Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Разрез Кирбинский» об обязании совершить определенные действий,

с участием представителя процессуального истца ФИО2., представителя ответчика ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц обратился в Абаканский городской суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Разрез Кирбинский» о понуждении совершить определенные действия, мотивируя требования тем, что по коллективному обращению жителей <адрес> о ненадлежащем предоставлении коммунальной услуги по снабжению эклектической энергией с 2020 года, постоянного выхода из строя бытовой техники, проведена проверка по соблюдению законодательства в сфере электроэнергетики, в ходе которой установлено, что в часы больших суточных нагрузок электрической сети № проходные изоляторы 10 кВ» среднее значение коэффициента реактивной мощности превышал показатель 0,4. Ответчиком не соблюдаются меры по поддержанию допустимых значений показателя качества электроэнергии, энергопринимающие устройства не оборудованы компенсирующими устройствами, что приводит к нарушению качества поставляемой энергии в <адрес>, негативно влияет на изменение напряжения подключенных потребителей населенного пункта и нарушает права граждан на получение коммунальной услуги по снабжению электрической энергией надлежащего качества. Просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать принадлежавшие ему энергопринимающие устройства с точками поставки электроэнергии и мощности № проходные изоляторы 10 кВ» и № компенсирующими устройствами, поддерживающими на границе балансовой принадлежности показателей качества электрической энергии, обусловленные работой его энергопринимающих устройств, соответствующих техническим регламентам и иным обязательным требованиям, значений соотношения потребления активной и реактивной мощности, определяемым для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств).

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора ФИО2 уточнил исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), просит обязать ООО «Разрез Кирбинский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать принадлежавшие ему энергопринимающие устройства компенсирующими устройствами,

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании признал исковые требования с учетом уточнений в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети»), в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 "О Прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии -обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетиеки и энегропринимающих установок.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 35-ФЗ одним из общих принципов организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих, надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2017 № 244 «О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» определено, что Министерство энергетики Российской Федерации (далее - Минэнерго России) утверждает нормативные правовые акты в области электроэнергетики, устанавливающие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок и обеспечению качества электрической энергии.

В силу п. 2 приказа Минэнерго России от 23.06.2015 № 380 «О Порядке расчета значений соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителей электрической энергии» (далее - Приказ № 380) значения соотношения потребления активной и реактивной мощности определяются в виде диапазонов допустимых значений коэффициента реактивной мощности, задаваемых максимальным значением коэффициента реактивной мощности, потребляемой в часы больших суточных нагрузок электрической сети, соблюдение которых обеспечивается потребителями посредством соблюдения режимов потребления электрической энергии (мощности) либо использования устройств компенсации реактивной мощности, и минимальным значением коэффициента реактивной мощности, генерируемой в часы малых суточных нагрузок электрической сети.

Потребитель электрической энергии, энергопринимающие устройства которого функционируют в составе энергосистемы, обязан соблюдать значения соотношения активной и реактивной мощности, установленные для его энергопринимающих устройств в соответствии с порядком расчета значений соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителей электрической энергии, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 137 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 № 937).

Согласно п. 22 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811, в случае если режимы работы электроустановок, в том числе пусковые режимы двигательной нагрузки, приводят к нарушению требований к качеству электрической энергии, установленных в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, техническими условиями на технологическое присоединение электроустановок к электрической сети или договором оказания услуг по передаче электрической энергии (договором энергоснабжения), заключенным потребителем с сетевой организацией (гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) (далее - требования к качеству электрической энергии), или приводят к провалам напряжения глубиной более 10% от номинального напряжения и длительностью более 0,5 секунды в точках присоединения электроустановок к электрической сети сетевой организации, потребитель должен разработать и реализовать компенсирующие мероприятия, направленные на исключение негативного влияния своих электроустановок на качество электрической энергии в электрической сети.

Работа электроустановок с нелинейной, несимметричной и резкопеременной нагрузкой (в том числе дуговых электропечей, выпрямительных и сварочных установок), приводящих к нарушению требований к качеству электрической энергии в точках присоединения электроустановок к электрической сети сетевой организации, без компенсирующих устройств не допускается.

Приложением к Приказу № 380 установлено, что максимальное значение коэффициента реактивной мощности, потребляемой в часы больших суточных нагрузок электрической сети 35 кВ (60 кВ) составляет не более 0,4.

В соответствии с абзацем 1 пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Односторонний отказ, либо односторонне изменение обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, на ООО «Разрез «Кирбинский» возложена обязанность по соблюдению требований законодательства об электроэнергетике.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Публичным акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК») и Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири (далее – ПАО «МРСК Сибири» заключен договор № по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающие передачу электроэнергии через технические устройства сетей, ТСО и бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до точки поставки.

Согласно п.1.1 под потребителями понимаются физические и юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) у заказчика (ООО «ДЭК») для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Согласно пп. «д» п. 3.2.2.1 потребитель обязан поддерживать на границе балансовой принадлежности значений показателей качества электрической энергии, обусловленные работой его энергопринимающих устройств, соответствующих техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе соблюдать установленные договором значения соотношения потребляемой активной и реактивной мощности, определенные для отдельных энергопринимающих устройств.

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного между ПАО «ДЭК» и «ООО «Разрез «Кирбинский», следует что ООО «Разрез «Кирбинский» является потребителем электрической энергии на каменноугольном месторождении, расположенном по адресу: <адрес>, с северной стороны <адрес>, с точками поставки электрической энергии и мощности «№ проходные изоляторы 10 кВ» и №».

В соответствии с п.3.1.9 указанного договора потребитель обязан поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой его энергопринимающих устройств, в соответствии с требованиями законодательства. В том числе соблюдать установленные договором значения соотношения потребления активной и реактивной мощности.

Таким образом, ООО «Разрез «Кирбинский» является потребителем по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в материалы дела письма ПАО «Россети» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного главе Кирбинского сельсовета, следует, что по результатам проверки соблюдения соотношения потребления активной и реактивной мощности угольными разрезами, подключенными совместно с <адрес>, определено превышение максимального значения коэффициента реактивной мощности, потребляемой в часы больших суточных нагрузок электрической сети. Максимальное значение коэффициента мощности, согласно п. 2 Порядка расчета значений, соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств составляет 0,4, а по данным расчетных приборов учета, включенных в АИИС составили: Майрыхский разрез - 6,45, Кирбинский разрез – 1,98, Кирбинский разрез – 1, 26.

Письмом ПАО «Россети» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАО «ДЭК» направлены сведения о необходимости исполнения условий договора поставки электроэнергии, а именно принудить потребителя (ПАО «Разрез Кирбинский» в месячный срок обеспечить достижение коэффициента реактивной мощности не выше 0,4, в т.ч. путем ввода в действие устройств компенсации реактивной мощности.

ДД.ММ.ГГГГ Прокурором Бейского района вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере электроэнергетики.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на представление Прокурора Бейского района от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Разрез «Кирбинский», пояснил, что получает питание от подстанции 35/10 Кв 61 «Кирба» по двум воздужным линиям. Электронапряжение по бытовым линиям <адрес> осуществляет на уровне напряжения 0,23 и 0,4 Кв от компенсационных трансформаторных подстанций 10/0,4Кв., т.е. влияние сетей ООО «Разрез Кирбинский» на качество поставляемой энергии <адрес> не является прямым и превалирующим. Основной причиной низкого качества энергии в <адрес> называют физический и моральный износ сетей и самого центра питания. Дополнительно сообщили, что что в ООО «Разрез «Кирбинский» запланирована реализация дорогостоящих мероприятий по достижению нормального коэффициента реактивной мощности 0,4 Кв.

В материалы дела стороной ответчика представлены документы, а именно техническое описание конденсаторных установок, предназначенных для автоматической компенсации реактивной мощности электроустновок промышленных предприятий и распределительных сетей напряжения

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, понуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и его принятие судом.

В судебном заседании ответчик в лице представителя признал исковые требования, с учётом уточнений, о чем представил письменное заявление.

Признание иска ответчиком предусмотрено положениями ст. 39, 173 ГПК РФ.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не нарушает права третьих лиц.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая законность требований прокурора, признание исковых требований ответчиком, суд определяет срок для выполнения указанных в иске действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

При подаче иска прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 9 ст. 333. 36 НК РФ.

При подаче иска неимущественного характера уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм подлежат взысканию с ответчика в доход государства, 30 % от оплаченной суммы государственной пошлины, что составляет 90 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бейского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Разрез «Кирбинский» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Разрез «Кирбинский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать принадлежащие ему энергопринимающие устройства с точками поставки электрической электроэнергии и мощности №» и ПС №№» компенсирующими устройствами, поддерживающими на границе балансовой принадлежности показателей качества электрической энергии, обусловленные работой его энергопринимающих устройств, соответствующих техническим регламентам и иным обязательным требованиям, значений соотношения потребления активной и реактивной мощности, определяемым для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Разрез «Кирбинский» в доход местного бюджета госпошлину в размере 90 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Абаканский городской суд.

Председательствующий Е.А. Мамаева

Мотивированное решение изготовлено: 7 ноября 2023 года.

Судья Е.А. Мамаева