешевой нет и нет горячей воды, в комнате не менялось окно и было очень холодно. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор социального найма о предоставлении ей одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью 11,2 кв.м. по адресу: <адрес> для проживания, позже ее попросили сняться регистрационного учета по данному адресу. На учете в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма она и ее сын не состояли, потому что ей обещали жилье в доме по <адрес>, но дом не построили. Общежитие по <адрес> включено в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024. Истец является нанимателем жилого помещения, признанного непригодным для проживания, иного жилого помещения не имеет, с 2014 года вынуждена арендовать жилье, поэтому ей жилье должно быть предоставлено вне очереди.

В ходе рассмотрения дела истец (ответчик по встречному иску) Вихарева В.М. исковые требования уточнила, просит обязать администрацию Верещагинского городского округа Пермского края, предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Верещагино, включив в договор социального найма в качестве члена семьи ее сына Вихарева Антона Владимировича; обязать администрацию Верещагинского городского округа Пермского края предоставить ей и ее сыну Вихареву Антону Владимировичу другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в размере 12 кв.м. общей площади на одного члена семьи.

Администрацией Верещагинского городского округа в суд подано исковое заявление к Вихаревой В.М., Вихареву А.В. о выселении ответчика и членов его семьи из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу: <адрес> предоставлением другого изолированного благоустроенного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> ком.20, общей площадью 17,9 кв.м.; снятии Вихаревой В.М. и Вихарева А.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>; признании договора социального найма жилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Верещагинского городского округа и ФИО1 расторгнутым; признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ между администрацией Верещагинского городского округа и Вихаревой В.М. заключенным; признании Вихаревой В.М. и Вихарева А.В. вселившимися в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ком.20; а также о постановке на регистрационный учет Вихареву В.М. и Вихарева А.В. по новому месту жительства по адресу: <адрес> ком.20.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик Вихарева В.М. является нанимателем изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 1 комнаты общей площадью 11,2 кв.м. в коммунальной квартире, по адресу: <адрес>. Вместе с ответчиком вселены члены ее семьи: сын Вихарев А.В. На основании заключения межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках реализации региональной адресной программы, расселение жилого дома по адресу: <адрес> будет осуществлено до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно плану реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по способам переселения, указанный многоквартирный дом планируется расселить путем приобретения жилых помещений для предоставления гражданам, которые занимают жилые помещения по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом сгорел. После пожара администрацией принято решение о сносе данного дома, в связи с образовавшейся угрозой жизни и здоровью граждан. В настоящее время, ответчик проживает в съемном жилье, за предоставлением жилого помещения маневренного фонда в администрацию округа не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключено соглашение о намерениях, согласно которому ответчики согласились на жилое помещение общей площадью не менее 17,9 кв.м., расположенное на территории Верещагинского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказалась от переселения в предложенное ей жилое помещение по адресу: <адрес> ком.20. Ответчик уведомлена истцом о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ б/н. Вместе с уведомлением ей направлен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ по новому адресу: <адрес> ком.20.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному исковому заявлению) Вихарева В.М. на удовлетворении своего искового заявления настаивала, пояснила, что она не желает переезжать в комнату, которую ей предоставляет администрация, так как им ранее обещали выделить квартиры во вновь построенном доме по <адрес>. Горячая вода на этаже имеется лишь в душевой, а окно в комнате деревянное. Площадь выделяемой квартиры, менее нормы учетной нормы на территории городского округа для вселения двоих человек. Просит в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа отказать.

Представитель истца (ответчика по встречному исковому заявлению) Тиунова Н.А. требования своего доверителя поддержала в полном объеме, считает, что встречные требования ответчика, удовлетворению не подлежат, так как нарушают права ее доверителя и не основаны на нормах действующего законодательства. Ее доверительница была введена в заблуждение, подписав договор найма жилого помещения, которого фактически не существует, заявление о заключении договора и соглашение о намерениях.

Представитель ответчика (истца по встречному исковому заявлению) администрации Верещагинского городского округа Баракина М.Г. просит удовлетворить требования администрации по доводам, изложенным в исковом заявлении. В исковых требованиях Вихаревой В.М. отказать.

Третье лицо (ответчик по встречному исковому заявлению) Вихарев А.В. в судебном заседании участие не принимал, просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований администрации Верещагинского городского округа отказать.

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном отзыве указывает, что законодателем предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. В соответствии со ст.52 ЖК РФ вопрос признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений и принятии на жилищный учет отнесен к компетенции органа местного самоуправления. Внеочередное предоставление гражданам жилых помещений по договору социального найма возможно по общим правилам, предусмотренным ЖК РФ для предоставления жилья по договорам социального найма. Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого данными гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий – например, нуждаемость в жилом помещении. Многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ. Мероприятия по переселению граждан из многоквартирного дома включены в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п, планируемая дата окончания переселения - 31.12.2022. При этом установление предельного срока расселения многоквартирного дома не исключает перечисление денежных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в местный бюджет и исполнение органом местного самоуправления обязательств, возникших в силу положений ч.10 ст.32 ЖК РФ, ранее установленного срока. Вместе с тем, согласно правовым разъяснениям, содержащимся в пп.«г» п.20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» соблюдение предусмотренной частями 2-4 ст.32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя в частности принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч.2 ст.32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии (ч.4 ст.32 ЖК РФ). Исходя из положений ч.4 ст.32 ЖК РФ, юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. До настоящего времени решения об изъятии жилых помещений в многоквартирном доме по спорному адресу и решение об изъятии соответствующего земельного участка органом местного самоуправления не принималось. В настоящее время предельный срок расселения многоквартирного дома не истек.

Представитель третьего лица Правительства Пермского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Правительства Пермского края. В письменном отзыве указывает, что в соответствии с законом Пермской области от 30.11.2005 № 2694-601 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется по месту жительства граждан органом местного самоуправления. Жилые помещения по договору социального найма гражданам, проживающим в доме, подлежащем сносу, предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома. Поэтому предоставляемая жилая площадь должна быть равнозначной по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. При выселении из домов, подлежащих сносу, за гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сохраняется право состоять на жилищном учете до получения жилой площади по договору социального найма, в связи с улучшением жилищных условий, если у них не будут утрачены основания. Таким образом организацией по предоставлению жилого помещения занимаются органы местного самоуправления. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма, имеют право: малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде; иные определенные федеральным законом или законом Пермского края категории граждан, признанные нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма в государственном жилищном фонде. Полномочий у Правительства Пермского края по постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не имеется.

Свидетель ФИО12 пояснила, что она в 1990-2010 годах работала в секторе жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Верещагино. Жилой дом по адресу: <адрес> был общежитием, находился в ведении Почтового узла связи. В связи с акционированием почты, требованиями законодательства жилой фонд был передан в ведение администрации г.Верещагино. Помнит, что после того как дом перешел в ведение администрации города, она выдавала ордера на жилые помещения по спискам проживающих, составленных почтой, с указанием площади, в соответствии с техническим паспортом дома. К тому моменту кто-то уже приватизировал жилье в доме, кто-то нет. Свидетель не помнит, приходила ли Вихарева В.М. за ордером на жилое помещение, но она поставила подпись, в корешке выдачи ордеров, чем удостоверила его выдачу именно ей.

Свидетель ФИО13 пояснил, что работал в администрации города с середины 2013 по лето 2017 года начальником отдела городского хозяйства. В 2014 году дом по <адрес>, был признан аварийным и подлежащим расселению до 2019. В период его работы дом по <адрес> в региональную программу по переселению не попал, а расселить его средствами Верещагинского городского поселения не представлялось возможным, в связи с низкой бюджетной обеспеченностью. Перед его уходом разрабатывалась новая региональная программа. Также осуществлялась закупка жилья для расселения граждан из аварийного жилья производилась по <адрес>. Он помнит, что администрация планировала строительство дома по <адрес> для расселяемых, но возникли какие-то проблемы с подрядной организацией и планы со строительством дома были отложены. При расселении граждан из аварийного жилья предоставляется жилое помещение равнозначной площади занимаемого ранее жилого помещения, когда появлялось муниципальное свободное жилье, то с согласия граждан такое жилье им предоставлялось ранее срока переселения. Обещаний по предоставлению квартир жильцам в аварийном доме по <адрес>, никто не делал.

Суд, выслушав истца (ответчика по встречному иску), ее представителя, представителя ответчика (истца по встречному иску), свидетелей, исследовав письменные доказательства, обозрев правое и инвентарные дела, надзорное производство, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов, в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п.п.3,5 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ определено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с п.п.2,3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 85 ЖК РФ определено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Судом установлено, что Вихаревой В.М., работнику Верещагинского узла связи, была выделена комната в общежитии, 1937 года постройки, площадью 8,5 кв.м. на втором этаже в доме по адресу: <адрес>, и она была зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ родился Вихарев А.В., который был вселен в указанную комнату матерью Вихаревой В.М., но на регистрационном учете длительное не состоял.

В августе 2000 здание общежития Верещагинского узла связи по адресу: <адрес> было передано на баланс Верещагинского района. На основании закона Пермского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Верещагинского муниципального района №3357-781 от 11.12.2006, ст.16 Закона Пермского края от 13.11.2007 № 142-ПК «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Пермского края о разграничении муниципального имущества», здание общежития, назначение жилое, общей площадью 137,2 кв.м. по адресу: <адрес>, находится в собственности МО «Верещагинское городское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. В соответствии со ст.1 Закона Пермского края от 23.02.2019 N 355-ПК "Об образовании нового муниципального образования Верещагинский городской округ" преобразованы Верещагинское городское поселение, Путинское сельское поселение, Сепычевское сельское поселение, Нижнегалинское сельское поселение, Зюкайское сельское поселение, Вознесенское сельское поселение, Бородульское сельское поселение, входящие в состав Верещагинского муниципального района, путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, в новое муниципальное образование - Верещагинское городское поселение. Верещагинское городское поселение, образованное путем проведения преобразования наделено статусом городского округа.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Верещагинского района Пермской области № 547 от 30.08.2000 на основании решения профсоюзного комитета Верещагинского узла связи, общежитие по <адрес> переведено в жилой фонд. Жилищно-коммунальному отделу администрации района было предписано выдать ордера жильцам, которые проживают в жилищном фонде по <адрес>. Тогда же комнатам были присвоены номера, комнате площадью 8,5 кв.м., в которой проживала Вихарева В.М., был присвоен адрес <адрес>.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ начальником ЖКО администрации Верещагинского района Вихаревой В.М. был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес>2. Сын Вихаревой В.М. - Вихарев А.В. был зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического паспорта дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, квартира (комната) которую занимала Вихарева В.М. стала площадью – 11,1 кв.м. (за счет уменьшения соседней комнаты площадью 18,6 кв.м. до 16.1 кв.м.).

ДД.ММ.ГГГГ МУП Верещагинское БТИ дано заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций здания и его инженерных систем по результатам обследования многоквартирного дома по адресу <адрес>. Износ здания общежития на момент обследования составлял 65%. В целом многоквартирный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ непригоден для постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ проводилось санитарно-эпидемиологическое обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, с целью установления соответствия (либо не соответствия) жилых помещений санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. По результатам обследования комиссией сделаны выводы о том, что жилые помещения по адресу: <адрес> по оцененным гигиеническим показателям не соответствуют требованиям п.п.4.7, 5.4, 8.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ обследования помещения по адресу: <адрес>, составленном межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Верещагинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «О создании Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», выявлены несоответствия установленным требованиям с указанием фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия, а именно фундаменты: трещины, выщелачивание, следы увлажнения, сколы; перекрытия: сильное поражение древесины гнилью, появление продольных и поперечных трещин, расслоение древесины, полное и частичное скалывание в узлах соединений балок и прогонов, наличие временных креплений; крыша: поражение гнилью древесины мауэрлата, стропил, обрешетки, наличие дополнительных временных креплений стропильных ног, увлажнение древесины, ослабление креплений дистов к обрешетке; полы: поражение гнилью досок, прогибы и просадки, разрушения пола; отопление: сильные выпучивания и отклонение стенок от вертикали, наружная кладка имеет глубокие трещины, сдвиги и выпадение отдельных кирпичей, вертикальные и горизонтальные разделки местами разрушились, топливник разрушен. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, является аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией дано заключение № о признании многоквартирного дома по указанному выше адресу аварийным и подлежащим сносу на основании того, что несущие конструкции жилого дома (фундаменты, стены, перекрытия) имеют повреждения (трещины, выщелачивание, увлажнение, сколы; деформация стен, повреждение венцов гнилью и трещинами; сильное поражение древесины гнилью, появление продольных и поперечных трещин, расслоение древесины, полное или частичное скалывание в узлах соединений балок, прогиб балок и прогонов, наличие временных креплений), приводящие к их деформации и образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкции. Износ составляет 65%. Отопление печное без разводки по дому, что не соответствует требованиям п.4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10; помещения не обеспечены общим и местным искусственным освещением, что не соответствует требованиям п. 5.4. СанПин 2.12.2645-10; здание не обеспечено централизованным хозяйственно-питьевым и горячим водоснабжением, туалет распложен на улице, что не соответствует требованиям п.8.1.1. СанПиН 2.1.2.2645-10.

Так же по заказу администрации МО «Верещагинское городское поселение» проведено техническое обследование строительных конструкций здания многоквартирного дома, расположенного в <адрес>, на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ№ К ООО «СервисСтройПроект». По результатам обследования дано техническое заключение, что общий физический износ конструкций здания составил 75%, существующие конструкции фундаментов, наружные и внутренние стены здания, существующие конструкции перекрытий, стропильная система и кровельное покрытие объекта, полы, существующие элементы заполнений деревянных оконных и дверных проемов, инженерные сети на момент обследования находились в аварийном состоянии; существующие перегородки объекта, существующие конструкции лестниц на момент обследования находились в ограниченно-работоспособном состоянии. На основании анализа результатов проведенного технического обследования строительных конструкций здания многоквартирного дома, расположенного в <адрес> края по <адрес> сделан вывод, что основные причины возникновения дефектов строительных конструкций следующее: общий физический износ. Механические повреждения строительных конструкций, возникшие в процессе эксплуатации и деформации фундамента. Согласно результатам визуального обследования строительных конструкций и по совокупности дефектов и повреждений и фактического износа здания, техническое состояние строительных конструкций в соответствии с положениями в целом СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» следует оценить как аварийное. Дальнейшая эксплуатация здания не разрешается. Необходимо выполнить демонтаж всех конструкций дома. Работы по демонтажу строительных конструкций необходимо производить лицензированной организацией в соответствии со специально разработанными планами.

Постановлением Правительства Пермского края №14-П от 08.02.2008 был утвержден Порядок реализации приоритетного регионального проекта «Достойного жилье».

22.09.2014 постановлением и.о.главы городского поселения главы администрации Верещагинского городского поселения Пермского края №587 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено организовать работу по расселению собственников и нанимателей жилых помещений, в рамках реализации подпроекта «Ликвидация ветхих (аварийных) домов» приоритетного регионального проекта «Достойное жилье» в 2019 году.

С этого года Вихарева В.М. и ее сын в аварийном доме не проживают, Вихарева В.М. проживает в съемном жилье в г.Верещагино, ее сын Вихарев А.В. проживает в съемном жилье г.Перми.

Постановлением Правительства Пермского края №56-п от 07.02.2019 «Порядок реализации приоритетного регионального проекта «Достойное жилье», утвержденного постановлением Правительства Пермского края 08.02.2008 №14-П, был признан утратившим силу.

Постановлением Правительства Пермского края №227-П от 29.03.2019 утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2924 годы.

В 2019 многоквартирный дом по адресу: <адрес> был включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства пермского края от 29.03.2019г. № 227-п. Срок реализации мероприятий по переселению указанного дома, согласно программе - 31.12.2022.

Постановления администрации Верещагинского городского округа от 20.02.2020 № 254-01-01-273, утверждена муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Верещагинского городского округа на 2019-2024 года, куда вошел дом по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара дом по адресу: <адрес>, сгорел.

ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес> снесен, как признанный аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с муниципальным контрактом на выполнение работ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях переселения истца из жилья, где она с сыном стоит на регистрационном учете, на основании заявления Вихаревой В.М., ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Верещагинского городского округа Пермского края и Вихаревой В.М. заключен договор найма жилого помещения №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация округа передает Вихаревой В.М. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Верещагинского городского округа, в виде одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью 11,2 кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, водоснабжение, печное отопление, газ в баллонах.

03.03.2022 постановлением администрации Верещагинского городского округа № 254-01-01-382 утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а так же сроки переселения нанимателей и собственников жилых помещений. В указанный перечь входит многоквартирный дом по адресу: <адрес>, срок переселения – 2022 год.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Верещагинского городского округа и Вихаревой В.М., Вихаревым А.В. заключено Соглашение о намерениях, о предоставлении Вихаревым в целях реализации Постановления Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы» и постановления администрации Верещагинского городского округа от 20.02.2020 № 254-01-01-273 «Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Верещагинского городского округа на 2019-2024 года», в соответствии со ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации, другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Для этой цели администрация округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязалась приобрести для Вихаревых другое благоустроенное жилое помещение для предоставления по договору социального найма, в связи с выселением их из комнаты в коммунальной <адрес>, общей площадью 11,2 кв.м., состоящей из 1 комнаты многоквартирного дома по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу. Заложено, что в ранее занимаемом жилом помещении зарегистрированы и имеют право пользования на условиях договора найма Вихарева В.М. и Вихарев А.В. Вихаревым разъяснены требования ст.89 ЖК РФ, в соответствие с которой, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. С согласия Вихаревых администрация округа обязалась приобрести жилое помещение, пригодное для проживания благоустроенное, в соответствии с требованиями постановления администрации Верещагинского городского округа от 07.02.2020 № 254-01-01-150 «Об установлении учетной площади жилого помещения, нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма и степени благоустройства жилых помещений на территории Верещагинского городского округа», оборудованное сантехникой, газовой или электро-плитой, состоящее из 1 комнаты, общей площадью меньшей, чем у ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, но не менее 17,9 кв.м., расположенное на территории Верещагинского городского округа. Администрация округа обязалась предоставить по договору социального найма жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а Вихаревы обязались в срок до ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ заключить договор социального найма жилого помещения, принять по акту предоставленное жилое помещение, расторгнуть договор социального найма, ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>. Вихаревы обязались в течение 3-х дней с момента заключения договора социального найма жилого помещения освободить ранее занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, от личных вещей, домашних животных, передать его администрации округа по акту-передачи, сняться с регистрационного учета. В случае уклонения Вихаревых от заключения договора социального найма жилого помещения, принятия жилого помещения по акту приема-передачи, расторжения договора социального найма и освобождения ранее занимаемого жилого помещения по адресу <адрес>, администрация округа вправе обратиться в суд с требованием о выселении Вихаревых из ранее занимаемого жилого помещения по указанному адресу в жилое помещение предоставленное в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что в собственности муниципального образования «Верещагинский городской округ» находится жилое помещение – комната № в <адрес>, общей площадью 17,9 кв.м., расположенная на 5 этаже <адрес> края, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись №. В жилом помещении никто на регистрационном учете не состоит и его никто в настоящее время не занимает. Указанное жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям Верещагинского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ Вихарева В.М. письменно отказалась от указанного жилого помещения, предложенного ей в порядке расселения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Вихаревой В.М. направлено уведомление и соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ в двух экземплярах, а так же договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ№ жилого помещения по адресу: <адрес> ком.20. От заключения договора социального найма жилого помещения Вихарева В.М. уклонилась.

В собственности Вихарева В.М. и ее сын Вихарев А.В. объекты недвижимости не имеют, на учете, в качестве нуждающихся в жилых помещениях они не состоят и не состояли.

04.10.2022 постановлением администрации Верещагинского городского округа Пермского края № 254-01-01-2109 Вихаревой В.М. отказано в признании малоимущей, в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма.

Проанализировав действующее законодательство, установленные обстоятельства (многоквартирный дом, в котором стоит на регистрационном учете Вихарева В.М. и ее сын признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан, многоквартирный дом снесен, ни Вихарева В.М. и ее сын, в качестве нуждающихся в жилых помещениях на учете в муниципалитете не состоят и малоимущими не признаны), суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требований Вихарева В.М. не имеется, а требование Администрацией Верещагинского городского округа о выселении Вихаревой В.М. и Вихерева А.В. из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ком.20 (жилое помещение общей площадью 17,9 кв.м. благоустроенно применительно к Верещагинскому городскому округу, больше по общей площади ранее занимаемому), признании договора социального найма жилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ расторгнутым, признании Вихаревых утратившими право пользования аварийным и подлежащим сносу жилом помещением, подлежит удовлетворению.

Суд считает, что требования администрации Верещагинского городского округа о признании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ между администрацией Верещагинского городского округа и Вихаревой В.М. заключенным; признании Вихаревой В.М. и Вихарева А.В. вселившимися в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, являются излишними. Кроме того, статья 27 Конституции Российской Федерации, гарантирует, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Пунктом 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N713 на основании вступившего в законную силу решения суда о выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, производиться снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

Госпошлина подлежит взысканию с Вихаревой В.М. и Вихарева А.В. согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Выселить Вихареву Веру Максимову (паспорт №, выданный отделением УФМС России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ) и Вихарева Антона Владимировича (паспорт №, выданный Отделением УФМС России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ) из аварийного и подлежащего сносу дома, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Признать договора социального найма жилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> между администрацией Верещагинского городского округа и Вихаревой Верой Максимовной – расторгнутым.

Признать Вихареву Веру Максимову (паспорт №, выданный отделением УФМС России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ) и Вихарева Антона Владимировича (паспорт №, выданный Отделением УФМС России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ) утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятии Вихаревой Веры Максимовы (паспорт №, выданный отделением УФМС России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ) и Вихарева Антона Владимировича Владимировича (паспорт №, выданный Отделением УФМС России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ) с регистрационного учета по адресу: <адрес> постановки на регистрационный учет Вихареву В.М. и Вихарева А.В. по адресу: <адрес><адрес>.

В удовлетворении исковых требований Вихаревой Веры Максимовны о возложении на администрацию Верещагинского городского округа Пермского края, обязанности предоставить Вихаревой Вере Максимовне и Вихареву Антону Владимировичу другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Верещагино, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в размере 12 кв.м. общей площади на одного члена семьи - отказать.

Взыскать с Вихаревой Веры Максимовы (паспорт №, выданный отделением УФМС России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ) и Вихарева Антона Владимировича Владимировича (паспорт №, выданный Отделением УФМС России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ) госпошлину за рассмотрение гражданского дела в доход местного бюджета размере 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С.Анисимова

Мотивированное решение изготовлено – 14.10.2022.