Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Прокурора Зимовниковского района Ростовской области - помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Черновой Е.В.,

представителя ответчика Администрации муниципального образования «» - специалиста 1 категории по правовой работе У., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика Муниципального Унитарного Производственного Предприятия Жилищно-Коммунального Хозяйства - главного инженера Ш., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Донсковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-574/11/г. по исковому заявлению Прокурора Зимовниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования « », Муниципальному Унитарному Производственному Предприятию Жилищно-Коммунального Хозяйства об обязании произвести ремонт, реконструкцию водопроводных сетей в , суд

установил:

Прокурор Зимовниковского района Ростовской области обратился в Зимовниковский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «», Муниципальному Унитарному Производственному Предприятию Жилищно-Коммунального Хозяйства об обязании произвести ремонт, реконструкцию водопроводных сетей в .

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано следующее: «Прокуратурой Зимовниковского района по заданию прокуратуры Ростовской области проведена проверка по фактам, изложенным в публикации, размещенной ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет, в которой сообщается о ненадлежащем водоснабжении населения . В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено следующее. Существующая водопроводная сеть в является комбинированной. Транспортирующая и разводящая водопроводные сети выполнены из стальных, чугунных, асбестоцементных и полиэтиленовых труб диаметром мм. Общая протяженность водопроводных сетей в составляет км. Водопроводные сети являются собственностью муниципального образования Зимовниковское сельское поселение, что подтверждается выпиской из реестра недвижимого имущества муниципального образования Зимовниковское сельское поселение на ДД.ММ.ГГГГ. На основании Постановления Главы № от ДД.ММ.ГГГГ водопроводные сети закреплены на праве хозяйственного ведения за МУПП ЖКХ поселения, которое осуществляет эксплуатацию водопроводных сетей группового водозабора. Основные сети водопровода пришли в негодность по причине длительной эксплуатации и воздействия коррозийных процессов. В результате высокой степени износа уменьшилась скорость движения воды по трубам, начался процесс заиливания, внутреннего сечения труб, КПД водопровода снизился, что сказалось на дефиците воды (особенно в летний период) в . В требуется замена (реконструкция) водопроводных сетей, которые эксплуатируются более 40 лет. В результате высокой степени износа (более 80%) на ряде участков водопровода порывы происходят 3-4 раза в неделю. Общая протяженность водопроводных сетей, требующих срочной замены составляет 15 километров 540 метров. Причиной отсутствия воды в водопроводных сетях в летнее время является отсутствие достаточного давления в водопроводах, т.к. при повышении давления в водопроводной сети не выдерживают трубы (трубы изготовлены из чугуна, стали, асбестоцементные). В соответствии со ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Однако вследствие ненадлежащего состояния водопровода на ряде улиц Зимовниковского сельского поселение население не обеспечивается водой для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд. По информации, предоставленной Заместителем Главы Зимовниковского района по вопросам экономики,. ЖКХ, строительства, транспорта и связи, требуется реконструкция и капитальный ремонт следующих участков водопровода : 1)«Реконструкция водопроводных сетей от по и в », протяженность проектируемого участка сети - 1,95 км. На данном участке расположено 567 частных домовладений, в которых проживает около 1700 человек; 2)«Реконструкция водопроводных сетей по от до в », протяженность проектируемого участка сети - 0,74 км. На данном участке расположено 148 частных домовладений, в которых проживает 473 человека. Реконструкция данного участка водопроводной сети восстановит бесперебойную подачу воды, что позволит удовлетворить потребность в воде среди населения в летний период; 3)«Капитальный ремонт водопроводных сетей от по до в », протяженность проектируемого участка сети - 2,5 км. Водой будет обеспечено 1240 человек, 387 домовладений; 4)«Капитальный ремонт водопроводных сетей от по до и , до в », протяженность проектируемого участка сети - 0,7 км. Водой будет обеспечено 7 многоквартирных домов (265 человек), 14 частных домовладений (42 человека). Кроме того на данном участке располагается средняя общеобразовательная школа № с количеством учащихся - 685; 5)«Реконструкция водопроводных сетей по от до в протяженность проектируемого участка сети -2,15 км. На данном участке расположено 243 частных домовладения(около 695 человек), 18 многоквартирных домов (372 человека); 6)«Реконструкция водопроводных сетей от до в », протяженность проектируемого участка сети - 1,4 км. На данном участке расположено 82 частных домовладения, в которых проживает около 394 человека; 7)«Реконструкция водопроводных сетей от по и до (четная) и от по (нечетной) до в », протяженность проектируемого участка сети - 1,4 км. На данном участке расположено 98 частных домовладения (около 415 человек), 16 многоквартирных дома (576 человек); 8)«Капитальный ремонт водопроводных сетей от ж/д по и до в », протяженность проектируемого участка сети - 1,45 км. Водой будет обеспечено 194 частных домовладений (620 человек). Кроме того на данном участке располагается детский дом «»; 9)«Реконструкция водопроводных сетей от по до в », протяженность проектируемого участка сети - 2,3 км. На данном участке расположено 168 частных домовладения (около 572 человека), 6 многоквартирных домов (288 человек), МУЗ ЦРБ , профессиональный лицей ПЛ №; 10)«Реконструкция водопроводных сетей от до по в », протяженность проектируемого участка сети - 0,95 км. На данном участке расположено 58 частных домовладения, в которых проживает около 230 человек. В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе заявить иск о понуждении к совершению действий в интересах граждан, которые по возрасту, недееспособны, не могут сами обратиться в суд, а также в интересах неопределенного круга лиц - жителей указанных улиц . Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянно и персонально изменчива, поэтому настоящий иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, просит - Обязать Администрацию муниципального образования «» и МУПП ЖКХ произвести:

-Реконструкцию водопроводных сетей от по и в , протяженность проектируемого участка сети - 1,95 км.

-Реконструкцию водопроводных сетей по от до в , протяженность проектируемого участка сети - 0,74 км.

-Капитальный ремонт водопроводных сетей от по до в », протяженность проектируемого участка сети - 2,5 км.

-Капитальный ремонт водопроводных сетей от по до и , до в », протяженность проектируемого участка сети - 0,7 км.

-Реконструкцию водопроводных сетей по от до в протяженность проектируемого участка сети - 2,15 км.

-Реконструкцию водопроводных сетей от до в », протяженность проектируемого участка сети - 1,4 км.

-Реконструкцию водопроводных сетей от по и до (четная) и от по (нечетной) до в », протяженность проектируемого участка сети - 1,4 км.

-Капитальный ремонт водопроводных сетей от по и до в », протяженность проектируемого участка сети - 1,45 км.

-Реконструкцию водопроводных сетей от по до пер. в », протяженность проектируемого участка сети - 2,3 км.

-Реконструкцию водопроводных сетей от до дивизии по в », протяженность проектируемого участка сети - 0,95 км».

В судебном заседании представитель истца Прокурора Зимовниковского района Ростовской области - помощник прокурора Зимовниковского района Ростовской области Чернова Е.В. исковые требования уточнила - просит обязать Администрацию муниципального образования «» и Муниципальное Унитарное Производственное Предприятие Жилищно-Коммунального Хозяйства Зимовниковского сельского поселения в срок до 2014 года произвести :

-Реконструкцию водопроводных сетей от по и в , протяженность проектируемого участка сети - 1,95 км.

-Реконструкцию водопроводных сетей по от до в , протяженность проектируемого участка сети - 0,74 км.

-Капитальный ремонт водопроводных сетей от по до в », протяженность проектируемого участка сети - 2,5 км.

-Капитальный ремонт водопроводных сетей от по до и , до в », протяженность проектируемого участка сети - 0,7 км.

-Реконструкцию водопроводных сетей по от до в протяженность проектируемого участка сети - 2,15 км.

-Реконструкцию водопроводных сетей от до в », протяженность проектируемого участка сети - 1,4 км.

-Капитальный ремонт водопроводных сетей от по и до в », протяженность проектируемого участка сети - 1,45 км.

-Реконструкцию водопроводных сетей от по до в », протяженность проектируемого участка сети - 2,3 км.

-Реконструкцию водопроводных сетей от до по в », протяженность проектируемого участка сети - 0,95 км.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального образования «» - У. исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что действительно в настоящее время водопроводные сети в п.Зимовники Зимовниковского района Ростовской области требуют капитального ремонта и реконструкции, с учетом специфики софинансирования, частичной подготовкой проектно-сметной документации на указанные объекты водоснабжения, исковые требования могут быть выполнены только в срок до 2014 года.

В судебном заседании представитель ответчика Муниципального Унитарного Производственного Предприятия Жилищно-Коммунального Хозяйства - Ш. исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что действительно в настоящее время водопроводные сети в п.Зимовники Зимовниковского района Ростовской области требуют капитального ремонта и реконструкции, по мере поступления денежных средств на ремонт и реконструкцию указанных в исковых требованиях объектов водоснабжения, Муниципальное Унитарное Производственное Предприятие Жилищно-Коммунального Хозяйства будет производить как ремонт так и реконструкцию.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К., суду пояснил, что он работает заместителем Главы Администрации Зимовниковского района по вопросам экономики, ЖКХ, строительства, транспорта и связи. Существующая водопроводная сеть в п.Зимовники является комбинированной, транспортирующая и разводящая водопроводные сети из стальных, чугунных, асбестоцементных и полиэтиленовых труб диаметром 63 - 315мм. Общая протяженность водопроводных сетей в п.Зимовники составляет 266 км. Подача воды в районный центр п.Зимовники осуществляется по водопроводным сетям группового водозабора, эксплуатируемого Муниципальным унитарным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства Зимовниковского сельского поселения (МУП ПЖКХ). Групповой водозабор расположен в 11 км к западу от окраины п. Зимовники на водоразделе - и . Первые эксплуатационные водозаборные скважины были пробурены в 1983 году. На момент проверки насчитывается 15 действующих скважин (2 из них - резервные) с суммарным фактическим водоотбором 3,2 тыс. куб.м/сут. Водозабор имеет 3 подъема. Насосная станция 1-го подъема находится в 8 км на запад от , вблизи . Вода из 12 скважин погружными насосами поднимается и транспортируется по магистральному водоводу (12 км) на станцию 2-го подъема () в 2 резервуара емкостью по 500 м3 каждый. Далее вода перекачивается на станцию 3-го подъема (в 700 м к северо-востоку от у автодороги Зимовники-Ремонтное) в 2 резервуара емкостью 100 м3 каждый и после обеззараживания (метод электролиза - разложение поваренной соли на ионы натрия и хлора), подается в разводящую водопроводную сеть. Основные сети водопровода пришли в негодность по причине - длительной эксплуатации, воздействия коррозийных процессов. В результате высокой степени износа более 50%, уменьшилась скорость движения воды по трубам, начался процесс заиливания внутреннего сечения труб, КПД водопровода снизился, что сказалось на дефиците воды, особенно в летний период. В настоящее время готовится проектно-сметная документация на указанные объекты водоснабжения. В соответствии с Областным и Федеральным законами, а также особенностями бюджетного софинансирования ремонт и реконструкция водопровода в возможно осуществить в срок до 2014 года.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, свидетеля, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно постановление № 77 от 01.06.2007 г. «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за МУП ПЖКХ» и приложения к нему объекты водоснабжения в п.Зимовники находятся в МУП ПЖКХ на оперативном управлении(л.д.11-14).

Необходимость в реконструкции и капитального ремонта водопроводных сетей в п.Зимовники также подтверждается также объяснениями специалистов - Г., работающего старшим инспектором отдела координации работы отраслей ЖКХ, строительства, транспорта и связи (л.д.22-24), Ч., работающего директором МУП ПЖКХ (л.д.25-26).

Как видно из представленных истцом документов, а именно Устава муниципального образования «(л.д.29-76), в частности:

ст.2 п.3 - владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зимовниковского сельского поселения;

ст.2 п.4 - организует в границах электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение население топливом;

ст.31 п.3 - под руководством Главы осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ;

ст.31 п.4 - организует в границах электро-, тепло-, газо-, и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение население топливом.

Водопроводные сети п. Зимовники являются собственностью муниципального образования , что подтверждается выпиской из реестра недвижимого имущества муниципального образования на ДД.ММ.ГГГГ.

Основные сети водопровода пришли в негодность по причине длительной эксплуатации и воздействия коррозийных процессов. В результате высокой степени износа уменьшилась скорость движения воды по трубам, начался процесс заиливания, внутреннего сечения труб, КПД водопровода снизился, что сказалось на дефиците воды (особенно в летний период) в . В требуется замена (реконструкция) водопроводных сетей, которые эксплуатируются более 40 лет.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Однако вследствие ненадлежащего состояния водопровода на ряде улиц Зимовниковского сельского поселение население не обеспечивается водой для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд.

В соответствии с ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.39, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Зимовниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «», Муниципальному Унитарному Производственному Предприятию Жилищно-Коммунального Хозяйства об обязании произвести ремонт, реконструкцию водопроводных сетей в , удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «» и Муниципальное Унитарное Производственное Предприятие Жилищно-Коммунального Хозяйства в срок до 2014 года произвести :

-Реконструкцию водопроводных сетей от по и в , протяженность проектируемого участка сети - 1,95 км.

-Реконструкцию водопроводных сетей по от до в , протяженность проектируемого участка сети - 0,74 км.

-Капитальный ремонт водопроводных сетей от по до в », протяженность проектируемого участка сети - 2,5 км.

-Капитальный ремонт водопроводных сетей от по до и , до в », протяженность проектируемого участка сети - 0,7 км.

-Реконструкцию водопроводных сетей по от в протяженность проектируемого участка сети - 2,15 км.

-Реконструкцию водопроводных сетей от до в », протяженность проектируемого участка сети - 1,4 км.

-Капитальный ремонт водопроводных сетей от по и до в », протяженность проектируемого участка сети - 1,45 км.

-Реконструкцию водопроводных сетей от по до в », протяженность проектируемого участка сети - 2,3 км.

-Реконструкцию водопроводных сетей от до дивизии по в », протяженность проектируемого участка сети - 0,95 км.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение 10 дней, со дня его оглашения.

Председательствующий судья: А.Ю.Зотова