Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слотина А.Б., Цховребовой В.А. к МП «Калининградтеплосеть» о понуждении произвести перерасчеты за отопление за апрель, ДД.ММ.ГГГГ и снятии произведенных начислений, понуждении начислить плату отопление за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с количеством дней предоставления услуги по отоплению,

УСТАНОВИЛ:

Слотин А.Б., Цховребова В.А. обратились в суд с иском к МП «Калининградтеплосеть» о понуждении произвести перерасчет платы за отопление за апрель, ДД.ММ.ГГГГ и снять произведенное доначисление, понуждении МП «Калининградтеплосеть» за ДД.ММ.ГГГГ начислить оплату за отопление в соответствии с количеством дней предоставления услуги по отоплению.

Впоследствии истцы дважды уточнили исковые требования и доводы искового заявления, представили в суд настоящее исковое заявление, где указали, что проживают в <адрес>. Услуга теплоснабжения в данном доме предоставляется МП «Калининградтеплосеть». Многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета тепловой, энергии (ОДПУ), о чем МП «Калининградтеплосеть» имеется акт о технической невозможности установить ОДПУ в данном доме.

Расчет платы за отопление в помещениях многоквартирного дома производится в соответствии с п. 2 Приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. (Правила № 354) по формуле (формула 2):

Pi = Si х NT х TT, где:

Si - общая площадь i-го жилого или нежилого помещения;

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской федерации.

Приведенная формула определяет размер платы за отопление за полный календарный месяц в соответствии с п. 37 Правил № 354. Расчет платы за отопление в помещениях МКД, не оборудованных ОДПУ, производится в соответствии с п. 2 Приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 по вышеприведенной формуле (формула 2), которая определяет размер платы за отопление за календарный месяц в соответствии с п. 37 Правил № 354.

Для расчета платы за весь отопительный период необходимо умножить плату за месяц на количество месяцев в отопительном периоде – ni.

Подставив в формулу 2 значение норматива по отоплению из формулы 18 Приложения № 1 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 306, формула 18: NT = Q0

Si х nОT

Тогда плату за отопление за отопительный период можно рассчитать, в итоге, по следующей формуле:

Р = ni х Q0 х TT

nот

где,

ni - количество месяцев в отопительном периоде, на которое разносится ежемесячный платеж. (МП «Калининградтеплосеть», выставляя доначисление, разносит платеж на 7 полных месяцев)

nот - период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде). Постановлением Правительства Калининградской области № 716 от 20.10.2014 была установлена продолжительность отопительного периода <данные изъяты> месяца.

Sоб - количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, или жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии (Гкал), определяемое по формуле 19; Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах или общая площадь жилых домов (кв.м); nот - период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде)». (Пункт Правил 306 в редакции, введенной в действие с 26 апреля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 года N 344 (формула 18).

Таким образом, истцы, как потребители тепловой энергии, полностью оплачивают весь объем потребляемой тепловой энергии только при nот = ni, то есть когда количество месяцев, на которое разносится платеж, равно количеству месяцев, принятому в знаменателе формулы 18 (пусть и дробных). В противном случае коэффициент переплаты за отопительный период составляет

К = (ni : nот) = 7 : 6,3 =1,1111

То есть использование календарного месяца для расчета платы за отопление в формуле 2 Правил № 354 не означает, что именно полный календарный месяц должен использоваться при расчетах за отопление за неполные месяцы отопления, такие как апрель и октябрь.

Использование переменной nот (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде) при расчете нормативов по отоплению также не является доказательством того, что полный календарный месяц следует использовать при расчетах за отопление за неполные месяцы отопления, такие как апрель и октябрь. Норматив по отоплению Nт для домов, в которых нет технической возможности установить ОДПУ считается расчетным методом по формуле 18 приложения 1 Правил 306.

Норматив по отоплению N0 для домов, в которых установить ОДПУ можно, рассчитывается аналоговым методом по формуле 5 приложения 1 Правил № 306. Формулы для расчета нормативов очень похожи. Анализируя данные формулы и их составляющие, можно сделать вывод о том, что норматив отопления, а, следовательно, и размер платы за отопление в домах не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии (в которых отсутствует техническая возможность установить ОДПУ и применяется расчетный метод) зависит от продолжительности отопительного периода (суток в год).

Норматив отопления в домах, где можно поставить ОДПУ (применяется аналоговый метод), определенный по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета рассчитывается с использованием показаний счетчиков ОДПУ в домах с аналогичными конструктивными и техническими параметрами. Для этих домов норматив отопления от продолжительности отопительного периода не зависит.

В соответствии с Постановлением Администрации городского округа «Город Калининград» № от ДД.ММ.ГГГГ отопительный период ДД.ММ.ГГГГ на территории городского округа «Город Калининград» завершен с ДД.ММ.ГГГГ Указали, что в соответствии с Актом о подключении отопления от ДД.ММ.ГГГГ отопительный период ДД.ММ.ГГГГ в Многоквартирном доме начат ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Постановлением Администрации городского округа «Город Калининград» № г. от ДД.ММ.ГГГГ отопительный период ДД.ММ.ГГГГ на территории городского округа «Город Калининград» завершен с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Актом о подключении отопления от ДД.ММ.ГГГГ отопительный период ДД.ММ.ГГГГ. в многоквартирном доме № начат ДД.ММ.ГГГГ Расчет платы отопление за ДД.ММ.ГГГГ был произведен МП «Калининградтеплосеть» в ДД.ММ.ГГГГ соответственно, пропорционально количеству дней предоставления услуги: в ДД.ММ.ГГГГ – за <данные изъяты> дней, в ДД.ММ.ГГГГ – за <данные изъяты> дней.

Расчет платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ был произведен МП «Калининградтеплосеть» в ДД.ММ.ГГГГ пропорционально количеству дней предоставления услуги: в ДД.ММ.ГГГГ – за <данные изъяты> дней.

В ДД.ММ.ГГГГ МП «Калининградтеплосеть» произвело доначисление платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ., как за полные месяцы. Доначисление было произведено за <данные изъяты> дня ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> дней ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> руб.

Расчет платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ был произведен МП «Калининградтеплосеть» в ДД.ММ.ГГГГ. пропорционально количеству дней предоставления услуги: в ДД.ММ.ГГГГ – за <данные изъяты> дня. В ДД.ММ.ГГГГ МП «Калининградтеплосеть» произвело доначисление платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ. как за полный месяц. Доначисление было произведено за <данные изъяты> дней октября на сумму <данные изъяты> рублей.

Считают произведенное доначисление платы за отопление незаконным, противоречащим требованиям действующего законодательства, поскольку доначисление произведено за период, который не является отопительным, когда услуга отопления не оказывалась. Дом не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии по независящим от нас обстоятельствам.

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте МП «Калининградтеплосеть», в доме отсутствует техническая возможность установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Полагают, что МП «Калининградтеплосеть», выставив квитанции о доначислении платы, нарушило законы, а именно «Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ № 306 от 23.05.2006 г. в редакции от 29.06.2016 г., постановление № 184, утв. Правительством Калининградской области 28.03.2014 г.

Считают, что МП «Калининградтеплосеть» предоставило недостоверную информацию о периоде предоставления услуги отопления, стоимости услуги, чем нарушило ст. ст. 8, 10 Закона о защите прав потребителей. Ссылаясь на изложенное, ст. ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», истцы, уточнив доводы и требования искового заявления, обратились с изложенными требованиями.

На судебном заседании истцы исковые требования и доводы искового заявления, с учетом уточнений, поддержали полностью по изложенным основаниям, дали пояснения, в целом аналогичные доводам иска.

Представитель МП «Калининградтеплосеть» с исковыми требованиями Слотина А.Б., Цховребовой В.А. не согласилась в полном объеме, представила письменный отзыв на иск. Полагает исковые требования Слотина А.Б., Цховребовой В.А. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 539, 540, 544 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объемов потребляемых коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. п. п. 36 – 38, 42 (1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте РФ принято решение об установлении такой социальной нормы; Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу; Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

При отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги:

, где:

- общая площадь i-го жилого или нежилого помещения;

- норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 (п. п. 3, 6), нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов РФ. Нормативы потребления коммунальных услуг определяются в расчете на месяц потребления соответствующего коммунального ресурса.

В соответствии с п. 3 Приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях (Гкал в месяц на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома) определяется по следующей формуле:

, где:

- суммарный за отопительный период расход тепловой энергии на отопление многоквартирных домов или жилых домов, определенный по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах или индивидуальных приборов учета в жилых домах (Гкал);

- общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах или общая площадь жилых домов (кв. м);

- период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде), в котором произведены измерения суммарного расхода тепловой энергии на отопление многоквартирных домов или жилых домов.

Согласно п. 18 Приложения к вышеуказанным Правилам, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (Гкал на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) определяется по формуле:

где:

- количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, или жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии (Гкал), определяемое по формуле 19;

- общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах или общая площадь жилых домов (кв. м);

- период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).

Постановлением Правительства Калининградской области от 28.03.2014 г. № 184, утверждены нормативы потребления коммунальных услуг в Калининградской области, в том числе, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых (нежилых) помещениях в многоквартирных, жилых домах и общежитиях, Гкал/кв. м в календарный месяц отопительного периода, согласно чего норматив по отоплению определяется в гигакалориях на 1 кв. м. площади жилых и нежилых помещений, и подлежит применению в течение отопительного сезона. Как следует из данного Постановления, для применения нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых (нежилых) помещениях в многоквартирных жилых домах на территории Калининградской области при отсутствии приборов учета тепловой энергии, продолжительность отопительного периода определена как количество календарных месяцев, в том числе, неполных, в отопительном периоде.

Таким образом, вышеуказанные акты, регулирующие порядок предоставления и оплаты коммунальных услуг в РФ, в том числе, услуги отопления (снабжения тепловой энергией), предусматривают, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, при отсутствии приборов учета, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. При этом, нормативы потребления коммунальных услуг, в том числе, услуги отопления определяются только лишь в расчете на месяц потребления соответствующего коммунального ресурса, равным которому установлен расчетный период для оплаты коммунальных услуг. В связи с этим, продолжительность отопительного периода определена как количество календарных месяцев, в том числе, неполных, в отопительном периоде. Исходя из этого, действующим законодательством РФ установлено начисление платы за отопление исходя из количества месяцев, в том числе, неполных, в отопительном сезоне, но не предусмотрено начисление платы за отопление исходя из количества дней в отопительном сезоне. Действующий норматив, установленный для расчета платы за коммунальную услугу отопление, также не предусматривает исчисление платы за отопление с учетом количества дней в неполном месяце. При этом, указанный норматив в Калининградской области утвержден Правительством Калининградской области, в установленном порядке, в связи с чем не может быть изменен ресурсоснабжающей организацией – МП «Калининградтеплосеть», путем расчета оплаты отопления исходя из количества дней в отопительном сезоне, индивидуально жилому (нежилому) помещению в многоквартирном жилом доме.

Что же касается порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, то порядок произведения данного расчета, с учетом общей площади жилого (нежилого) помещения, норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и установленного тарифа, на тепловую энергию, как и расчетный период, равный одному месяцу, установлен «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. Иные формулы расчета платы за коммунальную услугу отопление, нежели приведенные в указанных действующих Правилах, применению не подлежат. При этом, даты начала и окончания отопительного сезона для начисления платы за отопление, с учетом применения действующего норматива, – значения не имеют.

Согласно приложению к Постановлению Правительства Калининградской области № 184, установлен норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в размере <данные изъяты> Гкал/1 кв.м.

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден одноставочный тариф на тепловую энергию для населения <данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (с НДС).

В процессе судебного рассмотрения установлено и не оспаривалось сторонами, что квартира по адресу: <адрес>, принадлежит на праве совместной собственности Цховребовой В.А. и Слотину А.Б. Жилой многоквартирный дом, в котором проживают истцы, общедомовым прибором учета не оборудован. Количество месяцев отопительного сезона в <адрес>, исходя из количества полных месяцев, составляет <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из этого, с учетом площади жилого помещения истцов, норматива потребления, и утвержденного тарифа, согласно расчета, представленного МП «Калининградтеплосеть», месячный размер платы за отопление квартиры истцов за ДД.ММ.ГГГГ составляет: <данные изъяты> руб. Представленный ответчиком расчет истцом проверен, и в целом сомнений не вызывает.

В мае 2015 года по лицевому счету, открытому на имя Цховребовой, Слотина, было произведено начисление платы по услуге «отопление» за ДД.ММ.ГГГГ и выставлена квитанция на сумму <данные изъяты>., которая истцами была оплачена, что также не оспаривалось сторонами. Исходя из размера суммы платы за отопление (<данные изъяты> руб.), МП «Калининградтеплосеть», установив, что имело место недоначисление суммы оплаты отопления, произвело доначисление истцам платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ., в сумме недоначисленной разницы – <данные изъяты> руб.

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден одноставочный тариф на тепловую энергию для населения <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. (с НДС). С ДД.ММ.ГГГГ с учетом площади помещения, норматива потребления и утвержденного тарифа, ежемесячный размер платы за отопление квартиры истцов за ДД.ММ.ГГГГ составил: <данные изъяты> руб. по лицевому счету, открытому на имя Цховребовой, Слотина, было произведено начисление платы по услуге «отопление» за ДД.ММ.ГГГГ., и выставлена квитанция на сумму <данные изъяты> руб. Исходя из размера суммы платы за отопление (<данные изъяты> руб.), МП «Калининградтеплосеть» произвело доначисление истцам платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ., в сумме недоначисленной разницы – <данные изъяты> руб.

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден одноставочный тариф на тепловую энергию для населения <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. (с НДС). С ДД.ММ.ГГГГ, с учетом площади помещения, норматива потребления и утвержденного тарифа, ежемесячный размер платы за отопление квартиры истцов за ДД.ММ.ГГГГ составил: <данные изъяты> руб. по лицевому счету, открытому на имя Цховребовой, Слотина, было произведено начисление платы по услуге «отопление» за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., исходя из начисления платы за полный месяц. Таким же образом, за полный месяц, в процессе настоящего рассмотрения ответчиком было произведено истцам начисление платы по услуге «отопление» за ДД.ММ.ГГГГ что стороны в процессе рассмотрения не оспаривали.

Каких-либо иных начислений платы за отопление, либо доначислений такой платы за указанный период МП «Калининградтеплосеть» не производило и истцам к оплате не предъявляло.

Исследовав все представленные доказательства в совокупности, при вышеустановленных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что поставщик тепловой энергии МП «Калининградтеплосеть» обоснованно и в порядке, установленном действующим законодательством и правилами, произвело Цховребовой В.А. и Слотину А.Б. доначисление платы за отопление за ДД.ММ.ГГГГ, а также начисление платы за ДД.ММ.ГГГГ. На основании этого, исковые требования Цховребовой В.А. и Слотина А.Б. о понуждении МП «Калининградтеплосеть» произвести перерасчеты за отопление за ДД.ММ.ГГГГ., и снятии произведенных начислений – удовлетворению не подлежат. С учетом вышеустановленного, требования Цховребовой В.А. и Слотина А.Б. о понуждении МП «Калининградтеплосеть» начислить плату отопление за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с количеством дней предоставления услуги по отоплени, – удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Слотина А.Б., Цховребовой В.А. к МП «Калининградтеплосеть» о понуждении произвести перерасчеты за отопление за ДД.ММ.ГГГГ и снятии произведенных начислений, понуждении начислить плату отопление за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с количеством дней предоставления услуги по отоплению, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2016 года.

Судья: