ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-5746/13 от 27.12.2013 Центрального районного суда г. Сочи (Краснодарский край)

К делу №2-5746/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сочи ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Круглова Н.А.,    

при секретаре судебного заседания Бирюковой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению (..) к (..) о восстановлении на работе, выплате заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

(..) обратилась в суд с иском к (..), в котором просит суд признать увольнение с занимаемой должности незаконным, восстановить её в прежней должности, обязать ответчика выплатить ей причитающуюся заработную плату время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

Свои исковые требования истица обосновывает тем, что она работала в должности техника по инвентаризации строений и сооружений в (..) с ДД.ММ.ГГГГ года, приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ г.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ её уволили по п. 5. ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Увольнение считает незаконным по следующему основанию. Так, согласно ст. 82 ТК увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктам 5 части 1 статьи 81 ТК производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, в которой я состою с момента поступления на работу. Согласно ст. 373 ТК РФ профсоюзная организация рассматривает приказ об увольнении по указанной статье и выражает свое мнение, сделав отметку в приказе. Данное мнение в приказе отсутствует.

В судебном заседании истица просила удовлетворить её исковые требования в полном объёме.

Представитель (..) в судебном заседании просила суд отказать от удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что Истцом (..) предъявлен иск к (..) о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

(..) иск не признает по следующим основаниям.

Во - первых, в соответствии со ст. 22 Устава Общественной организации-Общероссийский профессиональный сою зработников жизнеобеспечения первичная профсоюзная организация создаётся порешению не менее трёх работников - физических лиц.

Решение о создании первичной профсоюзной организации должно быть утверждено вышестоящим профсоюзным органом, который принимает её на свой учёт и профобслуживание.

Профсоюзная организация официально уведомляет работодателя о своём создании.

Руководитель филиала по городу Сочи официально не уведомлялся о создании первичной профсоюзной организации.

Также следует отметить, что якобы существующая первичная организация никак себя не проявляет : не проводятся выборы, нет информации, обепечивающей гласность деятельности профсоюза (п.25 глава 1 Устава), не проводится никаких профсоюзных мероприятий.

Поскольку в филиале деятельности первичной профсоюзной организации не ведётся, председатель и члены никкак не проявляют себя в какой-либо деятельности, то и администрация предприятия не знает о сществовании такой организации.

Во-вторых, ДД.ММ.ГГГГ филиал был проинформирован государственой инспекцией по труду в Краснодарском крае о поступившем заявлении (..), в котором она заявила, что является членом профкома филиала.

Для выяснения указанных обстоятельств руководство филиала по городу Сочи обратилось к лицу, представляющему председателем профсоюзной организации с целью выяснения факта создания первичной профсоюзной организации, её состава и численности, сведений об избрании председателя и профкома.

Данным лицом, а также председателем Сочинской городской организации общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения (..), информации о создании в филиале первичной профсоюзной организации со ссылкой на конкретное решение, точном её наименовании, составе и численности первичной организации, председателе, профкоме предоставлено не было.

Таким образом, все заявления о существовании в филиале по городу Сочи первичной профсоюзной организации являются голословными и не удостоверены ни соответствующими решениями, которых требует Устав этой организации, ни протоколами об избрании, ни заявлениями.

Представленная профсоюзная учётная карточка члена профсоюза (..) не содержит ссылки ни на её заявление о приёме в члены, ни на решение, которым она должна быть принята в члены первичной профсоюзной организации.

Всеми вышеуказанными лицами первичная профсоюзная организация именуется по разному: (..), представляющейся председателем, указывается первичная профсоюзная организация - «Профком БТИ»; председателем Сочинской профсоюзной организации (..)именуется: первичная профсоюзная организация Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация — Краевое БТИ» по городу Сочи; (..) указывается название: профсоюзный комитет филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация».

Тот факт, что от руководства скрывается информация о создании первичной организации, создании её органов, членах, постоянно изменяемые сведения о наименовании этой организации вызывают обоснованные сомнения у администарции филиала, что она является созданной.

В-третьих, кроме изложенного, истцом при увольнении умышленно скрыт факт, что она является членом профкома (со слов (..)) или членом первичной профсоюзной организации(со слов (..)).

На основании изложенного, считает, что вины (..) при прекращении трудового договора с (..) по п.5 ч.1.ст.81 ТК РФ не имеется.

Руководствуясь ч.2.ст. 1064 ГК РФ просит суд отказать (..) В удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Прокурор, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, что не является препятствием к рассмотрению дела по правилам ч.3 ст.45 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Согласно ст.192 ТК РФ к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Как следует из материалов дела приказом (..) от ДД.ММ.ГГГГ №-к было прекращено действие трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, (..) была уволена ДД.ММ.ГГГГ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей. В качестве основания увольнения (..) послужил факт неоднократного неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей в ДД.ММ.ГГГГ А именно, из заключения служебной проверки, проведённой филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация — Краевое БТИ» по городу Сочи следует, что техник по инвентаризации строений и сооружений (..) работает в филиале ГУП КК « Крайтехинвентаризация — Краевое БТИ» по городу Сочи по указанной должности ДД.ММ.ГГГГ Руководителем группы № (..) (в которой (..) работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и руководителем группы № (..)(в которой (..) работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) последняя характеризуется отрицательно, как работник не выполняющий свои трудовые обязанности в части срока исполнения работ, халатно относящаяся к своим трудовым обязанностям, не реагирующая на замечания руководителей.

Так, согласно объяснительной руководителя группы № (..), ДД.ММ.ГГГГ технику- инвентаризатору (..) наряду с другими техниками — инвентаризаторами этой группы была поручена работа по исполнению договора подряда № с федеральным бюджетным лечебно — профилактическим учреждением «Санаторий «Радуга» ФНС России в части выполнения работ по технической инвентаризации объектов капитального строительства, расположенных по адресу: г. Сочи, <адрес>. Срок выполнения работ в соответствии с п.3.1. вышеуказанного договора установлен — 17 дней с момента подписания договора. Договор был подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно, последним днём исполнения работ по вышеуказанному договору являлся день — ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ выпадало на выходной день, следовательно, последним днём исполнения работ должен приходиться первый рабочий день после выходного дня, то есть ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ согласно условиям договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ выполненные работы надлежало выдать заказчику — ФБЛПУ «Санаторий «Радуга» ФНС России. Однако, согласно докладной главного инженера филиала по городу Сочи установлено, что работы по договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выполнены, задержка срока выполнения работ составила 11 дней.

В соответствии с объяснительной руководителя группы по технической инвентаризации строений и сооружений № (..) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ всеми исполнителями, кроме (..), работа по указанному договору выполнена. Руководитель группы № (..) в своей объяснительной поясняет, что систематически напоминал (..) о необходимости завершить работы в срок, однако, последняя на эти замечания никак не реагировала.

В связи с тем, что по вине техника - инвентаризатора (..) филиал нарушает выполнение своих обязательств в части срока исполнения работ, руководитель группы № (..) считает необходимым за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей привлечь (..) к дисципплинарной ответственности.

Нарушение филиалом договорных обязательств по выполнению работ в установленный договором срок, происшедшее по вине техника-инвентаризтора (..), повлекло обоснованные претензии к руководству филиала со стороны заказчика - федерального бюджетного лечебно — профилактического учреждения «Санаторий «Радуга» ФНС России.

Комиссией установлено, что согласно журналу выдачи работ, заказчик (..) получил выполненные работы ДД.ММ.ГГГГ.

Задержка в исполнении филиалом (..) обязательств по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ по вине техника — инвентаризатора (..) составила 20 дней.

В своём объяснении техник — инвентаризатор (..) подтверждает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по вышеуказанному договору подряда ею не выполнены.

Нарушение филиалом договорных обязательств по выполнению работ в установленный договором срок, происшедшее по вине техника-инвентаризтора (..), повлекло обоснованные претензии к руководству филиала со стороны заказчика - федерального бюджетного лечебно — профилактического учреждения «Санаторий «Радуга» ФНС России.

Благодаря проведённым главным инженером (..) переговором с заказчиком — ФБЛПУ « Санаторий «Радуга», предприятию удалось избежать штрафных санкций за нарушение срока исполнения договорных обязательств и ответственности, предусмотренной законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О защите прав потребителей».

Согласно приказу (..) № от ДД.ММ.ГГГГ технику по инвентаризации строений и сооружений (..) за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей объявлен выговор.

Комиссией установлено, что в филиал с заявлениями № от ДД.ММ.ГГГГ обратилась гражданка (..) с просьбой выполнить работы по технической инвентаризации жилого дома, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, изготовлении одной копии технического паспорта на указанный объект и технического плана, справки на наследство.

Вышеуказанные работы подлежали исполнению в срок - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно докладной главного инженера филиала по городу Сочи (..) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены, задержка срока исполнения работ составила 97 дней.

В соответствии со служебной запиской руководителя группы по инвентаризации строений и сооружений № (..) работы по заявлению № 52МФ/13-2188 от ДД.ММ.ГГГГ выполнены (..) только ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с задержкой выполнения работ по технической инвентаризации жилого дома (заявление № от ДД.ММ.ГГГГ) задержано соответственно исполнение работ по изготовлению справки на наследство по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ (..)

Так как в соответствии с требованиями законодательства (п.2 Инструкции о порядке заполнения справок, выдаваемых бюро технической инвентаризации..., утверждённой приказом Министра коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № по согласованию с отделом нотариата Верховного Суда РСФСР в редакции приказа по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №) выдаче справок должно предшествовать обследование в натуре объекта недвижимости с целью уточнения фактического состава, состояния и стоимости.

В объяснительной техник — инвентаризатор (..) подтверждает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работа ею не выполнена, технический паспорт и его копии находятся у неё, так как после проверки установлены недоработки, которые она обязуется исправить.

Комиссией установлено, что заявления № от ДД.ММ.ГГГГ (..) оформлены в установленном порядке в приёмном отделении МФЦ ДД.ММ.ГГГГ года.

Заявление № от ДД.ММ.ГГГГ расписано ДД.ММ.ГГГГ для исполнения руководителю группы по инвентаризации строений и сооружений № (..), который ДД.ММ.ГГГГ поручил выполнение работ (..).

В соответствии с журналом выдачи документов, выполненные филиалом работы (2 копии технического паспорта) получены заказчиком (..) ДД.ММ.ГГГГ года, вместо ДД.ММ.ГГГГ.

Задержка срока исполнения работ по вышеуказанным заявлениям по вине техника — инвентаризатора (..) составила 83 дня.

Нарушение срока исполнения договорных обязательств филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по городу Сочи по вышеуказанным заявлениям заказчика (..), ставшее возможным в связи с ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей техником — инвентаризатором (..), повлекло обоснованные жалобы заказчика к руководству филиала.

Учитывая сложившуюся судебную практику по делам о защите прав потребителей, по которым предприятие несло убытки в виде применения мер граждански — правовой ответственности, взыскания сумм морального вреда за нарушение срока исполнения договорных обязательств, ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей техником — инвентаризатором (..) создало угрозу привлечения предприятия к ответственности, предусмотренной законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О защите прав потребителей».

Согласно приказу филиала ГУП КК « Крайтехинвентаризация — Краевое БТИ» по городу Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ технику - инвентаризатору (..) за ненадлежащее исполнение обязанностей по договору подряда, заключённому с (..), объявлен выговор.

Комиссией установлено, что согласно заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ гражданка (..) обратилась в филиал по городу Сочи с просьбой выполнить работы по технической инвентаризации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и изготовлению 2-х копий технического паспорта.

Работы подлежали исполнению в срок — ДД.ММ.ГГГГ года. Заявление № от ДД.ММ.ГГГГ расписано ДД.ММ.ГГГГ руководителю группы по инвентаризации строений и сооружений № (..), который ДД.ММ.ГГГГ выполнение указанной работы поручил (..)

ДД.ММ.ГГГГ в филиал с заявлением о нарушении сроков исполнения работы обратилась гражданка (..), которая сообщила о том, что не может получить документы в установленный договором срок, просит принять неотложные меры.

В служебной записке руководитель группы по инвентаризации строений и сооружений № (..) указывает, что нарушение сроков исполнения работ по заявлению (..) объясняется халатным отношением к работе техника — инвентаризатора (..).

Техник по инвентаризации строений и сооружений (..) в объяснении поясняет, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы ею выполнены и находятся на проверке у главного инженера.

В соответствии с журналом выдачи документов выполненная работа получена заказчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Задержка срока исполнения работ по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ (..) по вине техника — инвентаризатора (..) составила 7 дней.

Изучив все представленные документы служебных проверок, комиссия приходит к выводу о том, что техник по инвентаризации строений и сооружений (..), несмотря на применение ранее к ней мер дисциплинарной ответственности, продолжает систематически не исполнять трудовые обязанности в части соблюдения срока выполнения работ, установленного договорами и действующим законодательством.

Срок выполнения работ для организаций технической инвентаризации Краснодарского края установлен Порядком доступа и выдачи информации из архивов бюро технической инвентаризации Краснодарского края, утверждённым постановлением главы администрация(губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № 710, и составляет месяц со дня поступления заявления заинтересованного лица(п.2.4. Порядка).

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» отношения по предоставлению организацией услуг и выполнению работ регулируются гражданским кодексом РФ, законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О защите прав потребителей».

Статьёй 43 вышеуказанного закона предусмотрена административная, уголовная, гражданско — правовая ответственность исполнителя за нарушение прав потребителя.

Таким образом, нарушая срок выполнения работ по договорам подряда по вине (..), филиал по городу Сочи систематически нарушает права лиц, являющихся потребителями выполняемых им работ.

Изложенное постоянно создаёт угрозу привлечения предприятия и его руководителя к ответственности, предусмотренной законодательством РФ, и, как следствие, убытки.

Согласно части 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения по соответствующим основаниям.

В связи с тем, что техник - инвентаризатор (..) уже имеет два дисциплинарных взыскания за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей — нарушение срока выполнения работ, и в который раз ею совершён дисциплинарный поступок, выразившийся опять в ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей, в части нарушения срока исполнения работ, комиссия полагала рассмотреть вопрос о расторжении трудового договора с техником - инвентаризатором (..) на основании п.5 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

(..) представлены суду сведения об обращении руководства филиала к представителю профсоюзной организации с целью выяснения факта создания первичной профсоюзной организации, её состава и численности, сведений об избрании председателя и профкома. Однако информации им предоставлено не было.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при разрешении споров лиц, уволенных по п. 5 ч. 1 ст. 81 Кодекса за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по указанному пункту, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

Из вышеизложенного следует, что увольнение по названному основанию возможно, если имеется совокупность нарушений трудовой (служебной) дисциплины, тяжесть которых дает достаточные основания для прекращения трудовых отношений.

При этом нарушение трудовой (служебной) дисциплины может рассматриваться в качестве повода к увольнению лишь в том случае, когда оно допущено работником после наложения на него предшествующего взыскания, что позволяет признать, что это взыскание не оказало на него положительного воздействия.

При выявлении указанных выше элементов юридического состава оценке также подлежит то, соответствовало ли примененное дисциплинарное взыскание в виде увольнения тяжести совершенного проступка и обстоятельствам его совершения, и была ли соблюдена предусмотренная законом процедура применения взыскания.

Как следует из материалов дела, в основу решения ответчика об увольнении истицы были положены допущенные ею нарушения должностных обязанностей, указанные в заключении по результатам служебной проверки от 25.11.2013г., за которые приказами филиала к истице были применены дисциплинарные взыскания. Суд пришел к выводу, что у работодателя имелись основания для привлечения истицы к дисциплинарной ответственности.

Процедура увольнения истицы была соблюдена, назначена служебная проверка, у истицы были получены объяснения по факту нарушения трудового распорядка, срок привлечения к дисциплинарной ответственности ответчиком соблюден, при наложении дисциплинарного взыскания работодателем учтена тяжесть дисциплинарного проступка, фактические обстоятельства его совершения. Суд считает, что не имеется оснований для признания примененной ответчиком меры дисциплинарной ответственности в виде увольнения несоразмерной совершенному истцом проступку, в связи с чем не нашел оснований для признания увольнения незаконным.

Приказом директора (..) № от ДД.ММ.ГГГГ отменён приказ филиала от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении(расторжении) трудового договора с работником(увольнении)». Этим же приказом (..) обеспечен допуск к работе в должности техника по инвентаризации строений и сооружений с ДД.ММ.ГГГГ, и внесены исправления в документы по учёту рабочего времени за ноябрь – декабрь 2013 года. Время вынужденного прогула в размере среднего заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит оплате.

При таких обстоятельствах исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления (..) к (..) о восстановлении на работе, выплате заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, отказать.

     Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.А. Круглов                   

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года