Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И к О о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

И обратилась в суд с иском к О о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить досрочную пенсию.

Мотивируя требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста, однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ из-за невозможности зачесть в трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя начальных классов в Винзилинском учебно-воспитательном комплексе для детей-сирот и детей нуждающихся в помощи государства, поскольку номенклатурой образовательных учреждений прописаны все виды и типы учреждений, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Наименование организации в которой протекала деятельность истца Винзилинский учебно-воспитательный комплексе для детей-сирот и детей нуждающихся в помощи государства, не предусмотрен Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, деятельность в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С данным отказом истец не согласилась, и просит с учетом уточнений признать решение Комиссии ГУ – Управления ПФР в <адрес> по итогам работы комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в его общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – 5 лет 11 месяцев 26 дней, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости со дня первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-10, 24-25).

Истец И в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>ПО в судебном заседании требования не признала в связи с отсутствием оснований для его удовлетворения.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные доказательства в их совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В настоящее время действует постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии.

Также возможно назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии положениями Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П, в соответствии с которым последовательно применяются следующие нормативные акты:

- до ДД.ММ.ГГГГ Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N 1397;

- до ДД.ММ.ГГГГ - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N 463;

- до ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067;

- после ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

В судебном заседании установлено, что И обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении пенсии И отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности (не менее 25 лет) (л.д. 12-14).

Продолжительность педагогического стажа истца составляет 19 лет 03 месяца 08 дней.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным законом.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в должности учителя начальных классов в Винзилинском учебно-воспитательном комплексе для детей-сирот и детей нуждающихся в помощи государства (л.д. 15-17).

Так же данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГИ на основании приказа № принята учителем начальных классов в Винзилинский учебно-воспитательный комплекс для детей-сирот и детей нуждающихся в помощи государства, который на основании приказа администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ переименован в государственное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <адрес> «Винзилинский детский дом-школа».

С учетом изложенного, при определении права на досрочную пенсию периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ по Списку, утвержденному Постановлением <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -по Списку, утвержденному Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет - приложением к постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 предусмотрены детские дома, школы-интернаты, учителя, преподаватели, педагоги.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N 463, предусмотрены школы-интернаты всех типов и наименований, детские дома всех типов и наименований, старшие преподаватели, преподаватели, учителя.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в разделе наименование должностей указана должность воспитатель, а в разделе наименование учреждений указаны образовательные учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей -школа-интернат, детский дом, детский дом-школа.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в разделе наименование должностей указана должность воспитатель, а в разделе наименование учреждений указаны образовательные учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - школа-интернат, детский дом, детский дом-школа.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

При этом согласно пунктам 4 и 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ среди дошкольных образовательных учреждений указан "детский дом-школа".

Анализируя Типовое положение об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 676, суд пришел к выводу, что Винзилинский учебно-воспитательный комплекс для детей-сирот и детей нуждающихся в помощи государства является воспитательно-образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Осуществляло деятельность, направленную на воспитательно-образовательное обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии юридическое значение имеет выполнение педагогической работы в учреждении для детей, что не опровергнуто ответчиком, отказ в реализации гражданином конституционного права на пенсию по одним лишь формальным основаниям недопустим, поскольку несоответствие наименования учреждения буквальному наименованию, предусмотренному Списком, само по себе не предполагает различий в условиях и характере профессиональной деятельности педагогических работников и не свидетельствует о наличии таких различий.

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства, суд пришел к выводу о включении в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (5 лет 11 месяцев 26 дней) в должности учителя начальных классов.

С учетом периода работы, включенного в специальный трудовой стаж истицы, на момент обращения к ответчику за назначением пенсии у истицы имелся необходимый стаж для назначения ей пенсии, а потому необходимо возложить обязанность на ответчика назначить И досрочную трудовую пенсию по старости, с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, ст.ст.12, 56, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Включить И в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости время её работы в Винзилинском учебно-воспитательном комплексе для детей-сирот и детей нуждающихся в помощи государства период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности учителя начальных классов.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить И трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий

судья (подпись) Заусайлова И.К.