Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Королёва МО в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО10, ФИО10 ча, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к Администрации г. Королёва МО, ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации г. Королёва МО об обязании Администрации г. Королёва МО обратиться за регистрацией права муниципальной собственности, об обязании Администрации г. Королёва МО заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Королёва МО (далее прокурор) в защиту интересов ФИО2, ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации г. Королёва МО (далее Администрация), ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации г. Королёва МО об обязании Администрации города обратиться в Королёвский отдел Управления Росреестра Московской области (далее Росреестр) за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО; об обязании Администрации города заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес> с ФИО2 и ФИО3

Прокурор г. Королёва МО (далее прокурор) в защиту интересов ФИО4 и ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации г. Королёва МО (далее Администрация), ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации г. Королёва МО об обязании Администрации города обратиться в Королёвский отдел Управления Росреестра Московской области (далее Р.) за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО; об обязании Администрации города заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>ёва МО с ФИО4 и ФИО5

Прокурор г. Королёва МО (далее прокурор) в защиту интересов ФИО6 обратился в суд с иском к Администрации г. Королёва МО (далее Администрация), ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации г. Королёва МО об обязании Администрации города обратиться в Королёвский отдел Управления Р. М. области (далее Р.) за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>ёва МО; об обязании Администрации города заключить договор социального найма на <адрес> с ФИО6

Прокурор г. Королёва МО (далее прокурор) в защиту интересов ФИО7 и ФИО8 обратился в суд с иском к Администрации г. Королёва МО (далее Администрация), ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации г. Королёва МО об обязании Администрации города обратиться в Королёвский отдел Управления Росреестра Московской области (далее Росреестр) за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес> об обязании Администрации города заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес> <адрес>ёва МО с ФИО7 и ФИО8

Прокурор <адрес>ёва МО (далее прокурор) в защиту интересов ФИО9, ФИО10, ФИО10, ФИО10 обратился в суд с иском к Администрации г. Королёва МО (далее Администрация), ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации г. Королёва МО об обязании Администрации города обратиться в Королёвский отдел <данные изъяты> (далее Р.) за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>ёва МО; об обязании Администрации города заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес> с ФИО9 и членами ее семьи: ФИО10, ФИО10 и ФИО10

Прокурор г. Королёва МО (далее прокурор) в защиту интересов ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15 обратился в суд с иском к Администрации г. Королёва МО (далее Администрация), ЗАО «Развитие-ХХI», Комитету имущественных отношений Администрации г. Королёва МО об обязании Администрации города обратиться в Королёвский отдел Управления Р. М. <адрес> (далее Р.) за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес> об обязании Администрации города заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес> с ФИО12 и членами его семьи: ФИО11, ФИО15, ФИО13, ФИО14

В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что ФИО2 являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживала и постоянно зарегистрирована совместно с ФИО3 по адресу: <адрес>.

ФИО4 являлся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживал и постоянно зарегистрирован совместно с ФИО5 по адресу: МО<адрес>.

ФИО6 являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживала и постоянно зарегистрирована по адресу: МО, <адрес>.

ФИО7 являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживала и постоянно зарегистрирована совместно с ФИО8 по <адрес>.

ФИО9 являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживала и постоянно зарегистрирована совместно с членами семьи: ФИО10, ФИО10 и ФИО10 по адресу: <адрес>.

ФИО12 являлся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживал и постоянно зарегистрирован совместно с членами семьи: ФИО11, ФИО15, ФИО13, ФИО14 по адресу: МО, <адрес>.

Постановлением Главы <адрес>ёва от 14.05.2007г. № утверждено заключение Межведомственной комиссии по признанию жилого дома по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.

Постановлением Главы <адрес>ёва от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города издано Постановление № «О переселении граждан и сносе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>».

Согласно п. 1 Постановления ЗАО «Развитие-ХХI» поручено совместно с Комитетом имущественных отношений Администрации города осуществить переселение граждан, проживающих в жилом доме по указанному выше адресу в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии с условиями заключенного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города и ЗАО «Развитие-ХХI» последнее передает Администрации города 22 квартиры общей площадью 1235,2 кв.м в жилом доме по адресу: МО, <адрес>А, Администрация в свою очередь города обязалась предоставить указанные квартиры по договорам социального найма гражданам, выселяемым из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма в жилом доме по адресу: МО, <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу.

На период с момента подписания настоящего соглашения до момента оформления прав собственности Администрации на квартиры в жилом <адрес>ёва МО и оформлении с гражданами договоров социального найма, ЗАО «Развитие-ХХI» по согласованию с Комитетом имущественных отношений Администрации <адрес>ёва МО передает указанные квартиры переселяемым гражданам по актам приема-передачи квартир во временное пользование.

Указанным соглашением предусмотрена передача однокомнатной <адрес> ФИО2 и ФИО3;

однокомнатной <адрес> ФИО4 и ФИО5;

однокомнатной <адрес> ФИО6;

двухкомнатной <адрес> ФИО7 и ФИО8;

трехкомнатной <адрес> ФИО9, ФИО10, ФИО10 и ФИО10;

трехкомнатной <адрес> ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО14 и ФИО15

ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание в <адрес>ёва МО. По результатам технического обследования произошла физическая утрата 87% здания.

В сентябре 2013 ФИО2 и ФИО3 были переселены в <адрес>, ФИО4 и ФИО5 - в <адрес>, ФИО6 – в <адрес>, ФИО7 и ФИО8 – в <адрес>, ФИО9 с членами своей семьи – в <адрес>, ФИО12 с членами своей семьи – в <адрес>-А по <адрес>ёва МО.

До настоящего времени договоры социального найма с ФИО2 и членами её семьи, с ФИО4 и членами его семьи, с ФИО6, с ФИО7 и членами ее семьи, с ФИО9 и членами ее семьи, с ФИО24 и членами его семьи не заключены, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд за защитой жилищных прав указанных лиц и членов их семей.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО10, ФИО10, ФИО11 в судебном заседании поддержали исковые требования и настаивали на их удовлетворении.

Истец ФИО12 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель истцов – ст. помощник прокурора г. Королёва МО ФИО25 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Администрации г. Королёва МО по доверенности ФИО16 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что требования прокурора не основаны на законе.

Представитель ответчика - ЗАО «Развитие-ХХI» по доверенности ФИО27 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенных в письменных возражениях на иск.

Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений Администрации г. Королёва МО по доверенности ФИО17 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, полагая, что правовые основания к удовлетворению требований отсутствуют.

Представитель третьего лица - Королёвского отдела Управления Россреестра по МО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, вынесение решения оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – ФИО20 культуры ФИО21 <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель по доверенности ФИО29 пояснил, что на основании ФИО19 МО от ДД.ММ.ГГГГ № 1-р «Дом жилой («Дом Стройбюро»), 1928-1930 архитектор ФИО30», расположенный по адресу: МО, <адрес>ёв, <адрес>, является выявленным объектом культурного наследия и согласно п. 8 ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» является объектом государственной охраны. На основании ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» земельные участки в границах территорий выявленных объектов культурного наследия, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим ФЗ. В силу действующего законодательства снос объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия недопустим; разрешение вопроса по существу оставила на усмотрение суда.

Суд, рассмотрев дело, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Постановлением Главы г. Королёва от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: МО, <адрес> <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города издано Постановление № «О переселении граждан и сносе жилого дома, расположенного по адресу: ФИО21 <адрес>ёв, <адрес>».

ЗАО «Развитие-ХХI» поручено совместно с Комитетом имущественных отношений Администрации города осуществить переселение граждан, проживающих в жилом доме по указанному адресу, в порядке, установленном действующим законодательством (п. 1.1 Постановления).

После переселения граждан из аварийного дома ЗАО «Развитие-ХХI» поручено произвести снос жилого <адрес> и представить подтверждающие документы в КИО Администрации города (п. 1.2 постановления).

На Комитет имущественных отношений, после сноса дома, возложена обязанность исключения его из реестра муниципальной собственности и снятия его с баланса (п. 2 Постановления).

В настоящий момент ФИО2 и ФИО3 во временное пользование была предоставлена <адрес>, ФИО4 и ФИО5 - <адрес>, ФИО6 – <адрес>, ФИО7 и ФИО8 – <адрес>, ФИО9 с членами своей семьи – <адрес>, ФИО12 с членами своей семьи – <адрес>-А по <адрес>ёва МО.

В силу п. 1 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 7 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Федеральный закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя (ч. 1 ст. 16 ФЗ № 122-ФЗ) и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ N 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Из анализа вышеназванных норм закона следует, что регистрация права муниципальной собственности носит заявительный характер, к заявлению должны быть приложены документы, необходимые и достаточные для ее проведения. В связи с этим требования прокурора <адрес>ёва МО об обязании Администрации города обратиться в Р. для регистрации права муниципальной собственности на <адрес>, 135, 96, 25, 92, 20 в <адрес>-А по <адрес>ёва МО не подлежат удовлетворению, как не основанные на законе.

Не подлежат также удовлетворению и требования прокурора об обязании Администрации города заключить договоры социального найма на вышеуказанные квартиры с ФИО2 и ФИО3, ФИО4 и ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, ФИО9 с членами ее семьи, ФИО12 с членами его по следующим основаниям.

Согласно ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Статья 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом,

Истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о принадлежности Администрации <адрес>ёва МО спорных квартир на каком-либо праве.

Из материалов дела следует, что спорные квартиры в Администрацию города не передавались и до настоящего времени на праве собственности принадлежат ЗАО «Развитие-ХХI».

При этом из пояснений представителя Администрации города следует, что Администрация города готова передать спорные квартиры по договорам социального найма ФИО2 и ФИО3, ФИО4 и ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, семьям ФИО9 и ФИО12 после передачи их в собственность города.

Постановление Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ в части сноса жилого <адрес>ёва МО не исполняется в связи с тем, что на основании ФИО19 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1-р «Дом жилой («Дом стройбюро»), 1928-1930 архитектор ФИО30», является выявленным объектом культурного наследия.

ЗАО «Развитие-ХХI» в сложившейся ситуации не производит действия по сносу дома по <адрес> и не передает квартиры по <адрес> в собственность <адрес>ёва МО.

Между тем каких-либо действий по выселению ФИО2 и ФИО3 из <адрес>, ФИО4 и ФИО5 из <адрес>, ФИО6 из <адрес>, ФИО7 и ФИО8 из <адрес>, ФИО9, ФИО10, ФИО10 и ФИО10 из <адрес>, ФИО12, ФИО11, ФИО13, ФИО14 и ФИО15 из <адрес>-А по <адрес> ЗАО «Развитие-XXI» не предпринимает.

Из пояснений представителей Администрации города и ЗАО «Развитие-ХХI» следует, что спор между хозяйствующими субъектами по данному вопросу они намерены разрешить в Арбитражном суде.

Кроме этого, судом учитывается то обстоятельство, что прокурор <адрес>ёва МО при обращении в суд с данными требованиями в качестве соответчика указал и ЗАО «Развитие-ХХI», при этом каких-либо требований к нему не выдвинул.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, суд не усматривает оснований к удовлетворению требований прокурора <адрес>ёва МО.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Королёва МО в интересах ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Королёва МО, ЗАО «Развитие-XXI», Комитету имущественных отношений Администрации г. Королёва МО об обязании Администрации г. Королёва МО обратиться за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>ёва МО, об обязании Администрации г. Королёва МО заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>ёва МО с ФИО2, ФИО3 отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Королёва МО в интересах ФИО4, ФИО5 к Администрации <адрес>ёва МО, ЗАО «Развитие-XXI», Комитету имущественных отношений Администрации г. Королёва МО об обязании Администрации г. Королёва МО обратиться за регистрацией права муниципальной собственности на квартиру 135, расположенную в доме <адрес> об обязании Администрации г. Королёва МО заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с ФИО4, ФИО5 отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Королёва МО в интересах ФИО6 к Администрации <адрес>ёва МО, ЗАО «Развитие-XXI», Комитету имущественных отношений Администрации г. Королёва МО об обязании Администрации г. Королёва МО обратиться за регистрацией права муниципальной собственности <адрес> МО, об обязании Администрации г. Королёва МО заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с ФИО6 отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Королёва МО в интересах ФИО7, ФИО8 к Администрации <адрес>ёва МО, ЗАО «Развитие-XXI», Комитету имущественных отношений Администрации г. Королёва МО об обязании Администрации г. Королёва МО обратиться за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО, об обязании Администрации г. Королёва МО заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с ФИО7, ФИО8 отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>ёва МО в интересах ФИО9, ФИО10, ФИО10, ФИО10 ча к Администрации <адрес>ёва МО, ЗАО «Развитие-XXI», Комитету имущественных отношений Администрации г. Королёва МО об обязании Администрации <адрес>ёва МО обратиться за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>ёва МО, об обязании Администрации г. Королёва МО заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с ФИО9, ФИО10, ФИО10, ФИО10 чем отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>ёва МО в интересах ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к Администрации <адрес>ёва МО, ЗАО «Развитие-XXI», Комитету имущественных отношений об обязании Администрации <адрес>ёва МО обратиться за регистрацией права муниципальной собственности на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО, об обязании Администрации <адрес>ёва МО заключить договор социального найма на <адрес>, расположенную в <адрес>-А по <адрес>ёва МО с ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2014 года.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>