Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий по продаже продовольственных товаров с нарушением условий хранения и реализации пищевых продуктов противоправными, понуждении к прекращению указанных действий, понуждении ответчика довести в установленный срок через СМИ – периодическое издание «За доблестный труд» до сведения потребителей решение суда,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах обратился в суд с иском к ИП ФИО2 о признании действий по продаже продовольственных товаров с нарушением условий хранения и реализации пищевых продуктов противоправными, понуждении к прекращению указанных действий, понуждении ответчика довести в установленный срок через СМИ – периодическое издание «За доблестный труд» до сведения потребителей решение суда. Указав, что в период с 10 мая 2016 года по 23 мая 2016 года на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области № 488 от 19 апреля 2016 года в отношении ИП ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013); Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011); Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011); Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на масложировую продукцию» (ТР ТС 024/2011); Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» (ТР ТС 023/2011); Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011); Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013); Технического регламента Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012); Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»; СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»; «Правил продажи отельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55.

По результатам проверки установлено, что в магазине «Море-продукты» ИП ФИО2 нарушаются требования технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации и хранения; санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений магазина; права потребителя на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе. В ходе данной проверки 10 мая 2016 года в период с 10 часов 00 минут до 11 часов 40 минут проведен осмотр помещений, продукции, документов магазина «Море-продукты» ИП ФИО2 по адресу <...>, в присутствии ответчика, что подтверждается актом осмотра № 1 от 10 мая 2016 года.

При осмотре установлено, что в магазине «Море-продукты» ИП ФИО2 нарушаются требования технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации и хранения, а именно:

- в холодильных и морозильных камерах отдела магазина хранятся и реализуются пищевые продукты неизвестного происхождения, без каких-либо ярлыков и пищевые продукты без ярлыков производителя на производственных упаковках: пиламида маринованная, стейк общей массой 2 кг 200 гр. по цене 390 рублей за 1 кг; грибы древесные маринованные общей массой 2 кг 400 гр. по цене 220 рублей за 1 кг; икра красная (заменитель) общей массой 550 гр. по цене 150 рублей за 1 кг; сельдь с/с общей массой 4 кг 200 гр. по цене 140 рублей за 1 кг; сельдь «Матиас» в заливке общей массой 1 кг 200 гр. по цене 320 рублей за 1 кг; сельдь «Матиас» филе общей массой 1 кг 170 гр. по цене 320 рублей за 1 кг; рыбные палочки общей массой 3 кг 700 гр. по цене 131 рублей за 1 кг; кольца кальмара замороженные общей массой 1 кг по цене 195 рублей за 1 кг; головы пиламиды замороженные общей массой 6 кг 600 гр. по цене 20 рублей за 1 кг,

что является нарушением ст. 15 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 1, ст. 6, п. 3 ст. 7 Федерального Закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 1,3 ст. 5, п. 1 ст. 10, п.п. 7, 8, 9, 12, 13 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», в соответствии с которыми «Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции», «При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем», «В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя»;

- в морозильных и холодильных камерах, а также на открытых полках магазина в реализации находятся пищевые продукты с истекшими сроками годности: блинчики с мясом 3 упаковки массой 420 гр. каждая по цене 60 рублей за 1 упаковку, производитель ООО «Школьное питание», <...> Промышленно-коммунальная зона промзона, Трубный проезд, д. 15, срок годности до февраля 2016 года; соль «Адыгейская» 7 упаковой массой 450 гр. каждая по цене 30 рублей за 1 упаковку, производитель Республика Адыгея, Красногвардейский район, а. Уляп, ул. Шоссейная, 9, срок годности до 01 июня 2015 года; смесь «Аджика» 12 упаковой массой 100 гр. каждая по цене 72 рубля за 1 упаковку, производитель Республика Адыгея, Красногвардейский район, а. Уляп, ул. Шоссейная, 9, срок годности до 01 октября 2015 года; капуста с клюквой общей массой 4 кг 300 гр. по цене 65 рублей за 1 кг, производитель ООО «Фортуна-сервис», <...>, срок годности до 12 января 2015 года; капуста с яблоком общей массой 1 кг по цене 65 рублей за 1 кг, производитель ООО «Фортуна-сервис», <...>, срок годности до 25 декабря 2014 года,

что является нарушением п. 1 ст. 1, ст. 6, п. 3 ст. 7 Федерального Закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 10, п.п. 7, 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 15 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которыми «При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем», «При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем»;

- в холодильной камере магазина осуществляется хранение пищевой продукции при температуре + 6 °С в холодильнике при регламентируемой производителем температуре хранения от – 4 °С до – 6 °С: икра красная в количестве 2 банок массой 140 гр. каждая по цене 350 рублей за 1 банку, производитель ООО «Хороший вкус», <...>,что является нарушением ст. 15 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 10, п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», в части нарушения условий хранения нарушается п. 1 ст. 1, ст. 6, п. 3 ст. 7 Федерального Закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании», в соответствии с которыми «При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем».

Кроме того, при осмотре установлено, что в магазине «Море-продукты» ИП ФИО2 нарушаются права потребителей на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе, а именно:

- отсутствует вывеска с информацией о фирменном наименовании организации, мете ее нахождения (адрес), режиме работы, номера ОГРН и зарегистрировавшего его органа,

что является нарушением ст. 9 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 10 Постановления Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров», в соответствии с которыми «Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске».

Указанное является несоблюдением требований ст.ст. 15, 24 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 1 ст. 1, ст. 6, п. 3 ст. 7 Федерального Закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 1,3 ст. 5, п. 1 ст. 10, п.п. 7, 8, 9, 12, 13 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 9 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 10 Постановления Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров», в части нарушения требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации и хранения, а также в части нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений магазина, в части нарушения права потребителя на получения необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителей и о режиме их работы.

Статьей 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) установлено, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Статья 7 Закона определяет право потребителя на безопасность товара (работы, услуги). В соответствии с п. 1 и п. 4 указанной статьи потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. При этом законом установлено, что не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям.

В соответствии со ст. 10 Закона продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг).

Магазин «Море-продукты», принадлежащий ИП ФИО2, расположенный по адресу: <...>, является объектом социальной инфраструктуры. Определить количество граждан, приобретающих продукцию в магазине невозможно, таким образом, незаконные действия ИП ФИО2 по реализации товара при отсутствии установленной информации и с нарушением требований технических регламентов, нарушают права неопределенного круга потребителей.

Статьей 46 Закона предусмотрено, что при удовлетворении иска о признании действий противоправными, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Истец просит: признать действия ИП ФИО2 противоправными по продаже продовольственных товаров с нарушением условий хранения и реализации пищевых продуктов; обязать ответчика прекратить вышеназванные действия путём соблюдения требований законодательства Российской Федерации; обязать ответчика при удовлетворении требований, довести в установленный срок через СМИ - периодическое издание «За Доблестный труд» до сведения потребителей решение суда, предоставив экземпляр печатного издания в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах в течение 5 дней с даты опубликования.

В судебном заседании представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровских районах ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 полностью признал исковые требования. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны. Подтвердив, что за нарушение норм действующего законодательства был привлечен к административной ответственности, назначенное ему наказание в виде административного штрафа исполнил, товар утилизировал, принял необходимые меры для дальнейшего недопущения нарушений, готов опубликовать решение суда.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Удовлетворяя иск о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, суд, исходя из ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», считает необходимым обязать ответчика через периодическое издание – газету «За доблестный труд» довести до сведения потребителей данное решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по продаже продовольственных товаров с нарушением условий хранения и реализации пищевых продуктов и обязать его прекратить указанные действия путем соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей через периодическое издание – газету «За доблестный труд» данное решение суда, предоставив экземпляр печатного издания в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Гусевском, Краснознаменском и Нестеровском районах в течение 5 дней с даты опубликования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья М.А. Безденежных