Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 к ответчику Администрации Нытвенского муниципального района и МУ «Нытвенского районного комитета по управлению имуществом» администрации Нытвенского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность и признании права собственности на землю, взыскании государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л :

В Нытвенский районный суд с исковым заявлением к ответчику Администрации Нытвенского муниципального района и комитету по имуществу администрации Нытвенского муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность и признании права собственности на землю, обратился ФИО3

Истец в судебное заседание не прибыл о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В исковом заявлении указано, что он арендует земельный участок по адресу: , на которой находится объект недвижимости, дом незавершенный строительством. Указано, что истец обратился в администрацию с просьбой передать ему в собственность землю, находящуюся под объектом незавершенного строительства, однако в этом ему было отказано. Полагает, что отказ является необоснованным, т.к. он владеет данной землей с 1995 года, обрабатывает её, платит налоги, построил часть дома.

Представитель ответчика администрации Нытвенского муниципального района с иском не согласился, т.к. истец не закончил строительство дома, просит в иске отказать в полном объеме.

Представитель ответчика МУ «Нытвенского районного комитета по управлению имуществом» также с иском не согласилась, просит в удовлетворении иска отказать, поддерживает позицию администрации района.

Суд изучив представленные доказательства, выслушав стороны, приходит к следующему.

В обоснование своей позиции истец представил в суд копии заявления в администрацию района, ответ на обращение, договор аренду земли от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение администрации о предоставлении земельного участка, кадастровый паспорт, типовой договор о возведении жилья, постановление об отводе земли, документы на объект незавершенный строительством, о государственной регистрации права собственности ( л.д. 5-46).

Представителями ответчика в процессе приобщены к материалам дела: положение о комитете по имуществу, документы, подтверждающие полномочия на рассмотрение вопросов связанных с землей, устав муниципального образования, решения земского собрания ( л.д.66-85).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Статьей 28 ЗК РФ определено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Статья 29 ЗК РФ устанавливает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется

гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Судом установлено, что истцом арендуется земельный участок по адресу: , на данной земле возведен объект незавершенного строительства в виде недостроенного дома. ФИО3 обратился в администрацию Нытвенского муниципального района с требованием передать ему в собственность землю под указанным выше объектом, однако ему было в этом отказано, дан мотивированный ответ.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства относятся к недвижимому имуществу. Соответственно, право собственности на такие объекты может быть зарегистрировано в ЕГРП.

Согласно ст. 36 ЗК РФ физическое лицо, имеющее в собственности здание (строение, сооружение), которое расположено на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, приобретает право на этот земельный участок в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, собственник такого недвижимого имущества имеет исключительное право на приватизацию или аренду соответствующего земельного участка.

В соответствии договорами аренды истцу был предоставлен земельный участок для строительства дома, т.е. определена цель выделения земли, договоры были подписаны сторонами в добровольном порядке в них отражены положения определяющие права и обязанности сторон так п. 4.1.3 установлено, что арендатор имеет право возводить жилой дом, п. 4.2 продлить разрешение на строительство. Аналогичные положения содержались в договоре о возведении индивидуального жилищного дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, в постановлении администрации Калининского сельского совета.

Суд считает, что у собственников незавершенных строительством объектов не возникает право на приобретение земельного участка в собственность в порядке статьи 36 ЗК РФ. Это объясняется тем, что в отличие от зданий, строений и сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их целевым назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию.

Не могут быть приняты во внимание доводы истца о том, что он владеет, пользуется и распоряжается землей с 1995 года и поэтому у него возникает право собственности на данный объект недвижимости.

Положениями ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Из договора аренды и представленных документов следует, что участок предоставленный истцу, относится к землям населенных пунктов, т.е. имеется собственник, поэтому у ФИО3 не может возникнуть право собственности на данную землю, т.к. есть законный её владелец.

Таким образом, ФИО3 необходимо отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО3 в удовлетворении искового заявления о о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность и признании права собственности на землю, взыскании государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течении десяти дней со дня его оглашения через Нытвенский районный суд.

Судья П.И. Корнев