Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с данным иском, просила признать незаконным решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ№.6.2 об отказе в назначении пенсии; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности старшего мастера производственного обучения в ПТУ-38 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указала, что более 25 лет осуществляет преподавательскую деятельность, в связи с чем 16.02.2016г. она обратилась в УПФР в г.Барнауле с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ№.6.2 ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который по расчетам ответчика составил 22 года 4 месяцев 12 дней.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала по доводам искового заявления. Пояснил, что работала в ПТУ-38 в должности мастера производственного обучения, затем была переведена на должность старшего мастера производственного обучения, в которой продолжала осуществлять педагогическую деятельность, вела группы учащихся, проходила аттестацию как педагог.

Представитель УПФР в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, пояснила, что спорный период работы истца в качестве старшего мастера производственного обучения не включен в специальный стаж в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от № 781 от 29.10.2002 года, Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, действовавшим до 01.01.2015г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 ст. 28 указанного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичные положения предусмотрены и подп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015г.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются и при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

В соответствии с положениями постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования: до 01.11.1999 г. – Списки должностей и учреждений, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, с 01.11.1999 по 11.11.2002г. - Списки должностей и учреждений и Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, с 12.11.2002г. - Списки должностей и учреждений и Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Данная позиция Конституционного Суда РФ подлежит применению и после вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку иное толкование закона приведет к нарушению прав граждан, работавших в определенные периоды в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывалась в эти периоды в специальный стаж в льготном исчислении.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГФИО2 отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно решению стаж ФИО2 в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 22 года 4 месяца 12 дней. В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Профессиональном техническом училище № в качестве старшего мастера производственного обучения, так как наименование должности не предусмотрено списками.

Оценив представленные по делу доказательства, проанализировав положения пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГФИО2 принята в ПТУ-38 на должность мастера производственного обучения. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего мастера производственного обучения. ДД.ММ.ГГГГ присвоен 13 разряд по ЕТК. ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая категория мастера производственного обучения. ДД.ММ.ГГГГ переведена мастером производственного обучения.

В соответствии со Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 463, от ДД.ММ.ГГГГ N 781, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют мастера производственного обучения в учреждениях, указанных в списке, в том числе в профессиональных училищах.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Спорный период работы истца в должности старшего мастера производственного обучения протекал до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем норма рабочего дня судом не устанавливается.

Должность «старший мастер производственного обучения» в списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 463, от ДД.ММ.ГГГГ N 781, отсутствует.

Между тем, материалами дела подтверждается, что в спорный период работы в ПТУ № в должности старшего мастера производственного обучения истец продолжала осуществлять педагогическую деятельность, что подтверждается представлением в аттестационную комиссию, приказом по профессиональному техническому училищу – 38 от ДД.ММ.ГГГГ о часах пед.нагрузки по предмету спецтехнология, приказом от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении педагогическим работникам квалификационных категорий», в соответствии с которым ФИО4 (ФИО2) присвоена квалификационная категория с установлением 12 разряда оплаты труда по ЕТС мастерам производственного обучения. Кроме того, в материалы дела представлена архивная выписка из протокола тарификационной комиссии по рассмотрению педагогической нагрузки преподавателей на 1992-1993 учебный год, в соответствии с которой ФИО4 (ФИО2) установлена педагогическая нагрузка 349 часов. На 1993-1994 год ФИО4 установлена педагогическая нагрузка 528 часов. На 1994-1995 учебный год – 324 часа.

Также суд соглашается с доводами истца о том, что в соответствии с п.7 Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 37, применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями.

Самостоятельной должности «Старший мастер производственного обучения» Единым тарифно-квалификационным справочником не предусмотрено.

Согласно должностным обязанностям старшего мастера производственного обучения, предусмотренным должностной инструкцией, старший мастер руководит практическими занятиями и учебно-производственными работами по профессиональному (производственному) обучению, участвует в проведении работы по профессиональной ориентации обучающихся; контролирует выполнение практических работ и уровень подготовки учащихся; обеспечивает подготовку обучающихся к выполнению квалификационных работ и сдаче квалификационных экзаменов и т.п.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что деятельность истца непосредственно была связана с образовательным процессом и она, помимо контролирующих и руководящих функций, исполняла, в том числе обязанности мастера производственного обучения.

Поскольку каких-либо требований о выработке установленной нормы преподавательской работы до 01.09.2000г. указанные выше положения Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не содержат, суд считает возможным включить в специальный стаж истицы период работы в должности старшего мастера производственного обучения в ПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

С учетом включения указанного периода, специальный стаж истца на день обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) составляет более 25 лет, что является достаточным для досрочного назначения пенсии.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с УПФР в .... в пользу ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края от ДД.ММ.ГГГГ№.6.2 в части не включения в специальный педагогический стаж периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ-38 в должности старшего мастера производственного обучения.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края обязанность включить в специальный педагогический стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ-38 в должности старшего мастера производственного обучения.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края назначить ФИО2 досрочно пенсию по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края в пользу ФИО2 судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательный форме.

Судья О.Ю. Кайгородова