Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бабаяна В.Р. у УФМС России по Брянской области о признании решения № 90 от 11.04.2011 года в части отказа в выдаче разрешения на временное проживание в РФ незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Бабаян В.Р. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что при обращении "дата обезличена" в УФМС России по Брянской области ему стало известно о том, что на основании решения УФМС России по Брянской области № 90 от 11 апреля 2011 года ему отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ на основании п.п. 4 п. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Считает данное решение незаконным и необоснованным по следующим причинам. Являясь гражданином , неоднократно приезжал в РФ, работал, имеет жену и ребенка, являющихся гражданами РФ. "дата обезличена" вновь приехал в РФ, встал на миграционный учет. "дата обезличена" получил разрешение на работу сроком до "дата обезличена" и до указанной даты продлил временную регистрацию. "дата обезличена" получил решение УФМС России по Брянской области № 90 от 11 апреля 2011 года ему отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ, поскольку им были предоставлены ложные сведения о себе, а именно то, что он не работал, тогда как в действительности в период времени с "дата обезличена" по "дата обезличена" работал в ООО .

Предоставление неточной информации о месте работы объясняет тем, что при заполнении заявления о получении разрешения на временное проживание на территории РФ в юридической фирме, ему рекомендовали не указывать место работы - для ускорения заполнения, пояснив, что никаких нарушений при этом не имеется.

Просит суд признать незаконным оспариваемое решение УФМС России по Брянской области № 90 от 11.04.2011 года в части отказа ему в выдаче разрешения на временное проживание.

В судебном заседании Бабаян В.Р. исковые требования поддержал, просил суд признать незаконным оспариваемое решение УФМС России по Брянской области № 90 от 11 апреля 2011 года об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в РФ, обязать УФМС России по Брянской области восстановить разрешение на временное проживание в Российской Федерации, пояснив при этом, что после фактического въезда в Российскую Федерацию в "дата обезличена" и получения в установленном порядке разрешения на временное проживание в Российской Федерации он фактически проживает со своей семьей по адресу: , желает стать гражданином РФ. При получении разрешения на временное проживание в РФ он действительно заполнял бланк заявления предусмотренного образца, неоднократно расписывалась в нем, однако в юридической фирме, куда обратился для получения квалифицированной помощи в заполнении документов установленного образца, получил рекомендацию о не заполнении графы «работа» с целью ускорения процесса заполнения документов. Причем ему было разъяснено, что никаких нарушений в его действиях не содержится.

Представитель УФМС России по Брянской области - специалист-эксперт отдела кадрового и правового обеспечения Юхлина Е.Ю. по доверенности от "дата обезличена" №... - исковые требования не признала, пояснив при этом, что базе СПО установлено, что Бабаян В.Р. в период времени с "дата обезличена" дважды получал разрешение на работу. По учетам УФМС имеется информация о том, что Бабаян В.Р. осуществлял трудовую деятельность в "дата обезличена" в ООО . "дата обезличена" он был снова принят на работу в вышеуказанную фирму. В пункте 12 Бабаян В.Р. указал, что с "дата обезличена" на день подачи ("дата обезличена") не работал, т.е. сообщил о себе заведомо ложные сведения, на основании чего ему было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ.

На основании вышеуказанного, считает решение УФМС России по Брянской области № 90 от 11.04.2011 года законным и обоснованным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования заявительницы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заключения УФМС России по Брянской области от 11.04.2011 г. гражданину Бабаяну В.Р., "дата обезличена" года рождения, уроженцу , отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ в действующей редакции.

Содержанием заявления о выдаче разрешения на временное проживание от "дата обезличена" подтверждается факт обращения Бабаяна В.Р. в УФМС России по Брянской области за указанным разрешением. В бланке указанного заявления имеется указание на то, что Бабаян В.Р. предупрежден о том, что в выдаче разрешения на временное проживание может быть отказано либо ранее выданное разрешение может быть аннулировано, в том числе и по основаниям пп. 4 п. 1 ст. 7 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, о чем имеется подпись заявителя. Содержание указанной нормы закона в бланке заявления не приведено.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 7 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года - разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Уведомлением УФМС России по Брянской области от 11.04.2011 г. Бабаян В.Р. был уведомлен об отказе в выдаче ему разрешения на временное проживание в РФ на основании пп 4 п. 1 ст. 7 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в действующей редакции.

Как пояснил в судебном заседании Бабаян В.Р. он постоянно проживает в , совместно со своей женой - ФИО - гражданкой РФ и ребенком. В браке с ФИО состоит с "дата обезличена".

Таким образом, принимая решение об отказе Бабаяну В.Р. в выдаче разрешения на временное проживание в РФ, УФМС России по Брянской области не было принято во внимание, что Бабаян В.Р., проживая на законных основаниях в РФ, имеет постоянное место жительства, состоит в браке с гражданкой РФ, сам желает стать гражданином РФ.

С учетом вышеизложенного суд считает, что решение УФМС России по Брянской области об отказе Бабаяну В.Р. в выдаче разрешения на временное проживание в РФ не учитывает интересы семьи последнего.

Так в соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка.

По мнению суда, отказ в выдаче разрешения на временное проживание в РФ должно быть мотивировано крайней необходимостью в интересах национальной безопасности и общественного порядка. Такой мотивации решение УФМС России по Брянской области не содержит. Факт же предоставления Бабаяном В.Р., по мнению УФМС России по Брянской области, заведомо ложных сведений о месте его работы, суд относит к неумышленному бездействию Бабаяна В.Р., вызванному тем, что он был недостаточно уведомлен о данном обязательстве, так как в бланке заявления, на которое ссылается представитель УФМС России по Брянской области, такая обязанность заявителя не расписана, а лишь дана ссылка на приведенную выше норму пп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

На основании вышеизложенного, суд находит заявление Бабаяна В.Р. подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бабаяна В.Р. у УФМС России по Брянской области о признании решения № 90 от 11.04.2011 года в части отказа в выдаче разрешения на временное проживание в РФ незаконным, - удовлетворить.

Решение Управления Федеральной миграционной службы России по Брянской области от 11.04.2011 года об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации Бабаяну В.Р. признать незаконным.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Брянской области восстановить Бабаяну В.Р. разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение десяти дней.

Председательствующий С.В. Позинская