Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры г. Дзержинска Нижегородской области к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области об обязании провести асфальтировку дворового проезда, восстановлении озеленения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура г. Дзержинска Нижегородской области обратилась в суд с иском к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области, мотивируя тем, что прокуратурой г. Дзержинска проведена проверка о нарушениях законодательства в сфере благоустройства, по результатам которой установлено следующее. 19.11.2014 г. <данные изъяты> в соответствии с заключенным муниципальным контрактом № от 16.10.2014 г., выполнены работы по капитальному ремонту сетей горячего водоснабжения от <данные изъяты> на участке <данные изъяты> до <данные изъяты>, выполненные работы приняты 14.11.2014 г., о чем составлен акт о приемке выполненных работ и подписан сторонами. Работы по указанному контракту, предусмотренные разделами № 6, 7, 8 локального сметного расчета по озеленению, асфальтировке, восстановлению отмостки дома, не выполнены, что подтверждается обследованием участка местности у <адрес> с привлечением специалистов <данные изъяты>. Согласно п.8 муниципального контракта № от 16.10.2014 <данные изъяты> обязано выполнить работы в соответствии с проектно-сметной документацией, которой предусмотрено выполнение работ по озеленению асфальтировке, восстановлению отмостки дома, однако указанные работы до настоящего времени не выполнены. По условиям контракта возникшие споры разрешаются путем переговоров, либо в арбитражном суде. Согласно информации предоставленной администрацией города, в адрес подрядчика направлена претензия в июле 2015 г. о применении штрафных санкций в соответствии с п. 12.3 контракта в размере 220781,09 руб., за неисполнение обязательств в полном объеме и невыполнение работ по благоустройству. Срок проведения работ в соответствии с п.4 контракта составляет 30 дней с даты заключения. Пунктом 7.5. контракта определено, что при обнаружении отступлений от условий контракта, которые могут ухудшить качество выполняемых работ, заказчик вправе заявить подрядчику об этом в письменной форме, назначив сроки их устранения. Администрацией г.Дзержинска не принято достаточных мер, направленных на побуждение ООО «Стройтехсервис» выполнить восстановительные работы по благоустройству, соответствующих претензий в адрес подрядчика, а также исковых заявлений в суд не направлено. Выполненные работы по контракту оплачены. Администрация города приняла на себя обязательства по восстановлению благоустройства после проведения земляных работ ООО «Стройтехсервис», что подтверждается ответом на обращение ФИО2 за подписью главы администрации города от 08.07.2015, согласно которому восстановление благоустройства планировалось произвести в августе-сентябре 2015 г. за счет средств администрации. 10.11.2015г. администрацией города рассмотрено обращение <данные изъяты> по вопросу восстановления асфальтного покрытия у <адрес>, согласно ответа, направленному в адрес инспекции, восстановительные работы будут проведены в 2016 году. В ходе проведенной проверки установлено, что асфальтное покрытие внутри дворового проезда не восстановлено, работы по благоустройству не проведены. Обязанность по содержанию вышеуказанной территории в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, относится к ведению администрации города Дзержинска. Участком местности, в том числе дворовым проездом по адресу: <адрес>, пользуется неограниченный круг лиц.

Прокуратура г. Дзержинска Нижегородской области просит суд обязать администрацию г. Дзержинска выполнить работы по асфальтировке дворового проезда <адрес>, восстановить озеленение, отмостку дома в соответствии с локальным сметным расчетом, являющимся приложением к муниципальному контракту № от 16.10.2014 в срок до 15.11.2016.

В ходе судебного разбирательства прокурор г. Дзержинска Нижегородской области предоставил заявлении в порядке ст. 39 ГПК РФ в котором просил обязать Администрацию г. Дзержинска выполнить работы по асфальтировке дворового проезда <адрес>, восстановить озеленение, отмостку дома в соответствии с перечнем работ, изложенным в локальным сметном расчете, являющимся приложением к муниципальному контракту № от 16.10.2014 г. в течении одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании прокурор ФИО3 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Дзержинска Нижегородской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании против заявленных требований не возражала. Просила суд установить время исполнения решения - апрель-май 2017 г., так как при вступлении решения суда в законную силу Администрация г. Дзержинска не сможет исполнить решение в связи с тем, что в зимний период и ранней весной восстановить озеленение, отмостку и произвести асфальтирование невозможно.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой г. Дзержинска по поручению прокуратуры Нижегородской области проведена проверка по обращению депутата Государственной думы Федерального Собрания РФ о нарушениях законодательства в сфере благоустройству, по результатам которой установлено следующее.

19.11.2014г. <данные изъяты> в соответствии с заключенным муниципальным контрактом № от 16.10.2014 г. выполнены работы по капитальному ремонту сетей горячего водоснабжения от <данные изъяты> на участке от <данные изъяты> до <данные изъяты>, выполненные работы приняты 14.11.2014, о чем составлен акт о приемке выполненных работ и подписан сторонами. Работы по указанному контракту, предусмотренные разделами № 6, 7, 8 локального сметного расчета по озеленению, асфальтировке, восстановлению отмостки дома, не выполнены, что подтверждается обследованием участка местности у <адрес> с привлечением специалистов <данные изъяты>.

Согласно п.8 муниципального контракта № от 16.10.2014 <данные изъяты> обязано выполнить работы в соответствии с проектно-сметной документацией, которой предусмотрено выполнение работ по озеленению асфальтировке, восстановлению отмостки дома, однако указанные работы до настоящего времени не выполнены. По условиям контракта возникшие споры разрешаются путем переговоров, либо в арбитражном суде.

Согласно информации, предоставленной Администрацией города, в адрес подрядчика направлена претензия в июле 2015 г. о применении штрафных санкций в соответствии с п. 12.3 контракта в размере 220781,09 руб., за неисполнение обязательств в полном объеме и невыполнение работ по благоустройству.

В силу ст. 302 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Срок проведения работ в соответствии с п.4 контракта составляет 30 дней с даты заключения.

Пунктом 7.5. контракта определено, что при обнаружении отступлений от условий контракта, которые могут ухудшить качество выполняемых работ, заказчик вправе заявить подрядчику об этом в письменной форме, назначив сроки их устранения.

Администрацией г.Дзержинска не принято достаточных мер направленных на побуждение <данные изъяты> выполнить восстановительные работы по благоустройству, соответствующих претензий в адрес подрядчика, а также исковых заявлений в суд не направлено. Выполненные работы по контракту оплачены.

Администрация города приняла на себя обязательства по восстановлению благоустройства после проведения земляных работ ООО «Стройтехсервис», что подтверждается ответом на обращение ФИО2 за подписью главы Администрации города от 08.07.2015, согласно которому восстановление благоустройства планировалось произвести в августе-сентябре 2015 года за счет средств администрации.

10.11.2015 г. Администрацией города рассмотрено обращение <данные изъяты> по вопросу восстановления асфальтного покрытия у <адрес>, согласно ответа, направленному в адрес инспекции, восстановительные работы будут проведены в 2016 году.

В соответствии с ч. 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены. Отношения в сфере обеспечения чистоты и порядка, а также требования к надлежащему состоянию объектов, расположенных на территории Нижегородской области, установлены Законом Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-3 «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», (далее - Закон).

В силу ч.3 ст. 10 Закона, лица, на которые возложены обязанности по обеспечению надлежащего состояния соответствующих объектов, должны осуществлять мониторинг состояния этих объектов в целях поддержания их в чистоте и порядке.

В ходе проведенной проверки установлено, что асфальтное покрытие внутри дворового проезда не восстановлено, работы по благоустройству не проведены.

Обязанность по содержанию вышеуказанной территории в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, относится к ведению Администрации города Дзержинска.

Участком местности, в том числе дворовым проездом по адресу: <адрес>, пользуется неограниченный круг лиц.

При таких обстоятельствах, установив факт отсутствия асфальтировки дворового проезда <адрес>, восстановления озеленения, отмостки дома, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований в полном объеме и возложении обязанности на Администрацию г. Дзержинска Нижегородской области выполнить работы по асфальтировке дворового проезда <адрес>, восстановить озеленение, отмостку дома в соответствии с перечнем работ, изложенным в локальным сметном расчете, являющимся приложением к муниципальному контракту № от 16.10.2014 г.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Обсуждая срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение, суд учитывает доводы представителя ответчика о том, что в зимний период и ранней весной выполнить работы по асфальтировке, восстановлении озеленения и отмостки невозможно, в связи с чем определяет срок исполнения решения - по 31.05.2017 г. включительно.

Руководствуясь ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора города Дзержинска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Дзержинска Нижегородской области выполнить работы по асфальтировке дворового проезда <адрес>, восстановить озеленение, отмостку дома в соответствии с перечнем работ, изложенным в локальным сметном расчете, являющимся приложением к муниципальному контракту № от 16.10.2014 г., в срок по 31.05.2017 г. включительно.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова