Гражданский кодекс часть 1

21 ноября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 в своих интересах и интересах ФИО1, ФИО5 в своих интересах и в интересах ФИО2 к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение выплат в виде единовременной материальной помощи, на восстановление жилого дома, финансовой помощи, возложении обязанности включить в соответствующие списки пострадавших граждан с участием третьих лиц Департамента труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с названным иском, в его обоснование указали следующее.

Семья Апановичей, их знакомая ФИО5 с сыном проживают по адресу XXXXXXXX. Дом был приобретен ФИО3 по военной ипотеке, регистрации по данному адресу члены семьи Апановичей не имеют, ФИО5 с сыном зарегистрированы по месту пребывания временно. В результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года дом оказался в зоне подтопления, дом был поврежден, вещи первой необходимости пострадали, о чем ДД.ММ.ГГ. составлены акты обследования жилого дома поврежденного в результате ЧС, утраченного урожая на придомовом земельном участке.

Истцам было отказано во включении в списки пострадавших в результате ЧС, производстве компенсационных выплат из-за отсутствия регистрации по месту жительства на момент ЧС.

Просили установить факт постоянного проживания ФИО3, ФИО4, ФИО1ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО5, ФИО2ДД.ММ.ГГ года рождения, по адресу XXXXXXXX на период чрезвычайной ситуации и признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации. Признать за ними право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. на человека, право на получение финансовой помощи в размере 50 000 руб. на человека в связи с частичной утратой имущества первой необходимости. Признать за ФИО3 право на получение разовой материальной помощи в размере 25 000 руб. на восстановление поврежденного жилого дома. Обязать администрацию УГО включить истцов в соответствующие списки пострадавших граждан.

В судебном заседании истцы на требованиях настаивали. ФИО3 и ФИО4 пояснили, что в доме проживают с 2014 года, регистрацию имеют при в\ч в XXXX. ФИО5 их знакомая, по семейным обстоятельствам, проживает в доме вместе со своим сыном с июня 2017 года. В доме имеется ее имущество - диван, на котором она спит с сыном. ФИО5 пояснила, что после развода с супругом, попросилась пожить в доме Апановичей. Приехала со своими вещами, в т.ч. привезла диван. В администрацию писала заявление на утрату имущества.

Представитель администрации УГО ФИО6 с иском согласилась частично, ссылалась на недоказанность факта утраты имущества. В данной части просила отказать.

Представители администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края, извещенных о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав стороны, опросив свидетеля ФИО7, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1, местом жительства признается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно абз. 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительской власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.

Требующий установления факт постоянного проживания истцов и их детей по адресу XXXXXXXX на период чрезвычайной ситуации - нашел свое подтверждение в суде на основании пояснений истцов, свидетеля ФИО7 и материалов дела: сведений о составе семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5, сведений о регистрации ФИО5, ФИО2 по месту пребывания с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ответа на обращение ФИО5 в администрацию УГО об оказании материальной помощи в связи с ЧС, квитанциями по оплате дополнительных образовательных услуг, квитанциями об оплате коммунальных услуг, почтовой корреспонденции на имя ФИО4, правоустанавливающих документов на дом, договора об образовании по программе дошкольного образования ФИО1, сведений детского сада XXXX о посещении его ФИО1, сведений с места работы ФИО4, личной карточки работника ФИО5 в ООО «XXXX», где указан фактический адрес жительства, налогового уведомления расчета земельного налога на имя ФИО3, карточки оповещения военнослужащих ФИО3 по месту его проживания.

Анализируя представленные документы, сомнения в том, что истцы с детьми проживали на дату чрезвычайной ситуации по адресу XXXX, у суда отсутствуют.

В соответствии с п.1.1. п.1 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Согласно сведениям Департамента труда и социального развития Приморского края по адресу XXXX 2017 году меры социальной поддержки не назначались и не выплачивались.

Поскольку жилой дом по данному адресу оказался в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, факт его затопления и повреждения, достоверно установлен, суд приходит к выводу, о том, что истцы имеют право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 руб. на человека, ФИО3 как собственник дома имеет право на получение разовой материальной помощи в размере 25 000 руб. на восстановление поврежденного жилого дома.

В удовлетворении требований о признании права на получение финансовой помощи и включении в соответствующий список суд отказывает, т.к. доказательств утраты имущества первой необходимости суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО3, ФИО4, ФИО1ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО5, ФИО2ДД.ММ.ГГ года рождения, по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года и признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО2 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 руб. на человека в соответствии с п.п. «г» п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110.

Признать за ФИО3 право на получение разовой материальной помощи в размере 25 000 руб. на восстановление поврежденного жилого дома.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО2 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате ЧС природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО3 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, расположенного по адресу: XXXX, указанного в п.п.1.1. п.1 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года».

В удовлетворении требований о признании права на получение финансовой помощи и включении в соответствующий список отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Степанова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2017 г.