Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-5757/2021 по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «БЛЭКЭВОЛЮЦИЯ» о признании деятельности незаконной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском к ООО «БЛЭКЭВОЛЮЦИЯ», в котором просит суд признать деятельность по организации хостела, осуществляемую ООО «БЛЭКЭВОЛЮЦИЯ» по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес> СССР, <адрес>, 4 подъезд, нежилые подвальные (цокольные) помещения: №№ (кадастровый №), с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, а также требований пожарной безопасности, незаконной; запретить ООО «БЛЭКЭВОЛЮЦИЯ» и иным лицам осуществлять деятельность по организации гостиниц, хостелов и иных видов размещения людей в нежилых помещениях №№ (кадастровый № :49:№) по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес> СССР, <адрес>, 4 подъезд, нежилые подвальные (цокольные) до устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также требований пожарной безопасности.

В иске указано, что прокуратурой Центрального района г. Сочи по поручению прокуратуры г. Сочи проведена проверка заявления депутата Законодательного Собрания Краснодарского края Теплякова В.Н. в интересах Коноваловой И.В. о нарушении требований законодательства при эксплуатации хостела в подвале многоквартирного <адрес> СССР г. Сочи.

Согласно сведениям ЕГРН собственником нежилых подвальных (цокольных) помещений №№ с кадастровым номером 23:49:0204006:1430, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> СССР, <адрес>, подъезд № является Морозов А. А..

На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Морозов А.А. предоставил ООО «БЛЭКЭВОЛЮЦИЯ» во временное пользования вышеуказанные нежилые помещения для личного использования и организации деятельности согласно кодам ОКВЭДов.

В соответствии со сведениями ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ответчика является деятельность гостиниц и прочих мест временного проживания.

В ходе выездной проверки, проведенной с привлечением специалистов ОНД и ПР Центрального района г. Сочи, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи установлено, что в вышеуказанных нежилых подвальных (цокольных помещений) фактически расположен хостел.

При проведении указанных проверочных мероприятий выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации ООО «БЛЭКЭВОЛЮЦИЯ» помещений, а именно:

- в подвальном (цокольном) этаже здания класса функциональной пожарной опасности Ф 1.3 допускается размещение жилых помещений (фактически расположен хостел), что является нарушением ст. 4, 6 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.16, 5.1.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- допускается эксплуатация нежилых помещений цокольного этажа после изменения класса функциональной пожарной опасности данных помещений, не отвечающих нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (фактически помещения цокольного этажа эксплуатируются в качестве жилых помещений, т.е. хостела, что является нарушением п.п. «н» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2012 № 1479 «О противопожарном режиме»;

- в помещениях подвального (цокольного) этажа при одновременном пребывании в них от 6 до 15 человек отсутствует второй эвакуационный выход (вместо второго эвакуационного выхода допускается предусматривать аварийный выход непосредственно наружу из помещений с отметкой чистого пола не ниже минус 4,5 м и не выше плюс 5,0 м через окно или дверь с размерами не менее 0,75xl,5 м, а также через люк размерами не менее 0,6х0,8 м. При этом выход через приямок должен быть оборудован лестницей в приямке, а выход через люк - лестницей в помещении.) (ст. 4, 6 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2. 7 СП 1.13130.2020);

- на объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (п. 2 ППР в РФ);

- руководителем организации соблюдение требований пожарной (п. 4 ППР в РФ);

- помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX ГП1Р в РФ, не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 ШIР в РФ);

- помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ч.ч. 1, 3 ст. 6, ст. 54, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 45 таблицы 3 СП 486.1311500.2020, п. 4 таблицы 2 СП 3.13130.2009);

- на объекте имеются оставленные без присмотра включенные в электрическую сеть электронагревательные приборы (п.п. «и» п. 35 ППР в РФ);

- организация, предоставляющая гостиничные услуги, расположена в подвале жилого дома (п. 7.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнения работ или оказание услуг»);

- отсутствуют помещения для хранения грязного и чистого белья (п. 7.9 СП 2.1.3678-20);

- не проводится уборка номеров с применением моющих и дезинфицирующих средств, (п. 7.10, 7.11 СП 2.1.3678-20);

- не производится ежедневное обрабатывание дезинфицирующими средствами помещений санузлов, ванных комнат, сантехники (п. 7.13 СП 2.1.3678-20);

- дезинфицирующие средства хранятся в общем санузле, отсутствует помещение для хранения уборочного инвентаря, моющих средств и средств дезинфекции (п. 7.15, п. 7.17 СП 2.1.3678-20);

- уборочный инвентарь не промаркирован, отсутствует отдельный уборочный инвентарь для санузла (п. 7.16 СП 2.1.3678-20);

- не проводится смена постельного белья не реже 1 дня в неделю, полотенца не выдаются (п. 7.19 СП 2.1.3678-20);

- отсутствует запас чистого постельного белья (п. 7. 20 СП 2.1.3678-20);

- в помещениях общего пользования отсутствуют сигнальная разметка для соблюдения социальной дистанции;

- рециркулятор для обеззараживания воздуха, средства для дезинфекции рук, средства индивидуальной защиты (медицинские маски, перчатки) (п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19»).

При таких обстоятельствах действия ООО «БЛЭКЭВОЛЮЦИЯ» по организации деятельности хостела в нежилых помещениях для размещения людей, являются незаконной.

Кроме того, вышеизложенное свидетельствует о том, что, используемые ответчиком нежилые помещения, переданные по договору, являются непригодными для проживания в нем людей в виду выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности. Более того, отмеченные нарушения создают угрозу причинения вреда, жизни и здоровью граждан, проживающих в данном хостеле, количество которых варьируется.

Прокурор Барахович С.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, поддержала правовую позицию, изложенную в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого были извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

ОНДиПР Центрального района г. Сочи ГУ МЧС России по КК в судебном заседании поддержал заиленные исковые требования.

Третьи лица: ИП Морозов А.А., представитель ТОУ ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК в г. Сочи в судебное заседание не явились, о времени и месте, которого были извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Суд, изучив представленные суду письменные доказательства, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Центрального района г. Сочи по поручению прокуратуры г. Сочи проведена проверка заявления депутата Законодательного Собрания Краснодарского края Теплякова В.Н. в интересах Коноваловой И.В. о нарушении требований законодательства при эксплуатации хостела в подвале многоквартирного <адрес> СССР г. Сочи.

Согласно сведениям ЕГРН собственником нежилых подвальных (цокольных) помещений №№ с кадастровым номером 23:49:№ расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> СССР, <адрес>, подъезд № является Морозов А. А..

- на объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (п. 2 ППР в РФ);

- руководителем организации соблюдение требований пожарной (п. 4 ППР в РФ);

- на объекте имеются оставленные без присмотра включенные в электрическую сеть электронагревательные приборы (п.п. «и» п. 35 ШIР в РФ);

- отсутствуют помещения для хранения грязного и чистого белья (п. 7.9 СП 2.1.3678-20); не проводится уборка номеров с применением моющих и дезинфицирующих средств, (п. 7.10, 7.11 СП 2.1.3678-20);

- не проводится смена постельного белья не реже 1 дня в неделю, полотенца не выдаются (п. 7.19 СП 2.1.3678-20);

- отсутствует запас чистого постельного белья (п. 7. 20 СП 2.1.3678-20);

- в помещениях общего пользования отсутствуют сигнальная разметка

для соблюдения социальной дистанции; рециркулятор для обеззараживания воздуха, средства для дезинфекции рук, средства индивидуальной защиты (медицинские маски, перчатки) (п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19»).

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на предприятия, учреждения, организации возложена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, не назначено лицо, ответственное за безопасности на объекте защиты содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ст. 24 Закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу ст. 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», нежилым помещением в многоквартирном доме признается помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.

В соответствии с п. «ж» ст. 5 Постановления Правительства РФ от 18.11.2020 №1860 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц», хостел - вид гостиниц, включающих в себя номера различных категорий, в том числе многоместные номера ( но не более 12 мест в одном номере), с возможностью предоставления проживающим как номера целиком, так и отдельных мест, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для приема пищи и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги.

В силу ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 234 ГПК РФ, суд, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «БЛЭКЭВОЛЮЦИЯ» о признании деятельности незаконной, удовлетворить.

Признать деятельность по организации хостела, осуществляемую ООО «БЛЭКЭВОЛЮЦИЯ» по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес> СССР, <адрес>, 4 подъезд, нежилые подвальные (цокольные) помещения: №№ (кадастровый №), с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, а также требований пожарной безопасности, незаконной.

Запретить ООО «БЛЭКЭВОЛЮЦИЯ» и иным лицам осуществлять деятельность по организации гостиниц, хостелов и иных видов размещения людей в нежилых помещениях №№ (кадастровый №) по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес> СССР, <адрес>, 4 подъезд, нежилые подвальные (цокольные) до устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также требований пожарной безопасности.

Взыскать с ООО «БЛЭКЭВОЛЮЦИЯ» в пользу соответствующего бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2021.

Председательствующий судья: