Гражданский кодекс часть 1

25 января 2016 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.П. Окишева, при секретаре Л.А. Селиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Заинское лесничество» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения лесного законодательства, произвести демонтаж бетонного фундамента реконструированных зданий кафе «Дубравушка» размером 12мх14м=216 кв.м., помещения для хранение инвентаря №1 размером 6мх10м= 60 кв.м. путем устройства точечных фундаментов на поверхности земли, демонтаж места для приготовления шашлыков, выгребной ямы (септика), приведения нарушенных земель арендованного земельного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Заинское лесничество» обратилось в Нижнекамский городской суд с иском к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения лесного законодательства, произвести демонтаж бетонного фундамента реконструированных зданий кафе «Дубравушка» размером 12мх14м=216 кв.м., помещения для хранение инвентаря №1 размером 6мх10м= 60 кв.м., путем устройства точечных фундаментов на поверхности земли, места для приготовления шашлыков, выгребной ямы (септика), приведения нарушенных земель арендованного земельного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.

Требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком 14 августа 2008 года заключен договор аренды лесного участка, площадью 0,39 га, расположенного: «Заинское лесничество», квартал №93 (выдел 11), номер учетной записи в государственном лесном реестре 163*2008*09, с целью осуществления рекреационной деятельности, сроком на 49 лет. Проект освоения на лесной участок разработан, положительная оценка Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан на проект получена.

На основании распоряжения от 23 июня 2014 года №203-р была проведена выездная плановая проверка на предмет соблюдения требований лесного законодательства ИП ФИО1 при использовании сданного в аренду земельного участка. В ходе проверки было установлено, что произведена, не предусмотренная проектом освоения лесов реконструкция существующих зданий и кафе и двух помещений для хранения инвентаря, путем устройства по периметру зданий бетонного фундамента с углублением в почву на 50 см., что является нарушением подпункта «б» пункта 11 соглашения от 15 августа 2010 года об изменении и дополнении договора аренды лесного участка; между кафе и помещением для хранения инвентаря на бетонной основе 3х3,5 метра обустроено место для приготовления шашлыков, что оказывает негативное воздействие на лесную растительность, и является нарушением части 3 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации, подпункта «ж» пункта 39 раздела VI Правил санитарной безопастности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года №414, абзаца 5 пункта 9 раздела II Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года №62, подпункта «б» пункта 11 Соглашения от 15 августа 2010 года об изменении и дополнении договора аренды лесного участка; на расстояние от 10 метров восточнее от здания кафе обустроена выгребная яма (септик), путем установки железобетонных колец, что является нарушением подпункта «е» пункта 39 раздела VI Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года №414, абзаца 5 пункта 9 раздела II Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года №62, подпункта «б» пункта 11 Соглашения от 15 августа 2010 года об изменении и дополнении договора аренды лесного участка. По результатам проверки был составлен акт №10/07/14 от 10 июля 2014 года и ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений до 30 октября 2014 года. В период с 13 по 14 ноября 2014 года проведена выездная внеплановая проверка в отношении ответчика, которой было установлено, что нарушения не устранены и выдано предписание об устранении до 15 апреля 2015 года. В период с 06 мая по 13 мая 2015 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ответчика, которой было установлено, что указанные выше нарушения не устранены и выдано, соответствующее предписание со срок устранения до 17 июля 2015 года. В период с 20 июля по 31 июля 2015 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ответчика, которой установлено, что предписание не исполнено и выдано новое предписание со сроком исполнения до 30 сентября 2015 года. В период проверки с 01 октября по 14 октября 2015 года была проведена еще одна выездная проверка, которой было установлено, что предписания не исполняются.

Учитывая, что ответчик предписания об устранении нарушений лесного законодательства не исполняет, истец просит заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3, на исковых требованиях настаивали по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 иск не признала, суду пояснила, что проект освоения лесов, был согласован, все соответствующие разрешения у нее имеются, она арендует спорный земельный участок уже длительное время, вопросов не возникало, при окончании договора аренды она все уберет и передаст участок лесному фонду в надлежащем состоянии. При выполнении требования истца об установлении точечного фундамента под зданиями она опасается, что здания могут разрушиться.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации, определяет, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации, в зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно части 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации, леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Однако пункт 2 названной статьи устанавливает, что при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение только лишь временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.

В соответствии с пунктом 7 Правил использования лесов для осуществлений рекреационной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.12.2012 года N 62, при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).

Из материалов дела усматривается, что между истцом и ответчиком 14 августа 2008 года заключен договор аренды лесного участка, площадью 0,39 га, расположенного: «Заинское лесничество», квартал №93 (выдел11), номер учетной записи в государственном лесном реестре ... целью осуществления рекреационной деятельности, сроком на 49 лет. Проект освоения на лесной участок разработан, положительная оценка Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан на проект получена.

Проведенной выездной проверкой было установлено, что произведена, не предусмотренная проектом освоения лесов реконструкция существующих зданий и кафе и двух помещений для хранения инвентаря, путем устройства по периметру зданий бетонного фундамента с углублением в почву на 50 см., что является нарушением подпункта «б» пункта 11 соглашения от 15 августа 2010 года об изменении и дополнении договора аренды лесного участка; между кафе и помещением для хранения инвентаря на бетонной основе 3х3,5 метра обустроено место для приготовления шашлыков, что оказывает негативное воздействие на лесную растительность, что является нарушением части 3 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации, подпункта «ж» пункта 39 раздела VI Правил санитарной безопастности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года №414, абзаца 5 пункта 9 раздела II Правил использования лесов для осуществления рекреационной, деятельности утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года №62, подпункта «б» пункта 11 Соглашения от 15 августа 2010 года об изменении и дополнении договора аренды лесного участка; на расстояние от 10 метров восточнее от здания кафе обустроена выгребная яма (септик), путем установки железобетонных колец, что является нарушением подпункта «е» пункта 39 раздела VI Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года №414, абзаца 5 пункта 9 раздела II Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года №62, подпункта «б» пункта 11 Соглашения от 15 августа 2010 года об изменении и дополнении договора аренды лесного участка.

Результаты проверки ответчиком не обжалованы. Неоднократно выданные предписания ею не исполняются.

При указанных обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, как со стороны истца, так и со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что устройство по периметру зданий бетонного фундамента с углублением в почву на 50 см. является незаконным, так как указанная постройка перестает соответствовать статусу временной постройки. Площадка для приготовления шашлыков и выгребная яма (септик) не предусмотрены, утвержденным проектом освоения лесов на арендованном земельном участке, в связи с чем, и не должны находиться на арендованном земельном участке.

Наличие возведенных на земельном участке лесного фонда строений, не соответствующие критериям «временной постройки», а так же объектов, не предусмотренных проектом освоения лесов, нарушает права собственника участка, так как не позволяет осуществлять правомочия по распоряжению этим участком, в соответствии с лесным законодательством.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения «Заинское лесничество» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения лесного законодательства, произвести демонтаж бетонного фундамента реконструированных зданий кафе «Дубравушка» размером 12мх14м=216 кв.м., помещения для хранение инвентаря №1 размером 6мх10м= 60 кв.м. путем устройства точечных фундаментов на поверхности земли, места для приготовления шашлыков, выгребной ямы (септика), приведения нарушенных земель арендованного земельного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 на арендованном лесном участке, площадью 0.39 га, расположенном в квартале 93, выдела 11 Болгарского участкового лесничества, произвести демонтаж бетонного фундамента углубленного на 50 сантиметров в землю под реконструированными зданиями кафе «Дубравушка» размером 12мх14м=216 кв.м., и помещения для хранение инвентаря №1 размером 6мх10м= 60 кв.м., под указанными зданиями установить точечный фундамент, путем установки фундаментальных блоков (тумб) на поверхности земли, в количестве необходимом для безопасной эксплуатации зданий. Произвести демонтаж места для приготовления шашлыков на бетонной основе, расположенного между зданием кафе и помещением для хранения инвентаря; выгребной ямы (септика), расположенной на расстоянии 10 метров от здания кафе, приведения нарушенных земель арендованного земельного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья А.П.Окишев