Гражданский кодекс часть 1

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Малинина А.А., при секретаре Петуховой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах (далее- ТО Управления Роспотребнадзор по Республике Татарстан (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах) в защиту интересов неопределенного круга потребителей к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО2) о прекращении противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей,

установил:

ТО Управления Роспотребнадзор по Республике Татарстан (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах в защиту интересов неопределенного круга потребителей обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей. В обоснование исковых требований указано, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах (далее Зеленодольский ТО) поступила информация (письмо вх. № 54312 ДСП от 08.11.2021г.) нарушении ИП ФИО2 прав потребителей.

По результатам проведенного внепланового инспекционного визита в отношении ИП ФИО2 Зеленодольским ТО были выявлены нарушения положений законодательства в области защиты прав потребителей, а именно: в отношении ИП ФИО2, в магазине «Супер эконом» расположенном по адресу: 422540, , ИП ФИО2, являясь ответственным лицом, в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 05 июля 2019 г. N 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее Правила), устанавливающих порядок маркировки средствами идентификации обувных товаров, порядок предоставления участниками оборота обувных товаров информации об обороте обувных товаров оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средств идентификации обувных товаров, требования к участникам оборота обувных товаров, получающим технические средства идентификации, а также порядок взаимодействия указанной информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота обувных товаров допустила к продаже обувные товары (кроссовки цвет черный «КЕ SPORTS» размер 37 в количестве 1 пары, размер 38 в количестве 1 пары. Цена за единицу изделия -1450 рублей. Итого 2 пары; кроссовки «BALNEOAGB» цвет черный со вставками красного и серебристого цвета размер 38 в количестве 1 пары. Цена за единицу изделия -1040 рублей. Итого 1 пары; ботинки женские цвет бежевый размер 36 в количестве 1 пар, размер 37 в количестве 1 пар, размер 38 в количестве 1 пар, размер 39 рублей в количестве 1 пара, размер40 в количестве -1 пара. Цена за единицу изделия -1220 рублей. Итого 5 пар) без маркировки средствами идентификации (кодами маркировки в машиночитаемой форме).

Также осмотром установлена реализация товаров легкой промышленности без кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации в нарушение пп.2,24,25,26,46 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956: пальто женское «Амалия» цвет темно зеленый размер 56 в количестве 1 шт., размер 52 в количестве 1 шт., размер 50 в количестве 1 шт., размер 58 в количестве 1 шт., размер 60 в количестве 1 шт., цвет фиолетовый размер 50 в количестве 2 шт. Цена за единицу изделия 4100 рублей за шт.; изготовитель ООО «Амалия» Россия, засека, артикул А346-110, состав 100% полиэстер, дата изготовления 09.2020г., единый знак обращения продукции на рынке государств- членов Таможенного союза, символы по уходу за изделиями знак.

Указанные выше товары (обувь, пальто женское) не могут находиться в обороте, поскольку не подлежат идентификации, не прошли процедуру подтверждения соответствия, а также ввиду отсутствия средств идентификации на товаре. Таким образом, ФИО2 допустила продажу товаров и продукции- без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, что в свою очередь, свидетельствует о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения квалифицируется по ч.2 ст. 15.12КоАП РФ. В связи с чем, вышеуказанные товары не могут находиться в обороте. По выявленному факту нарушения законодательства в области защиты прав потребителей ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности. 28.12.2021г. постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан (дело № 5-890/2021) ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с конфискацией предметов правонарушения, арестованных по протоколу ареста от 19.11.2021 г. Вышеназванное решение не обжаловано, вступило в законную силу. Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что ИП ФИО2 ущемляет права не только тех, кто уже заключил договоры купли-продажи продукции легкой промышленности (обувных товаров, пальто женских), но и имеющих намерение заключить их в будущем. При таких обстоятельствах, выше обозначенные действия ИП ФИО2 противоречат требованиям Гражданского Кодекса Российской Федерации, Закона РФ «О защите прав потребителей».

На основании изложенного, просит признать действия ИП ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся: в продаже обувных товаров и пальто женских без маркировки средствами идентификации (кодами маркировки в машиночитаемой форме). Обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия выразившиеся: в продаже обувных товаров и пальто женских без маркировки средствами идентификации (кодами маркировки в машиночитаемой форме). Обязать ИП ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации в средствах массовой информации и в точке продажи по адресу: магазин «Супер эконом» в Универмаге «Украина».

Представитель истца ТО Управления Роспотребнадзор по Республике Татарстан (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах, извещенный о дате, времени и месте надлежащим образом, на судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования поддерживает.

На судебное заседание ответчик ИП ФИО2 не явилась, уведомлена надлежащим образом, суд о рассмотрении дела в своё отсутствие не просила, ходатайства об отложении судебного заседания не представила. Доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание ответчиком так же не представлено. Отзыв на исковое заявление в суд не поступил.

Таким образом, суд приходит к выводу, о рассмотрении дела в отсутствие сторон в соответствии с положениями статей 167, 233 ГПК Российской Федерации, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 11.06.2021) "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Постановление Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 (ред. от 01.09.2021) "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) (далее -Правила), устанавливают порядок маркировки средствами идентификации обувных товаров, порядок представления участниками оборота обувных товаров информации об обороте обувных товаров оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средств идентификации обувных товаров, требования к участникам оборота обувных товаров, получающим технические средства идентификации, а также порядок взаимодействия указанной информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота обувных товаров.

Согласно п. 34 Правил для регистрации обувных товаров в информационной системе мониторинга заявитель представляет следующие сведения о регистрируемых обувных товарах: а) для обувных товаров, производимых, импортируемых или находящихся в обороте на дату введения обязательной маркировки: модель производителя; страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира; вид обуви; вид материала, использованного для изготовления верха обуви; вид материала, использованного для изготовления подкладки обуви; вид материала, использованного для изготовления низа обуви; товарный знак (при наличии); идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров; цвет; размер в штихмассовой системе; наименование товара на этикетке (формируется в свободной форме); 4-значный код товарной номенклатуры товара (начиная с 1 января 2021 г. - 10-значный код товарной номенклатуры товара); б) для обувных товаров, находящихся в обороте до даты начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров, по которым у заявителя нет возможности указать сведения, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта: идентификационный номер налогоплательщика заявителя; вид обуви (мужская, женская, детская); первые 2 знака кода товарной номенклатуры; способ ввода обувных товаров в оборот (ввезены в Российскую Федерацию, произведены в Российской Федерации).

Согласно п. 37 Правил средство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 0Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix". К качеству нанесения средств идентификации обувных товаров предъявляются следующие требования: нанесение печатью с использованием метода коррекции ошибок ЕСС-200 в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix"; использование ASCII кодирования на основе национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix".

Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 (ред. от 18.04.2020) "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации"), определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956 (ред. от 20.11.2021) "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", с 1 января 2021 г. в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга.

Согласно п. 24 Правил, для регистрации предметов одежды в информационной системе мониторинга участник оборота товаров представляет следующие сведения о регистрируемых товарах: для предметов одежды, производимых, импортируемых или находящихся в обороте на дату введения обязательной маркировки: идентификационный номер налогоплательщика; код товара (при наличии); номер технического регламента (стандарта); страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира; 4-значный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) (начиная с 1 января 2021 г. - 10-значный код товарной номенклатуры);наименование товара на этикетке и (или) ярлыке; вид изделия; целевой пол; состав сырья (при наличии); цвет; размер изделия; модель изделия; товарный знак (при наличии).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 11.06.2021) "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 19.11.2021 ТО Управления Роспотребнадзор по Республике Татарстан (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах, проведена внеплановая инспекционная проверка ИП ФИО2, адрес (местоположения): , Универмаг (Украина), магазин «Супер эконом» №.

В результате проверки выявлен факт осуществления продажи товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно допустила реализацию обуви без кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации: кроссовки цвет черный «КЕ SPORTS» размер 37 в количестве 1 пары, размер 38 в количестве 1 пары. Цена за единицу изделия -1450 рублей. Итого 2 пары; кроссовки «BALNEOAGB» цвет черный со вставками красного и серебристого цвета размер 38 в количестве 1 пары. Цена за единицу изделия -1040 рублей. Итого 1 пара; ботинки женские цвет бежевый размер 36 в количестве 1 пара, размер 37 в количестве 1 пара, размер 38 в количестве 1 пара, размер 39 рублей в количестве 1 пара, размер 40 в количестве -1 пара. Цена за единицу изделия -1220 рублей. Итого 5 пар. Кроме того, установлена реализация товаров легкой промышленности без кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации, а именно: пальто женское «Амалия» цвет темно зеленый размер 56 в количестве 1 шт., размер 52 в количестве 1 шт., размер 50 в количестве 1 шт., размер 58 в количестве 1 шт., размер 60 в количестве 1 шт., цвет фиолетовый размер 50 в количестве 2 шт. Цена за единицу изделия 4100 рублей за шт.; изготовитель ООО «Амалия» Россия, засека, артикул А346-110, состав 100% полиэстер, дата изготовления 09.2020г., единый знак обращения продукции на рынке государств- членов Таможенного союза, символы по уходу за изделиями знак, в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ФИО2

Данные сведения подтверждаются: Решением о проведении внепланового инспекционного визита от 18.11.2021; протоколом ареста товара и иных вещей от 19.11.2021; протоколом осмотра от 19.11.2021; протоколом инструментального обследования от 19.11.2021; протоколом опроса от 19.11.2021, актом инспекционного визита от 19.11.2021.

За допущенные нарушения Постановлением мирового судьи судебного участка №7 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 28.12.2021 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000,00 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ст.40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей » контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно "Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан)" (утв. Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 N 685) (ред. от 01.07.2019) Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) предъявляет иск в защиту неопределенного круга потребителей.

Согласно разъяснениям данным в Обзоре судебной практике Верховного Суда» РФ за первый квартал 2004 года», утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от 23.06.2004 года, под неопределенным кругом лиц (потребителей ) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить) привлечь в процесс качестве истцов, перечислить с судебном постановлении, а также решить опрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Суд полагает, что признанные незаконными действия ИП ФИО2 в области защиты прав потребителей совершены в отношении неопределенного круга лиц, поскольку потенциальных покупателей невозможно индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия вступившего в законную силу постановления мирового судьи от 28.12.2021 о реализации ФИО3 продукции в магазине «Супер эконом», а именно, обувной продукции без кодов маркировки (кодов маркировки в машиночитаемой форме), необходимых для формирования средств идентификации, а так же реализации товаров легкой промышленности без кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации, суд приходит к выводу о том, что требования ТО Управления Роспотребнадзор по Республике Татарстан (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах к ИП ФИО2 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц, возложению на нее обязанности по принятию мер по запрету реализации продажи товаров и пальто женских без маркировки средствами идентификации (кодами маркировки в машиночитаемой форме) и доведению до сведения потребителей указанного решения являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из положений ст. 103 ГПК РФ, п. 13 статьи 333.36, ст.333.19 НК РФ с ИП ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 6000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах (№) в защиту интересов неопределенного круга потребителей к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (№, ОГРНИП: №) о прекращении противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей- удовлетворить.

Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже обувных товаров и пальто женских без маркировки средствами идентификации (кодами маркировки в машиночитаемой форме).

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия выразившиеся в продаже обувных товаров и пальто женских без маркировки средствами идентификации (кодами маркировки в машиночитаемой форме).

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации в средствах массовой информации и в точке продажи по адресу: магазин «Супер эконом» в Универмаге «Украина».

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в размере 6000,00 рублей в доход местного бюджета муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через ПСП в с. Месягутово Салаватского межрайонного суда РБ в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья: . А.А. Малинин