Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губахе гражданское дело по иску прокурора города Губахи в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №15» о возложении обязанности исключить доступ к некоторым сайтам сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Губахи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №15» о возложении на филиал муниципального общеобразовательного учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 15» в ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу исключить доступ учащихся филиала муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15» к сайтам сети «Интернет», содержащих материалы и сведения направленные на распространение сведений о способах, методах изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Прокурор мотивировал требования следующим.

Прокуратурой города проведена проверка состояния законности в сфере пресечения на территории Российской Федерации запрещенных курительных смесей и смесей не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, а также законодательства в сфере образования в филиале муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 15». В ходе проверки, проведенной прокуратурой города в филиале МОУ «СОШ 15», установлено, что в здании школы в отдельном кабинете расположен компьютерный класс. В компьютерном кабинете установлено компьютеров, предназначенных для обеспечения образовательного процесса. При проверке компьютера № было осуществлено соединение с сетью «Интернет». На данном же компьютере был осуществлен выход в поисковую систему ««»», где в поле задач для поиска соответствующих сайтов была набрана фраза курительные смеси купить. По результатам поиска системой было найдено ответов, (с перечислением их названий). Из предложенного списка был осуществлен выход на сайт на главной странице которого имелась следующая информация: приветствуем Вас на нашем сайте, где можно купить марихуану (конопля, трава) гашиш (мягкий, твердый, плюшки, курительные смеси (спайс), сальвию и т.д.) (salvia divinorum, шалфей), а так же хит лета – Psilocybe semilanceata (грибы, глюки) и все это в . На главной странице сайта имелись ссылки о доставке, оплате и продукции. Открыв вкладку доставка и оплата было установлено, что бы сделать заказ необходимо направить сообщение в Контакте, где указать наименование товара и его количество, ответ на сообщение последует в течение двух дней и раньше. Далее из предложенного списка был осуществлен выход на сайт , поисковая система обнаружила на данном сайте картинок на тему купить курительные смеси. При осуществлении поиска по перечисленным темам, при выходе на сайты какие-либо ограничения отсутствовали, в том числе автоматический отказ в поиске, а также запросы системы о наличии права доступа, о возрасте пользователя и прочее. В ходе проверки не установлено наличие на компьютере системы блокировки сайтов, содержащих негативную информацию, не обеспечен надлежащий контроль за посещением сайтов учениками при работе в сети «Интернет». Таким образом, в ходе проведенной проверки установлены нарушения названного законодательства, а также законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах. На данных ресурсах реализуются и рекламируются смеси, содержащие в своей основе вещества, которые Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 №1186 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства РФ по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств» отнесены к наркотическим средствам, запрещенным к обороту. В филиале МОУ СОШ №15 созданы условия, при которых каждый из учащихся данного образовательного учреждения имеет доступ в сети «Интернет» к материалам направленным на распространение сведений и продукции, о местах приобретения наркотических средств и психотропных веществ. При этом у учащихся имеется реальная возможность копировать данные материалы. Данные обстоятельства могут стать причиной антиобщественного поведения учащихся и иных лиц, а также причиной совершения ими общественно-опасных деяний, в том числе преступлений, предусмотренных главами 25 и 28 Уголовного кодекса РФ. Неисполнение образовательным учреждением требований законодательства по принятию меры по защите учащихся МОУ от подобной информации нарушает основные принципы и цели образовательной деятельности, посягает на права несовершеннолетних, гарантирующих их полноценное нравственное и духовное развитие, что позволяет прокурору города в соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в целях защиты и обеспечения их прав.

В судебном заседании помощник прокурора города Губахи Кашапова Н.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 15» Цыгуро Н.В. исковые требования признала, указав, что учебного кабинета информатики в филиале школы не будет, т.к. принято решение о его расформировании, данное решение уже исполнено.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно преамбуле Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

В соответствии с п.п. 1 ст. 2 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» государственная политика в области образования основывается на следующих принципах: гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений.

Согласно преамбуле Федерального закона РФ от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В судебном заседании установлено, что в филиале МОУ «СОШ № 15» в компьютерном кабинете при проверке компьютера № учащиеся образовательного учреждения имеют свободный доступ для выхода на сайт, пропагандирующий и распространяющий наркотические средства и психотропные вещества.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснением сторон, письменными доказательствами.

В п. 1.2, 1.3, 1.5, 1.6 Устава Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №15» указано, что школа самостоятельно в осуществлении образовательного процесса в пределах, установленных законодательством РФ и края; школа отвечает по своим обязательствам; деятельность школы направлена на формирование общей культуры обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ; школа может иметь филиалы; школа является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевой счет. Школа в своем составе имеет филиал, расположенный по адресу: , который осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ для учащихся начальной и основной школы.

В договоре № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ( оператор связи) в лице и МОУ СОШ № 15 ( абонент) заключили договор о предоставлении доступа абоненту к информационным системам информационно – телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет; предоставление доступа к виртуальной частной сети «Образование». Договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ

В Положении о регламенте по работе учителей и школьников в сети Интернет, утвержденном директором МОУ СОШ № 15 01.09.2009г. указано, что «точка доступа» к сети Интернет предназначена для обслуживания учителей и учеников школы; к работе в Интернет допускаются пользователи, прошедшие предварительную регистрацию у лаборанта кабинета информатики; выход в Интернет осуществляется с 8ч. до 19ч. (кроме воскресенья); последняя пятница месяца - день профилактики; предоставление сеанса работы в Интернет осуществляется на основании предварительной записи в журнале лаборанта кабинета информатики при наличии свободных мест в зависимости от категории пользователя: учащимся предоставляется доступ в компьютерные классы согласно расписанию занятий (график работы компьютерных классов составляется на основании ежемесячно подаваемых служебных записок на имя заместителя директора с приложением расписания занятий и учебных планов); для работы в Интернет необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность пользователя (регистрационные карточки с логином и паролем); при входе в кабинет необходимо обратиться к учителю или лаборанту за разрешением для работы в сети Интернет. При наличии свободных мест, после регистрации в журнале учета, посетителю предоставляется рабочее место. Для доступа в Интернет и использования электронной почты установлен программный продукт "Internet Explorer", «Outlook Express»; запрещается доступ к сайтам, содержащим информацию сомнительного содержания и противоречащую общепринятой этике.

В письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ № представитель ответчика директор МОУ «СОШ № 15» Н.В. Цыгуро указала следующее. В филиале школы уроки информатики идут всего в двух начальных классах: 3 класс В (учитель ФИО1). и 4 класс В (учитель ФИО2). Самостоятельного доступа дети не имеют даже в сам учебный кабинет, только под контролем учителя информатики - ФИО3. Использование сети Интернет в образовательном учреждении направлено на решение задач учебно-воспитательного процесса во время урока. Поэтому: 1) на самом уроке идет обязательное ориентирование со стороны учителя на необходимые для выполнения задания Интернет-ресурсы; 2) происходит постоянный аудиовизуальный контроль над детьми; 3) ограничение интернет-времени по плану урока. Пункт 2.9 Типовых правил гласит: «Пользователи сети Интернет в ОУ должны учитывать, что технические средства и программное обеспечение не могут обеспечить полную фильтрацию ресурсов сети Интернет вследствие частого обновления ресурсов. В связи с этим существует вероятность обнаружения обучающимися ресурсов, не имеющих отношения к образовательному процессу и содержание которых противоречит законодательству РФ. Участникам использования сети Интернет в ОУ следует осознавать, что ОУ не несет ответственности за случайный доступ к подобной информации, размещенной не на Интернет-ресурсах». А в п.2.6. Типовых правил записано, что во время уроков и других занятий в рамках учебного плана контроль использования обучающимися сети Интернет осуществляет преподаватель, ведущий занятие. При этом преподаватель: наблюдает за использованием компьютера и сети Интернет обучающимися; принимает меры по пресечению обращений к ресурсам, не имеющим отношения к образовательному процессу. На сегодняшний день принято решение о расформировании учебного кабинета информатики в филиале школы, так как неэффективно содержать отдельный класс для 2-х недельных часов учебного плана для 2-х классов-комплектов. Таким образом, в МОУ «СОШ № 15» созданы условия для предотвращения доступа в сети Интернет к материалам экстремисткой направленности, а также материалам, способствующим совершению террористических актов: в учебной программе начальной школы работе с ресурсами Интернет отводится совсем небольшое количество учебного времени в блоке «Поиск информации»; на момент проверки в филиале уже частично была установлена программа KinderGate - Родительский Контроль и «Цензор»; имелся регламент работы в сети Интернет, где определены правила работы учащихся (Приложение 1), Типовые правила использования сети Интернет в общеобразовательном учреждении (Приложение 2); ведется постоянный «аудиовизуальный» контроль учащихся, работающих в сети Интернет. В часы выхода детей в Интернет в помещении постоянно присутствуют взрослые.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик допускает в компьютерном кабинете филиала доступ учащихся образовательного учреждения для выхода через информационно – телекоммуникационную сеть Интернет на сайт, пропагандирующий и распространяющий наркотические средства и психотропные вещества. У учащихся имеется возможность копировать данные материалы с сайта.

Своим бездействием, выражающимся в непринятии мер по защите обучающихся в образовательном учреждении от информации, пропагандирующей наркотические средства и психотропные вещества, ответчик нарушает п. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», нормы Положения о регламенте по работе учителей и школьников в сети Интернет, утвержденном директором МОУ СОШ № 15 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, компетентный орган принимает меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию; запрещается доступ учащихся к сайтам, содержащим информацию сомнительного содержания и противоречащую общепринятой этике.

Несоблюдение ответчиком вышеуказанных требований приводит к нарушению основных принципов и целей образовательной деятельности, посягательству на права несовершеннолетних по полноценному нравственному и духовному воспитанию.

Учитывая характер мероприятий по ограничению доступа обучающихся к материалам, пропагандирующим наркотические средства и психотропные вещества, ответчику необходимо предоставить ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения в законную силу для исключения доступа учащихся филиала муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №15» к сайтам сети «Интернет», содержащих материалы и сведения, направленные на распространение сведений о способах, методах изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №15» в ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения в законную силу исключить доступ учащихся филиала муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №15» к сайтам сети «Интернет», содержащих материалы и сведения, направленные на распространение сведений о способах, методах изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: