Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску дачного некоммерческого товарищества «Солнечная Поляна» к Муртазиной Г.Н. о понуждении заключить договор,

У С Т А Н О В И Л :

Дачное некоммерческое товарищество «Солнечная Поляна» (далее по тексту ДНТ «Солнечная Поляна») обратилось в суд с иском к Муртазиной Г.Н. о понуждении заключить договор. В обоснование иска указав, что Муртазина Г.Н. с 06.05.2015 года является собственником земельного участка на территории ДНТ «Солнечная Поляна» <адрес>: кадастровый №. Муртазина Г.Н. в члены ДНТ «Солнечная поляна» не вступала, заявление не писала. На основании ст.8 Закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. В адрес Муртазиной Г.Н. было направлено письмо с предложением вступить в члены ДНТ или подписать договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования с лицом, ведущим дачное хозяйство в индивидуальном порядке. До настоящего времени решение о вступлении в члены либо подписание договора Муртазиной Г.Н. не принято, ответа от нее в ДНТ не поступало. В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Статьей 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения. Общим собранием членов ДНТ «Солнечная поляна» от 22.05.2010 года был утвержден проект типового договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования с лицом, ведущим дачное хозяйство в индивидуальном порядке. В указанном проекте сумма договора устанавливается (п.3.2.) размеру целевого и членского взноса, которые утверждаются общим собранием членов ДНТ на текущий год. Статьей 1 Федерального закона № 66-ФЗ так же предусмотрен перечень имущества общего пользования, в частности, это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Просили суд обязать Муртазину Г.Н. заключить с ДНТ «Солнечная поляна» договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования с лицом, ведущим дачное хозяйство в индивидуальном порядке на условиях, указанных в редакции договора ДНТ «Солнечная поляна», приложенной к исковому заявлению; дату заключения договора установить датой приобретения земельного участка; взыскать с Муртазиной Г.Н. государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Представитель истца ДНТ «Солнечная поляна» Покидько Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что размер членского взноса на 2014 -2015 г., который применяется, в том числе, для индивидуального пользователя земельного участка, был утвержден решениями общих собраний. Указанный взнос формируется исходя из сметы на определенный год, включающей в себя расходы на хозяйственные нужды, на содержание работников ДНТ, расходы электроэнергии, техобслуживание газопровода, обслуживание дорог, охрану территории, расходы по межеванию общественных земель ДНТ, праздничные мероприятия, проводимые на территории ДНТ, содержание автомобильного транспорта, расходы на благоустройство территории, содержание помещений, заданий и иного имущества ДНТ.

Ответчик Муртазина Г.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Представитель ответчика по доверенности Ибятов Р.Р. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Полагает, что ответчик не должна оплачивать расходы, которые должны лежать исключительно на членах ДНТ, в частности, расходы на содержание работников, включая отчисления в различные фонды, праздничные мероприятия, проводимые на территории ДНТ по инициативе членов ДНТ, в которых она не желает принимать участия. Кроме того, полагает, что поскольку на земельном участке Муртазиной Г.Н. дом не возведен, к коммуникациям он не подключен, то нести расходы на содержание газопровода, водопровода, водоснабжения, электроснабжения, она не должна. Договор о пользовании объектами инфраструктуры Муртазиной Г.Н. не получался.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск ДНТ «Солнечная Поляна» к Муртазиной Г.Н. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно абз. 1 п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно абз.1 п.2 ст.8 ФЗ РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Как следует из п. 1.1., п. 1.2. Устава ДНТ «Солнечная Поляна», ДНТ является основанным на членстве некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально – хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Товарищество создано путем реорганизации Сельскохозяйственного потребительского садоводческого кооператива «Солнечная Поляна» и является его правопреемником в части земель, делопроизводства, договоров, взаиморасчетов.

Судом установлено, что истец имеет в собственности земельный участок, расположенный на территории ДНТ «Солнечная Поляна» уч. 41 линия 17А, площадью 1 200 кв.м., с кадастровым номером 73:21:020303:2, что подтверждается выпиской ЕГРП Управления Росреестра по Ульяновской области.

Муртазина Г.Н. не является членом ДНТ «Солнечная Поляна», что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

В соответствии с п. 8.1.10 Устава ДНТ «Солнечная Поляна» к компетенции общего собрания членов ДНТ относятся вопросы по принятию решений о формировании и об использовании имущества товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установлению размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

Согласно п.4.10 Устава ДНТ «Солнечная Поляна» размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, устанавливается решением общего собрания членов товарищества, а при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанными имуществом для членов такого объединения.

Решением общего собрания ДНТ «Солнечная Поляна» от 22.05.2010 г. утвержден проект типового договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНТ «Солнечная поляна» с лицом ведущим дачное хозяйство в индивидуальном порядке ( Приложение № 7).

Решением общего собрания членов ДНТ «Солнечная Поляна» от 25.05.2014 г. утвержден размер членских взносов на 2014 г. исходя из 100 руб. за одну сотку; решением общего собрания членов ДНТ «Солнечная Поляна» от 14.06.2015 г. утвержден размер членского взноса за период с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. в размере 100 руб., с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. – в сумме 140 руб. за сотку. При этом размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке решением общего собрания членов товарищества не устанавливался.

Как следует из материалов дела и подтверждено в судебном заседании представителем истца, размер членского взноса, а также взноса для собственника земельного участка, не являющегося членом ДНТ, определяется исходя из общей суммы затрат ДНТ на текущий год, предусмотренный и утвержденный в смете расходов путем деления на площадь всех земельных участков в ДНТ.

Согласно сметы ДНТ «Солнечная Поляна» на 2014 и 2015 г. г. в сумму затрат включаются расходы на хозяйственные нужды, на содержание работников ДНТ, расходы электроэнергии, техобслуживание газопровода, обслуживание дорог, охрану территории, расходы по межеванию общественных земель ДНТ, праздничные мероприятия, проводимые на территории ДНТ, содержание автомобильного транспорта, расходы на благоустройство территории, содержание помещений, заданий и иного имущества ДНТ.

ДНТ «Солнечная Поляна» был разработан договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в ДНТ, в Приложении № к договору указаны объекты инфраструктуры и другое имущество общего пользования ДНТ «Солнечная Поляна». Проект разработанного договора решением общего собрания членов ДНТ не утверждался.

16.07.2015 г. в адрес Муртазиной Г.Н. было направлено письмо с предложением вступить в члены ДНТ или подписать договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования с лицом, ведущим дачное хозяйство в индивидуальном порядке. До настоящего времени условия договора между сторонами не согласованы.

Исследовав обстоятельства дела, проанализировав указанные выше нормы закона, суд приходит к выводу о том, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры ДНТ «Солнечная Поляна» для Муртазиной Г.Н. является обязательным в силу закона, так как она не является членом товарищества. Поскольку содержание инфраструктуры ДНТ, которой пользуются владельцы всех, находящихся на его территории земельных участков, с затратой определенных денежных средств является объективной необходимостью, от расходов на содержание данной инфраструктуры Муртазина Г.Н. не может быть освобождена.

Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года.

Вместе с тем, что касается условий, указанных истцом в договоре, то суд исходит из того, что ежемесячный платеж в размере 140 руб. с сотки земельного участка является необоснованным, ущемляющим права и законные интересы ответчика, поскольку в соответствии со ст.1 ФЗ № 66, четко указано, что относится к имуществу общего пользования, соответственно формирование платы за пользование объектами инфраструктуры от общей суммы затрат ДНТ «Солнечная Поляна» на текущий год, включающих в себя, помимо расходов, связанных с пользованием общего имущества, в том числе расходы по проведению праздничных мероприятий (Новый год, Рождество, масленица, 1 июня и т.д.), что не может быть признано правомерным.

Кроме того, истцом предлагается заключит Муртазиной Г.Н. договор на условиях, не утвержденных решением общего собрания, в связи с чем, к иску приложен проект договора, отличный от проекта, утвержденного решением общего собрания (Приложение №7), тогда как в соответствии с п.4 ч.2 ст. 8 ФЗ, граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНТ за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Также в нарушение п.4.10 Устава ДНТ размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества для граждан, ведущих садоводство, огородничество и дачное хозяйство в индивидуальном порядке, решением общего собрания не устанавливался.

Таким образом, исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований ДНТ «Солнечная Поляна» о понуждении ответчика заключить договор на предложенный истцом условиях.

Вместе с тем суд считает необходимым обратить внимание истца на то, что отсутствие договора между сторонами, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого товарищества.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске дачного некоммерческого товарищества «Солнечная поляна» к Муртазиной Г.Н. о понуждении заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования с лицом, ведущим дачное хозяйство в индивидуальном порядке и на условиях, указанных в редакции договора ДНТ «Солнечная Поляна», приложенной к исковому заявления, с даты приобретения земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья : Т.В. Анципович