Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО20 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и взыскании денежных средств.

В обоснование своих требований ФИО1 суду пояснила, что 19.06.2008 года ей, как участнику подпрограммы «Молодежи – доступное жильё» на 2007-2010 годы, подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, была предоставлена социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей на приобретение жилья на территории Тамбовской области.

21.08.2008 года между ней и ФИО2, действующим по доверенности ФИО3 был заключен договор купли-продажи 14/24 доли в общей долевой собственности жилого дома <адрес>

Указанная доля жилого дома была оформлена на неё и двоих несовершеннолетних детей: ФИО4 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку ей была выделена социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей, а стоимость дома составляла <данные изъяты> рублей, ей пришлось оформить кредит в Сбербанке в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года у неё родилась дочь ФИО4 ФИО23.

10.03.2009 года ей выдан государственный сертификат на материнский капитал, который она решила использовать на приобретение жилья.

Таким образом, часть средств материнского капитала, а именно <данные изъяты> рублей, она использовала для погашения кредита, который оформляла при покупке жилья по <адрес>

Поскольку площадь приобретенной части дома была небольшая, а в семье появился третий ребенок, она решила улучшить жилищные условия.

01.07.2010 года, между ней и её родителями ФИО5 и ФИО6 был заключен договор купли-продажи 1/2 доли в общей долевой собственности земельного участка и 1/2 доли в общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Вторая половина указанного дома принадлежит ей и брату ФИО7

Купленная доля жилого дома была оформлена на её двоих несовершеннолетних детей: ФИО4 ФИО24 и ФИО4 ФИО25, поскольку на них была оформлена часть дома по ул. Дзержинского, д. 91.

В органы опеки и попечительства администрации г. Кирсанова она при оформлении договора купли-продажи не обращалась, так как хотела оформить сделку быстро.

ДД.ММ.ГГГГ года у неё родился сын Яичников ФИО26, а ДД.ММ.ГГГГ года – дочь ФИО4 ФИО27.

Через два года, после покупки части дома у родителей, брат предложил выкупить принадлежащую ему 1/4 долю дома по <адрес>, поскольку он там не жил и хотел приобрести отдельное жильё.

В связи с этим между ней и ФИО7 22.11.2012 года был заключен договор купли-продажи 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> согласно которого 3/5 доли должны были быть оформлены на неё, 1/5 на сына ФИО4 ФИО28 1/5 – на дочь ФИО4 ФИО29.

Договор купли-продажи был заключен с рассрочкой платежа, по которому деньги, в сумме <данные изъяты> рублей за долю земельного участка уплачены ФИО7 до подписания договора, а деньги в сумме <данные изъяты> рублей должны были быть перечислены Пенсионным фондом на основании государственного сертификата на материнский капитал.

Поскольку в указанный договор не были включены несовершеннолетние дети ФИО4 ФИО30, Яичников ФИО31 и ФИО4 ФИО32, 12.07.2013 года было заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи от 22.11.2012 года.

25.07.2013 года заключен снова договор купли-продажи указанной доли жилого дома по <адрес>

25.10.2013 года были получены свидетельства о государственной регистрации права, на основании которых ФИО4 ФИО33 и ФИО4 ФИО34, принадлежит по 3/10 доли жилого дома и земельного участка, ФИО4 ФИО35, ФИО4 ФИО36 и ФИО4 ФИО37 - по 1/20 доли, с ограничением права – ипотека в силу закона.

Однако, до настоящего времени Пенсионным фондом денежные средства в сумме <данные изъяты> продавцу ФИО7 не перечислены.

Пенсионный фонд мотивирует свой отказ в перечислении денежных средств тем, что ею не было исполнено письменное обязательство от 21.05.2009 года – оформить жилое помещение в общую собственность между членами семьи по соглашению сторон в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом средств МСК, то есть поскольку она не оформила право собственности на долю жилого дома в отношении дочери ФИО4 ФИО38 при покупке жилого дома по <адрес>

Однако, в настоящее время все обязательства она выполнила, оформила все документы, все её несовершеннолетние дети имеют доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>

Просит обязать Пенсионный фонд перечислить остаток средств материнского капитала в сумме <данные изъяты> продавцу доли жилого дома <адрес> – ФИО7

Представитель ответчика ГУ-УПФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе ФИО8 иск не признала и суду пояснила, что 26.12.2012 года ФИО1 было отказано в удовлетворении её заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – приобретение дома в сумме <данные изъяты>, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не исполнено письменное обязательство от 21.05.2009 года – оформить жилое помещение в общую собственность между членами семьи, по соглашению сторон, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом средств МСК.

Просит суд в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Третье лицо на стороне истца, заявляющее самостоятельные требования – ФИО7 в судебном заседании пояснил, что 22.11.2012 года между ним и ФИО1 был заключен договор купли-продажи 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: г. Кирсанов,

<адрес> согласно которого 3/5 доли должны были быть оформлены на ФИО1, по 1/5 доли на её сына ФИО4 ФИО39 и дочь ФИО4 <данные изъяты>.

Договор купли-продажи был заключен с рассрочкой платежа, по которому деньги, в сумме <данные изъяты> рублей за долю земельного участка уплачены ФИО1 до подписания договора, а деньги в сумме <данные изъяты> рублей должны были быть перечислены Пенсионным фондом на основании государственного сертификата на материнский капитал.

Однако, 12.07.2013 года было заключено соглашение о расторжении данного договора купли-продажи от 22.11.2012 года, поскольку в указанный договор не были включены несовершеннолетние дети ФИО4 - ФИО40, ФИО41

25.07.2013 года был заключен договор купли-продажи указанной доли жилого дома и земельного участка по <адрес>

25.10.2013 года были выданы свидетельства о государственной регистрации права. ФИО4 ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит по 3/10 доли жилого дома и земельного участка, ФИО4 ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ФИО46, <адрес> года рождения, по 1/20 доли, с ограничением права – ипотека в силу закона.

Денежные средства в сумме <данные изъяты>, то есть остаток средств материнского капитала, должны быть перечислены ему Пенсионным фондом.

Однако, до настоящего времени денежные средства не перечислены.

Просит суд обязать Пенсионный фонд перечислить ему на лицевой счет указанные денежные средства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О мерах дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал – именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ст. 6 указанного Федерального закона материнский капитал устанавливается в размере 250000 рублей и ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского

(семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В силу п.1 ч. 1 ст. 10 средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами

посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 2 ст. 8 вышеуказанного закона в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала Пенсионным фондом РФ может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

Вышеуказанный перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала является исчерпывающим и оснований для отказа в силу того, что не исполнено взятое ранее обязательство оформить жилое помещение в общую собственность между членами семьи, по соглашению сторон, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом средств МСК, не содержит.

Кроме того, вышеуказанное обязательство в настоящее время исполнено. Жилое помещение оформлено в общую собственность между всеми членами семьи.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Судом установлено, что 19.06.2008 года ФИО1, как участнику подпрограммы «Молодежи – доступное жильё» на 2007-2010 годы, подпрограммы

«Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, была предоставлена социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей на приобретение жилья на территории Тамбовской области (л.д. - 14).

21.08.2008 года между ФИО1 и ФИО2, действующим по доверенности ФИО3 был заключен договор купли-продажи 14/24 доли в общей долевой собственности жилого дома <адрес> (л.д. - 47-48).

Указанная доля жилого дома была оформлена на ФИО1 и на её двоих несовершеннолетних детей: ФИО4 ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку социальная выплата составила <данные изъяты> рублей, а стоимость дома составляла <данные изъяты> рублей, ФИО1 оформила кредит в Сбербанке в размере <данные изъяты> рублей (л.д. – 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО1 родилась дочь ФИО9 (л.д. - 76).

10.03.2009 года Пенсионным фондом ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский капитал, который она решила использовать на приобретение жилья (л.д. - 7).

Таким образом, часть средств материнского капитала, а именно <данные изъяты> рублей, использованы на погашение кредита, который ФИО1 взяла в Сбербанке РФ при покупке жилья по <адрес>

В связи с рождением в семье третьего ребенка, ФИО1 решила снова улучшить жилищные условия.

01.07.2010 года, между ФИО1 и её родителями ФИО5 и ФИО6 заключен договор купли-продажи на 1/2 долю в общей долевой собственности земельного участка и 1/2 долю в общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. – 17-19).

Вторая половина указанного дома принадлежит ФИО1 и её брату ФИО7

Купленная доля жилого дома была оформлена на двоих несовершеннолетних детей: ФИО4 ФИО49 и ФИО4 ФИО50, поскольку на них была оформлена часть дома по <адрес> (л.д. 21, 23, 25).

В органы опеки и попечительства при оформлении сделки ФИО1 не обращалась, в силу некомпетентности.

ДД.ММ.ГГГГ года у истицы родился сын Яичников ФИО51, а ДД.ММ.ГГГГ года – дочь ФИО4 ФИО52 (л.д. – 11, 77).

22.11.2012 года между ФИО1 и ФИО7 был заключен договор купли-продажи 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> согласно которого 3/5 доли должны были быть оформлены на неё, 1/5 на сына ФИО4 ФИО53, 1/5 – на дочь ФИО4 ФИО54 (л.д. -50-52).

Поскольку в указанный договор не были включены несовершеннолетние дети ФИО4 ФИО55, Яичников ФИО56 и ФИО4 ФИО57 - 12.07.2013 года было заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи от 22.11.2012 года (л.д. – 53-54).

25.07.2013 года заключен договор купли-продажи указанной доли жилого дома по <адрес> (л.д. – 56-57).

25.10.2013 года были получены свидетельства о государственной регистрации права, на основании которых ФИО4 ФИО58 и ФИО4 ФИО59, принадлежит по 3/10 доли жилого дома и земельного участка, ФИО4 ФИО60, ФИО4 ФИО61 и ФИО4 ФИО62 - по 1/20 доли, с ограничением права – ипотека в силу закона (л.д. -66-74).

Денежные средства в сумме <данные изъяты> (л.д. -75), то есть остаток средств материнского капитала, должны быть перечислены ФИО7 Пенсионным фондом.

На момент рассмотрения дела остаток средств материнского капитала с учетом индексации составляет <данные изъяты>л.д. -75).

Однако, до настоящего времени Пенсионным фондом денежные средства продавцу ФИО7 не перечислены, хотя фактически ФИО1 выполнила взятые на себя обязательства.

Приобретенное жилое помещение, с использованием части средств материнского (семейного) капитала, оформлено в общую собственность родителя и всех несовершеннолетних детей, с определением размера долей по соглашению, что подтверждается показаниями ФИО1, ФИО7, а также материалами и обстоятельствами дела.

Отказ ГУ-УПФ РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе в распоряжении материнским капиталом по существу приводит к ограничению прав ФИО1 на улучшение жилищных условий своей семьи, включая пятерых несовершеннолетних детей, за счёт средств материнского капитала.

На основании изложенного, суд считает требования ФИО1 и ФИО7 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение № 181 от 25.12.2012 года ГУ-УПФ РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области об отказе в удовлетворении заявления ФИО4 ФИО63 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области перечислить ФИО4 ФИО64 на лицевой счет № в Тамбовское отделение № № ОАО «Сбербанк России» денежные средства в сумме <данные изъяты> на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-2 № №, выданного ГУ УПФР в г. Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области 10.03.2009 года, справки о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки от 23.07.2013 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня его оглашения.

Судья: Н.А. Игнатова

Верно:

Судья: Н.А. Игнатова

Секретарь: Н.А. Глистин

Решение вступило в законную силу _________________

Судья: Н.А. Игнатова