Дело №2-574/2021
УИД 33RS0018-01-2021-000999-59
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
16 декабря 2021 года
Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Староверовой Т.И.
при секретаре судебного заседания Мишановой В.А.
с участием:
представителя истца ФИО1- ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному Государственному научному бюджетному учреждению «Верхневолжский Федеральный аграрный научный центр» о возложении обязанности согласовать прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка,
установил:
ФИО1, через своего представителя ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Федеральному Государственному научному бюджетному учреждению «Верхневолжский Федеральный аграрный научный центр» о возложении обязанности в течении 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить в Министерство науки и высшего образования путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте иасмон.рф в Информационно-аналитической системе «Мониторинг» в отношении земельного участка с кадастровым номером ... следующих документов: обращение руководителя подведомственной организации, содержащее обоснование, с описью всех прилагаемых документов; выписку на земельный участок из Единого государственного кадастра недвижимости с актуальными на дату обращения сведениями; информационную справку, содержащую перечень всех объектов капитального строительства, в том числе принадлежащих иным лицам, расположенным на земельном участке с указанием их кадастровых (инвентарных) номеров, адресных ориентиров, номеров в реестре федерального имущества и сведений о зарегистрированных правах на указанные объекты капитального строительства в ЕГРН, либо справку об отсутствии таковых; материалы фотофиксации объектов, расположенных на указанном земельном участке, с датой фотосъемки.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества- здание коровника, с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., ..., на основании договора дарения от 10 февраля 2012 года. Принадлежащий ему коровник, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ..., что отражено в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО3 Земельный участок с кадастровым номером ... принадлежит на праве собственности Российской Федерации и на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному научному бюджетному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт органических удобрений и торфа», а после Федеральному государственному научному бюджетному учреждению «Верхневолжский Федеральный аграрный научный центр».
За истекший период времени истец прошел всю процедуру предоставления земельного участка, указанную в ст. 39.14 ЗК РФ. Сначала подал заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, затем с помощью кадастрового инженера выполнил кадастровые работы и отправил межевой план на согласование. Межевой план был изготовлен, а затем был проведен кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером .... При обращении в МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях ему было сообщено, что рассмотрение вопроса предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером ... возможно после прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного научного бюджетного учреждения «Верхневолжский Федеральный аграрный научный центр». Истец неоднократно направлял в адрес данного учреждения, а также в адрес Министерства науки и высшего образования Российской Федерации письма с предложением о прекращении и согласовании прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, однако вопрос так и не разрешился, в связи с чем, он вынужден был обратиться с вышеуказанными требованиями в суд.
Указывает также, что обращение в суд обусловлено его намерением оформить право аренды на земельный участок, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации и на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ».
Определением Судогодского районного суда Владимирской области от 14 сентября 2021 года для участия в деле в качестве соответчика привлечено Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
Определением Судогодского районного суда Владимирской области от 16 декабря 2021 года исковые требования ФИО1 к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации прекращены в связи с отказом истца от иска в данной части. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации привлечено для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, направил для представления его интересов по данному иску представителя ФИО2
Представитель истца ФИО1- ФИО2, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика - ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, согласно которой в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Учитывая, что все меры для надлежащего извещения ответчика были предприняты, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Минобрнауки России, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Из представленных письменных возражений следует, что Минобрнауки России с иском ФИО1 не согласно, поскольку полномочиями по распоряжению и управлению земельными участками подведомственных организаций Министерство не наделено. Указывают, что в силу установленных Правительством Российской Федерации пределов, полномочия собственника в отношении земель, находящихся в государственной собственности, от имени Российской Федерации осуществляет Росимущество.Вместе с тем, в соответствии с п. 4.3.22 Положения о Министерстве науки и высшего образования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 июня 2018 года Минобрнауки России осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. В этой связи Минобрнауки России согласовывает распоряжение учреждениями федеральным имуществом, а также совершение ими крупных сделок. Для согласования прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок ФГБУ «Верхневолжский ФАНЦ» необходимо предоставить определенных перечень документов, которые подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте иасмон.рф в Информационно-аналитической системе «Мониторинг». Министерство неоднократно уведомляло ФГБУ «Верхневолжский ФАНЦ» о предоставлении указанных документов для рассмотрения Комиссией по рассмотрению вопросов управления, списания, распоряжения федеральным имуществом, закрепленным за федеральными государственными учреждениями, подведомственными Министерству науки для решения вопроса отказа от права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на спорный земельный участок, однако в адрес Минобрнауки России необходимый пакет документов представлен не был. Полагает, что истец, обращаясь с исковым заявлением в суд, злоупотребляет правом на судебную защиту, сознательно нарушая установленный законом порядок согласования отказа Учреждения от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
Представитель третьеголица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора– МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился. От и.о. руководителя территориального управления ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя территориального управления (л.д.88-89).
Из ранее представленного отзыва следует, что земельный участок с кадастровым номером ... находится в собственности Российской Федерации и предоставлен ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» на праве постоянного (бессрочного) пользования. На указанном земельном участке расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером ..., принадлежащий ФИО1 на праве собственности.
15 января 2020 года ФИО1 обратился в адрес МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях с намерением заключить договор аренды вышеуказанного земельного участка.
МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях письмом от 11 февраля 2020 года обратилось к ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» с просьбой выразить свою позицию по данному вопросу, а также предоставлением необходимых документов для отказа с их стороны от права постоянного (бессрочного) пользования.
Вместе с тем, до настоящего времени правообладатель вещного права в адрес уполномоченного органа с заявлением о прекращении соответствующего права не обращался.
Указано также, что принятие решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельной участок с кадастровым номером 33:11:060301:147 последует после предоставления в адрес МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославский областях запрашиваемого документа в соответствии с пунктами 3, 3.1 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, указали, что в данном рассматриваемом случае, решение исполнительным органом государственной власти об изъятии земельного участка ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации не принималось, поскольку испрашиваемый земельный участок используется правообладателем по целевому назначению, нарушения в области земельного законодательства по настоящее время не выявлено, а соответственно оснований для прекращения соответствующего права принудительно у уполномоченного органа не имеется.
При указанных обстоятельствах, ввиду того, что оснований не имеется для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, то уполномоченный орган на основании пункта 2 ст. 39.16 ЗК РФ вправе отказать заявителю (истцу по делу) в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду или в собственность.
На основании изложенного, МТУ Росимущества оставляет рассмотрение искового заявления ФИО1 на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области (далее по тексту ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»), извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание не явился (л.д.91-93).
Из представленного отзыва следует, что решение вопроса оставляют на усмотрение суда. Указано также, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м является ранее учтенным, имеет местоположение: ..., ..., относится к категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием – производственный постройки, находится в собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФГБНУ «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр» (регистрационная запись ... – ...).
На данном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером ..., является ранее учтенным, площадью ... кв.м., местоположение ..., ..., вид объекта недвижимости- здание, назначение- нежилое, наименование – здание коровника, принадлежит на праве собственности ФИО1 (регистрационная запись 33-...).
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268).
В силу пункта 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.
Согласно пунктов 1 и 2 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
Согласно пункту 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.
В силу пунктов 1, 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании договора дарения от 10 февраля 2012 года ФИО1 является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером ..., является ранее учтенным, площадью ... кв.м., местоположение ..., ..., вид объекта недвижимости- здание, назначение- нежилое, наименование – здание коровника, принадлежит на праве собственности ФИО1 (регистрационная запись ... ( л.д. 10-12, 56-58, 76-85).
Из материалов дела также следует, что выше упомянутое недвижимое имущество, принадлежащее истцу, расположено на земельном участке с кадастровом номером ... площадью ... кв.м является ранее учтенным, имеет местоположение: ..., ..., относится к категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием – производственный постройки, находится в собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФГБНУ «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр» (регистрационная запись ... – ...).
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости указанный жащимся в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок является собственностью Российской Федерации, и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФГНБУ «Верхневолжский ФАНЦ» (л.д. 51-54, 63-76 ).
Установлено также, что 15 января 2020 года ФИО1 обратился в адрес МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях с намерением заключить договор аренды вышеуказанного земельного участка.
МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях письмом от 11 февраля 2020 года обратилось к ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» с просьбой выразить свою позицию по данному вопросу, а также предоставлением необходимых документов для отказа с их стороны от права постоянного (бессрочного) пользования.
Вместе с тем, до настоящего времени правообладатель вещного права в адрес уполномоченного органа с заявлением о прекращении соответствующего права не обращался.
В целях согласования прекращения права постоянного (бессрочного) пользования спорного земельного участка ФИО1 16 сентября 2020 года обратился с заявлением и приложением необходимых по данному вопросу документов в адрес Министерства науки и высшего образования, и 29 сентября 2020 года в адрес ФГБНУ «Верхневолжский ФАЦ».
Письмами от 23 октября 2020 года № 21/39319-О и от 15 января 2021 года № 21/28510-О Министерство науки и высшего образования РФ сообщило, что ФИО1 требуется предоставить дополнительный пакет документов, после чего Министерство вернется к рассмотрению вопроса о прекращении права постоянного бессрочного пользования ФГБНУ «Верхневолжский ФАЦ» на земельный участок с кадастровым номером .... Кроме того, Министерство указало ФИО1 о несоблюдении порядка предоставления информации, а также процедуры согласовании прекращения права постоянно (бессрочного) пользования.
Согласно сведений, предоставленных МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 года № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2018 года № 1293-р ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» передано в ведение Минобрнауки России.
В соответствии с пунктом 3 Устава учредителем и собственником имущества ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» является Российская Федерация.
Пунктом 4 Устава определено, что функции и полномочия учредителя ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» от имени Российской Федерации осуществляет Минобрнауки России.
Пунктом 5 Устава установлено, что функции и полномочия собственника имущества, переданного ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» осуществляет Минобрнауки России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
В соответствии с пунктом 4.3.22 Положения о Министерстве науки и высшего образования РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 июня 2018 года Минобрнауки России осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. В этой связи Минобрнауки России согласовывает распоряжение учреждениями федеральным имуществом, а также совершение ими крупных сделок.
Приказом Минобрнауки России от 30 октября 2018 года №800 утверждено Положение о Комиссии по рассмотрению вопросов управления, списания, распоряжения федеральным имуществом, закрепленным за федеральными учреждениями, подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 Положении Комиссия рассматривает и принимает решения, в том числе по вопросам прекращения права оперативного управления в отношении федерального имущества; предоставления, раздела, прекращения прав на федеральные земельные участки.
Согласно п.11 Положения члены Комиссии рассматривают по существу обращения и документы, поступившие от учреждений по вопросам, указанным в п. 4 настоящего Положения, и предоставляют по ним свое мнение на заседание Комиссии.
Согласно п.22 Положения решение о согласовании распоряжения учреждениями федеральным имуществом и совершения ими крупных и иных сделок принимается Комиссией на основе следующих критериев:
-полнота и достоверность информации, содержащихся в документах, предоставленных на рассмотрение Комиссии;
- соответствие предлагаемого способа распоряжения федеральным имуществом и (или) сделки законодательству Российской Федерации, а также уставным целям и видам деятельности учреждения;
-целесообразность предлагаемого способа распоряжения федеральным имуществом и (или) сделки;
-отсутствие негативных последствий для финансового состояния учреждения и (или) его способность исполнять обязательства по сделке.
По сведениям Минобрнауки России, для согласования прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» необходимо представить в Минобрнауки России следующие документы:
-обращение руководителя подведомственной организации, содержащее обоснование, с описью прилагаемых документов;
-выписку на земельный участок из Единого государственного кадастра недвижимости с актуальными на дату направления обращения сведениями;
-информационную справку, содержащую перечень всех объектов капитального строительства, в том числе, принадлежащих иным лицам, расположенных на земельном участке, с указанием их кадастровых (инвентарных) номеров, адресных ориентиров, номеров в реестре федерального имущества и сведений о зарегистрированных правах на указанные объекты капитального строительства в ЕГРН, либо справку об отсутствии таковых;
-материалы фотофиксации объектов, расположенных на указанном земельном участке, с датой фотосъемки.
Указанные документы подлежат размещению подведомственной Минобрнауки России организацией в информационной сети «Интернет» на сайте иасмон.рф в Информационно-аналитической системе «Мониторинг», в этом случае предоставление документов на бумажном носителе не требуется.
Также по сведениям Минобрнауки, Министерство неоднократно уведомляло ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» о необходимости предоставления указанных документов для рассмотрения Комиссией вопроса отказа от права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на спорный земельный участок с кадастровым номером 33:11:060301:147, однако, в адрес Минобрнауки России необходимый комплект документов представлен не был.
Истец также неоднократно обращался в ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» в письменном виде с просьбой решения вопроса согласования отказа от права постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 33:11:060301:147, представив все необходимые документы, в том числе и документы дополнительно запрошенные Минобрнауки России у истца, однако учреждение все обращения ФИО1 оставило без ответа.
Ввиду того, что ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» в адрес Минобрнауки России необходимого комплекта документов для рассмотрения Комиссией вопроса отказа от права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок не представил, соответственно Минобрнауки России не может принять решение по данному вопросу.
Положениями части 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Согласно пункту 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
Таким образом, отсутствие согласия Минобрнауки России, как учредителя ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ», на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельный участком в данном случае, является для истца причиной невозможности заключения между МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и ФИО1 договора аренды на вышеуказанный земельный участок.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ...... «Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлено, что Минобрнауки России осуществляет функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в сфере организации деятельности, осуществляемой подведомственными организациями, в том числе, в области науки, образования, здравоохранения и агропромышленного комплекса (пункт 1 Положения).
В силу пункта 4.3.22 указанного Положения № 682 Минобрнауки России осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями.
ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» является организацией, подведомственной Минобрнауки России, что подтверждается пунктом 452 раздела I Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 июня 2018 года № 1293-р. «Об утверждении перечней организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству просвещения Российской Федерации, Рособрнадзору и признании утратившими силу актов Правительства Российской Федерации».
Следовательно, в силу как вышеуказанного Положения № 682, так и Устава ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ», Минобрнауки России наделено полномочиями собственника спорного земельного участка, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования за учреждением, подведомственным Министерству.
При этом, суд принимает во внимание, что в силу действующего законодательства, заключение договора аренды земельного участка невозможно без получения согласия Минобрнауки России о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, в связи с чем, возражения Минобрнауки России в данной части являются необоснованными.
Вместе с тем, из-за бездействия ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» по предоставлению Минобрнауки России необходимых документов, лишает истца возможности пройти установленный законом порядок согласования отказа Учреждения о права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о возложении на ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» обязанности предоставить Минобрнауки России путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте иасмон.рф в Информационно-аналитической системе «Мониторинг» в отношении земельного участка с кадастровым номером ... необходимых документов для решения вопроса прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Требований о взыскании судебных расходов не заявлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Федеральное государственное научное бюджетное учреждение «Верхневолжский Федеральный аграрный научный центр» в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации путем размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте иасмон.рф в Информационно-аналитической системе «Мониторинг» в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., ..., для решения вопроса о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования следующих документов:
-обращение руководителя подведомственной организации, содержащее обоснование, с описью прилагаемых документов;
-выписку на земельный участок из Единого государственного кадастра недвижимости с актуальными на дату направления обращения сведениями;
-информационную справку, содержащую перечень всех объектов капитального строительства, в том числе, принадлежащих иным лицам, расположенных на земельном участке, с указанием их кадастровых (инвентарных) номеров, адресных ориентиров, номеров в реестре федерального имущества и сведений о зарегистрированных правах на указанные объекты капитального строительства в ЕГРН, либо справку об отсутствии таковых;
-материалы фотофиксации объектов, расположенных на указанном земельном участке, с датой фотосъемки.
Разъяснить ответчику, что в силу статей 237, 242 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации он вправе подать в суд, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий подпись Т.И. Староверова
Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2021 года.