Гражданский кодекс часть 1

... Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению Отделение ФИО1 фонда Российской Федерации по ... о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению Отделение ФИО1 фонда Российской Федерации по ... о признании действий (бездействий) по факту проведения проверок по жалобам ФИО2, на сообщение от ... и сокрытие наличия наблюдательного дела КУП МПОЖХИБ незаконными. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

Сообщением государственного учреждения Отделение ФИО1 фонда Российской Федерации по ... от ... заявителю отказано в назначении досрочной пенсии за период работы с 1995 год по 2003 год.

Указывается, что в сообщении ФИО1 фонда в ... и ... Республики Татарстан от ... имеется ссылка, что наблюдательное дело КУП МПОЖХИБ не заводилось по рег.... и полная занятость ФИО2 с 1998 года по 2001 год не подтверждается. При этом в ответе от ... управляющий ФИО4 указывает, что дополнительно зарегистрировано под ... с ... по ....

ФИО2 указывает, что проверка по архивным документам ГУ не проводилась. Архивная справка подтверждает работу ФИО2 в особых вредных условиях труда в КУП МПОЖХИБ. В справках подтверждена также полная занятость, выдача талонов на молоко и бесплатная путевка, предоставление 6 дополнительных дней к основному отпуску.

Согласно сообщению Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан от ... по информации, предоставленной ГУ ФИО1 фонда в ... и ... Республики Татарстан предприятию КУП МПОЖХИБ присвоен рег. ....181-000014 и заведено наблюдательное дело. По данной организации представлены индивидуальные сведения на ФИО2 за период с 1998 год по 2005год.

Указывается, что данные сведения известны ГУ, поскольку в сообщении от ... указан рег. номер по которому принят ФИО2.

Руководствуясь изложенным, ФИО2 просит суд признать действия проверяющих государственного учреждения Отделение ФИО1 фонда Российской Федерации по ... незаконными, возложить на государственное учреждение Отделение ФИО1 фонда Российской Федерации по ... обязанность по проведению проверки с целью подтверждения права ФИО2 на назначение досрочной пенсии с 1995г по 2003г за период работ в КУП МПОЖХИБ газоэлектросварщиком.

ФИО5ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил.

Представитель ответчика государственного учреждения Отделение ФИО1 фонда Российской Федерации по ..., ФИО6 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ... N 400-ФЗ), вступившим в силу с ...

Действующий с ... порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим ФИО1 обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном ФИО1 страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Елабужского городского суда Республики Татарстан от ... исковые требования ФИО2 к государственному учреждению ФИО1 фонда Российской Федерации в ... и городе Елабуга Республики Татарстан о признании действий незаконными и предоставлении достоверных сведений оставлены без удовлетворения.

Указанным судебным постановлением установлено, что ФИО1 по ... в адрес ГУ УПФР повторно направлен запрос о наличии наблюдательного дела по ПТЖХ ... с ... по ... и проверке по его материалам в отношении ФИО2: работы в должности газоэлектросварщика в указанный период; работы полный рабочий день и полную рабочую неделю; курсы повышения квалификации; отпуск без сохранения зарплаты; простои; совмещение профессий. Льготная справка не предоставлена, в выписке из ИЛС код льготной работы отсутствует.

В ответе на первоначальный запрос от ... ГУ УПФР в ... сообщило, что по материалам наблюдательного дела КУП «МПО ЖХИБ» имеющегося в группе оценки пенсионных прав ЗЛ, в Перечень рабочих мест, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости за 1998-2001 г.г. включена профессия электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинных, а также на автоматических машинных с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности по позиции списка 23200000-19756, раздела XXXIII, Списка .... Имеется акт документальной проверки ... от 11-..., согласно которому период работы ФИО2 в качестве электросварщика документально не подтверждается (периоды работы с ... по ...). МПОЖХИБ КУП 013-181-005467 снят с учета ..., в группе оценки пенсионных прав застрахованных лиц не зарегистрировано. Наблюдательное дело предприятия КУП «МПОЖХиБ» не заводилось. Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного ФИО1 обеспечения по данным предприятиям не представлялись.

Протоколом ... заседания Комиссии ФИО1 по ... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... в результате рассмотрения заявления и документов, предоставленных для назначения трудовой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 отказано в принятии к зачету в специальный стаж периода работы в качестве газоэлектросварщика в ПТЖХ администрации ... в ремонтно- строительном участке период с ... по ... и с ... по ..., поскольку согласно ответа УПФР в ... № ГЕ-05-05/2162от ... в материалах наблюдательного дела КУП «МПОЖХиБ» имеется акт документальной проверки ... от 11-..., в котором период работы в качестве электросварщика документально не подтверждается и не засчитывается в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость.

Из акта ... документальной проверки специального трудового стажа застрахованных лиц в системе государственного ФИО1 страхования от 11-... следует, что ФИО1 фонда РФ в ... и ... РТ проводилась проверка КУП «МПО ЖХиБ» на достоверность представленных в пенсионных орган извлечения из Списков ... и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, индивидуальных сведений с кодом особых условий труда/выслуги лет застрахованных лиц в количестве 106 человек. В соответствии с пунктом 5.1 данного акта, в результате проверки установлено, что в перечень по Спискам ... и 2 производств, работ, профессий, должностей необоснованно включены электрогазосварщики в количестве 57-ми человек, так как течение полного рабочего дня у данных лиц не просматривается.

Как указано в ответе исполкома Елабужского муниципального района ... от ... в адрес ФИО2, по информации ПФР в ... предприятию КУП МПОЖХиБ присвоен регистрационный номер в ФИО1 фонде 013-181-000014 и заведено наблюдательное дело. По данной организации представлены индивидуальные сведения на ФИО2 за период с ... по ....

О присвоении КУП МПОЖХиБ номера 013-181-000014 указано также в ответе ГУ отделения ФИО1 фонда РФ по РТ от ....

Из ответа заместителя Елабужского городского прокурора РТ от ......ж-2016 следует, что ответ от УПФР в ... от ... является не мотивированным, изложенные в нем сведения носят противоречивый характер.

Из ответа Елабужской городской прокуратуры от ......ж-2016 следует, что в ходе проверки, проведенной по обращению истца, был опрошен главный инженер ООО «МПО ЖХИБ», который работал в период с 1998 по 2008 год в данной должности. Согласно его пояснениям, предприятие обслуживало жилые дома .... ФИО2 занимал должность газосварщика, в его обязанности входила ликвидация прорывов внутренних инженерных сетей жилого дома путем заваривания свищей. При обнаружении прорыва рабочая бригада ремонтников в составе слесарей и сварщика выполняли работу по его устранению, где большую часть времени осуществляли подготовительные работы. Рабочее время, занятое у сварщика на сварочные работы, приходилось не более 2 часов при 8 часовой рабочем дне. Таким образом, должностное лицо организации, в которой работал истец, подтвердило неполную занятость истца на работах, предусмотренных Списком ..., вследствие чего, сведения персонифицированного учета в отношения истца, сдавались в пенсионный орган без льготного кода.

Как видно из акта ... от 11-... предприятие КУП МПОЖХиБ имело три регистрационных номера в ОПФР: 013-181-000014, ..., ....

Из отзыва ответчика и представленных им документов следует, что первоначально КУП МПОЖХиБ (...) были представлены сведения за 1999, 2000, 2001 годы с указанием кода особых условий. По результатам акта ..., поскольку при проверке не подтвердилась занятость на работах по льготному списку в течение полного рабочего дня, КУП МПОЖХиБ (...) были представлены в УПФР в ... за 1999, 2000, 2001 корректирующие сведения без указания кода особых условий труда.

КУП МПОЖХиБ помимо регистрации в ПФР под ... с видом налогооблажения ЕСН было дополнительно зарегистрировано с ... до ... под ... с видом налогообложения ЕНВД, а также регистрационный ... МППБиО (Многоотраслевое предприятие благоустройства и озеленения), которое было присоединено к КУП МПОЖХиБ в 1998 году. Таким образом, в акте ... отражены три регистрационных номера.

Также ... руководителем группы ОПП застрахованных лиц УПФ РФ в ... и ... РТ с выездом в архивный отдел в присутствии главного специалиста Архивного отдела исполкома Елабужского муниципального района был проверен факт работы истца в качестве газоэлектросварщика с целью установления факта полной занятости на работах предусмотренных Списком ... в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» для профессии электрогазосварщик (80%) по документам архивного фонда КУП МПОЖХиБ. По результатам проверки составлен Акт ... от ..., согласно которому по результатам проверки специального трудового стажа застрахованных лиц в системе обязательного ФИО1 страхования по имеющимся документам установить факт полной занятости ФИО2 не представилось возможным.

Вступившим в законную силу решением Мытищинского городского суда ... от ... исковые требования ФИО2 к ФИО1 фонда России ... по ... и ... о включении в стаж периодов работы с ... по ..., с ... по ...3 года в должности газоэлектросварщика ПТЖХ администрации ... (впоследствии КУП МПО ЖХиБ) ремонтно-строительного участка оставлены без удовлетворения в связи с отсутствием в выписке из лицевого счета застрахованного лица обязательного ФИО1 страхования кода льготы за указанный период.

Вступившим в законную силу решением Елабужского городского суда Республики Татарстан от ... исковые требования ФИО2 к государственному учреждению ФИО1 фонда Российской Федерации в ... и городе Елабуга Республики Татарстан об исправлении индивидуальных сведений о стаже за период работы с 1998 года по 2003 год в КУП МПО ЖХиБ оставлены без удовлетворения.

Указанным судебным постановлением установлено, что КУП «МПО ЖХиБ» снято с учета с ФИО1 ПФР с ..., работодателем истца инструкции по охране труда для электросварщиков, инструкции по охране труда электросварщика при выполнении сварочных работ, приказы о закреплении за сварочным оборудованием, паспорта на сварочное оборудование, наряды допуски на выполнение сварочных работ, штатные расписания, должностные инструкции, инструкции по технике безопасности технологические процессы за 1995-2005 годы на хранение в архив не сданы.

Согласно лицевым счетам по начислению заработной платы КУП «МПО ЖХ иБ», имеющимся в архивном отделе Исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ трудовая деятельность ФИО2 в 1995-2003 года в качестве сварщика прослеживается без указания вида выполняемых работ, но при этом сведения о полной занятости в качестве «Электросварщика, занятого на резке и ручной сварке» или «Электросварщика на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», то есть на работах, предусмотренных Списком ..., в том числе о дополнительной оплате за вредные условия труда, отсутствуют. Лицевыми счетами по начислению ФИО2 заработной платы по профессии сварщика льготная работа истца не подтверждается. В связи с отсутствием документального подтверждения полной занятости на льготной работе, дающей право на досрочное назначение пенсии ФИО1 ПФР ... и ... РТ во внесении исправлении сведений о трудовом стаже истца в системе персонифицированного учета отказано.

Вступившим в законную силу решением Елабужского городского суда от ..., дополнительным решением от ... исковые требования ФИО2 об оспаривании предоставленных сведений и акта документальной проверки специального трудового стажа ... от 11-... о возложении обязанности предоставления уточненных сведений для досрочного назначения страховой пенсии, подложности акта документальной проверки ... от 11-... оставлены без удовлетворения.

Решением Елабужского городского суда РТ от ... исковые требования ФИО2 к ГУ УПФР, к Архивному отделу Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании акта ... от ... о результатах документальной проверки специального трудового стажа, возложении обязанности предоставить сведения для досрочного назначения страховой пенсии по старости оставлены без удовлетворения.

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, ФИО2 указывает, что в сообщении ФИО1 фонда в ... и ... Республики Татарстан от ... имеется ссылка, что наблюдательное дело КУП МПОЖХИБ не заводилось по рег.... и полная занятость ФИО2 с 1998 года по 2001 год не подтверждается. При этом в ответе от ... управляющий ФИО4 указывает, что дополнительно зарегистрировано под ... с ... по ....

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от ... N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, положения указанных норм закона предусматривают, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таком положении, принимая во внимание значение вступивших в законную силу судебных постановлений в отношении заявителя, учитывая то, что государственное учреждение Отделение ФИО1 фонда Российской Федерации по ... полномочиями по проверке и оценке пенсионных прав заявителя не наделен, суд приходит к выводу о том, что наличие нарушений прав и (или) свобод заявителя, создание препятствий к их осуществлению оспариваемыми действиями (бездействиями) государственного органа не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд ....

Судья А.Р. Сафин