Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беломестнова А.Н. к Акционерному обществу «Читаэнергосбыт» в лице Западного межрайонного отделения, к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» о признании действий незаконными, отмене акта, возложении обязанности,

установил:

Беломестнов А.Н. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 24.05.2019 в отношении него представители филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Читаэнерго» составили акт №221 технической проверки. В ходе проведения проверки установлено, система учета электроэнергии (прибор учета №) по адресу: <адрес>, не допущена в эксплуатацию, по причине имеющихся открытых неизолированных токоведущих частей (соединение кабелей), потребителю необходимо предусмотреть возможность закрытия и опломбирования соединения кабелей. 24.05.2019 он был ознакомлен с содержанием акта. 12.08.2019 получил счет-фактуру № и ведомость электропотребления АО «Читаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ за июль 2019 года, с начислением ему по договору № задолженности в сумме <данные изъяты> рублей. Задолженность была начислена без применения прибора учета, по средним показателям. С оставленным актом и начислением он не согласен на основании следующего. Летом 2018 года он произвел ремонт системы учета электроэнергии. 24.09.2018 система учета электроэнергии была принята представителями филиала ПАО «МРСК Сибири - Читаэнерго» и опломбирована. Никаких замечаний не было. С 24.09.2018 по 24.05.2019 в системе учета электроэнергии ничего не менялось, претензий, хищений не было. Просит суд признать недействительным акт №221 технической проверки от 24.05.2019, составленный ПАО «МРСК Сибири»-«Читаэнерго»; обязать ответчиков пересчитать сумму начисления за потребленную электроэнергию за июль 2019 года, исходя из показаний прибора учета.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири»-«Читаэнерго» ФИО3 указал, что согласно приказа РСТ Забайкальского края от 15.07.2011 №157 АО «Читаэнергосбыт» на территории Забайкальского края является гарантирующим поставщиком электрической энергии. Между Беломестновым А.Н. и АО «Читаэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения, согласно которому, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудованием энергии. Исходя из анализа норм действующего законодательства РФ, заключенного договора энергоснабжения, на истце лежит обязанность по осуществлению ежемесячной оплаты потребленного объема электрической энергии исходя из показаний прибора учета, предоставления достоверных сведений показаний прибора учета. ПАО «МРСК Сибири» является сетевой организацией для истца, ни в каких договорных отношениях с последним не состоит, не ведет учет объема потребления электрической энергии, не производит расчет и не принимает плату за потребленную абонентом электроэнергию, следовательно, и произвести перерасчет долга не может. Касательно установленного ПУ по адресу: <адрес>: 24.05.2019 в отношении ПУ тип ЦЭ7680В № проведена техническая проверка, прибор учета был не допущен к коммерческому учету электрической энергии ввиду наличия открытых неизолированных токоведущих частей (соединение кабелей), потребитель согласился с наличием нарушений и подписал составленный акт технической проверки №221 от 24.05.2019. 01.08.2019 при проведении технической проверки было установлено, что нарушения устранены, в связи, с чем прибор учета был признан пригодным к коммерческому учету электрической энергии. Ввиду не допуска прибора учета в эксплуатацию расчет потребленной электрической энергии производился согласно Постановления Правительства РФ №442 до устранения недостатков: до 24 июля по аналогичному периоду прошлого года, с 25 июля – по установленной мощности. Потребление за июль 2019 года составило 2753 кВтч., с 01.08.2019 замечания устранены, расчет производится по показаниям прибора учета. При определении полезного отпуска в отношении истца за июль 2019 года ПАО «МРСК Сибири» была допущена ошибка в связи с чем, было указано потреблением в размере 10800 кВтч. В настоящее время в адрес АО «Читаэнергосбыт» подготовлено письмо о допущенной ошибке в определении объема потребленной электрической энергии, и произведении корректировки в сторону уменьшения с 10800 кВтч, до 2753 кВтч (на8047 кВтч).

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО4 считает не подлежащими удовлетворению исковые требования Беломестнова А.Н. по следующим основаниям. Между истцом и ответчиком заключен договор №, согласно которому энергосберегающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную электросеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренные договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования. Действующими нормами, на ответчика возложено бремя содержания в целях технического соответствия прибора учета, а также схемы его подключения. 24.05.2019 потребитель был ознакомлен с содержанием акта, 12.08.2019 получил счет-фактуру № и ведомость электропотребления АО «Читаэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ за июль 2019 года с начислением по договору № задолженность в размере 58 780,73 руб. Невозможность достоверно установить расход потребленной электроэнергии является основанием для его определения расчетным путем. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Считает, что акт №221 от 24.05.2019 не противоречит нормам действующего законодательства РФ. Просит в удовлетворении исковых требований Беломестнова А.Н. отказать.

В ходе судебного разбирательства истец Беломестнов А.Н. уточнил исковые требования, просит суд признать незаконными действия ПАО «МРСК Сибири»-«Читаэнерго» по составлению акта №221 от 24.05.2019 и отменить данный акт; возложить обязанность на АО «Читаэнергосбыт» пересчитать сумму начисления за потребленную электроэнергию за июль 2019 года согласно показаний прибора учета.

В судебном заседании истец Беломестнов А.Н. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что при введении в эксплуатацию прибора учета в 2018 году каких-либо замечаний от представителей ПАО «МРСК Сибири»-«Читаэнерго» по изоляции соединения кабелей не поступало, при составлении акта №221 от 24.05.2019 возражений по обнаружению нарушений изоляции соединений кабелей прибора учета электрической энергии он представителям ПАО «МРСК Сибири»-«Читаэнерго» не высказывал, так как не понял сущность нарушения, добровольно подписал акт, в котором было указано на необходимость изолировать соединение кабелей, он незамедлительно принял меры к устранению нарушений, за июнь 2019 года расчет потребленной электроэнергии произведен АО «Читаэнергосбыт» на основании показаний прибора учета, тогда как за июль 2019 года задолженность определена расчетным путем.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях. Дополнительно указав, что после получения письма от ПАО «МРСК Сибири»-«Читаэнерго» потребителю Беломестнову А.Н. был произведен перерасчет суммы начисления за потребленную электроэнергию за июль 2019 года, данная сумма составила <данные изъяты> руб. Ввиду не допуска прибора учета в эксплуатацию расчет потребленной электрической энергии производился согласно Постановления Правительства РФ №442 до устранения недостатков: до 24 июля по аналогичному периоду прошлого года, с 25 июля – по установленной мощности.

Представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковые требования, дополнительно указав, что при выявлении нарушения изоляции токоведущих частей уполномоченный на то сотрудник ПАО «МРСК Сибири»-«Читаэнерго» составил соответствующий акт, с которым потребитель согласился, данные действия являются правомерными и не влекут отмену акта и признания действий незаконными.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 23.11.2019 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также по соблюдению режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений № 442).

В силу положений статьи 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с подпунктом 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 19.09.1996, Минстроем Российской Федерации 26.09.1996 (зарегистрированы в Минюсте Российской Федерации 24.10.1996 № 1182; далее - Правила № 6), средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок.

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений № 442, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Пунктом 179 Основных положений № 442 установлен иной порядок оплаты электрической энергии при истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой. В этом случае определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В силу пункта 166 Основных положений № 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены.

В пункте 192 Правил № 442 указано, что факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией оформляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, требования к составлению которого указаны в пункте 193 Основных положений № 442.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ПАО «МРСК Сибири» является сетевой организацией. Ресурсоснабжающей организацией, состоящей с потребителями в договорных отношениях, является АО «Читаэнергосбыт», которое предоставляет потребителям коммунальные услуги по электроснабжению. АО «Читаэнергосбыт» производит начисление платы за электрическую энергию потребителям исходя из показаний приборов учёта.

Беломестнов А.Н. является собственником помещения здания «Кулинария», расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

25.04.2019 Беломестнов А.Н. заключил договор энергоснабжения № с ОАО «Читаэнергосбыт».

Согласно указанного договора от 25.04.2019 потребитель обязан: обеспечить оборудование точек поставки приборами учета электрической энергии, в случае если на день заключения настоящего Договора точки поставки не оборудованы приборами учета; обеспечить сохранность и целостность приборов учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятие и хранение их показаний, своевременную замену приборов учета; обеспечить эксплуатацию установленных и допущенных в эксплуатацию приборов учета, а именно, выполнение действий, обеспечивающих функционирование приборов учета в соответствии с их назначением на всей стадии их жизненного цикла со дня допуска их в эксплуатацию до их выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки; обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов, если иное не установлено Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии; обеспечить периодический (не чаще 1 раза в месяц) доступ представителей Гарантирующего поставщика и сетевой организации к приборам учета для их проверки и снятия показаний; соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности); поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие потребителю приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств; осуществлять эксплуатацию принадлежащих потребителю энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспечерского управления; соблюдать заданные в установленном порядке сетевой организацией, системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления) требования к установке устройств релейной защиты и автоматики.

Согласно условий договора от 25.04.2019 (учет электрической энергии) определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной Гарантирующим поставщиком в точки поставки по настоящему Договору за расчетный период, осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в Приложении №1 к Договору приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, а также настоящим Договором случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Электроустановки Потребителя электрической энергии (мощности) должны быть обеспечены необходимыми приборами учета для расчетов за электроэнергию с Гарантирующим поставщиком, соответствующими установленным требованиям нормативно-правовых актов. Определение объема потребления электрической энергии (мощности) в случаях, когда подлежат применению расчетные способы, а именно: - в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные договором; - в случае двукратного недопуска к расчетному прибору учета для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета; - в случае неисправности, утраты или истечения срока межпроверочного интервала расчетного прибора учета (измерительного комплекса (системы учета)) либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой, в отсутствии прибора учета (кроме случаев безучетного потребления), осуществляется в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно приложению №1 к договору энергоснабжения установлен перечень точек поставки и расчетных приборов учета электрической энергии, согласно которому энергоснабжаемый объект - нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; точка поставки электроэнергии в соответствии с АРГБиЭП – филиал ПАО «МРСК Сибири»-«Читаэнерго» - ПС «Пятая» 35/10кВ, ВЛ-10 кВ., ф. «Жил.зона», КТП-№401 (10/0,4кВ) Потребитель –КЛ-0,4 кВ от ТП-401, Шкаф учета с прибором учета и вся остальная распределительная сеть 0,4кВ.; место установки ПУ, собственник ПУ – нежилое помещение, <адрес>, ПУ на балансе потребителя. Тип ЦЭ7680В №, дата госповерки - 2012 год.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией в составе представителей ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» Свидетель №1, ФИО5, представителя потребителя Беломестнова А.Н. по адресу: <адрес>, проведена техническая проверка ПУ тип ЦЭ7680В №, по результатам проверки прибор учета допущен в эксплуатацию.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией в составе представителя ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» Свидетель №1, представителя потребителя Беломестнова А.Н. по адресу: <адрес> (ошибочно указано – 13), проведена техническая проверка ПУ тип ЦЭ7680В №, по результатам проверки прибор учета не допущен в эксплуатацию по причине того, что имеются открытые не изолированные токоведущие части (соединение кабелей). Также указано потребителю на необходимость выполнить мероприятия по устранению нарушений: предусмотреть возможность закрытия и опломбирования соединения кабелей.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией в составе представителя ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» инженера ПЗР7С по ЦЭС Свидетель №1, представителя потребителя Беломестнова А.Н. по адресу: <адрес>, проведена техническая проверка ПУ тип ЦЭ7680В №, по результатам проверки прибор учета допущен в эксплуатацию.

Во всех актах имеется подпись потребителя Беломестнова А.Н., записи о несогласии с составленными актами отсутствуют.

Согласно представленных фотографий прибор учета № имеет открытый доступ к токоведущим частям (не изолированы соединение кабелей).

Согласно ведомости потребления от 31.07.2019 за июль 2019 года по договору № расход потребленной электроэнергии составил - <данные изъяты> в том числе потеря из расхода позиции, лин.-0,134%, тр.-0% на сумму <данные изъяты> руб., а всего с НДС <данные изъяты> рублей, что также подтверждается счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма начальника УТЭЭ ПЗРЭС ПО ЦЭС ФИО6 от 16.09.2019 за исх.338 следует, что при расчете полезного отпуска за июль 2019 года по точке учета «магазин» ИП Беломестнов А.Н., расположенной по адресу: <адрес> (ошибочно указано - 13), был ошибочно рассчитан объем в 10800 кВтч. При проведении технической проверки 24.05.2019 (акт технической проверки №221) был не допущен тракт учета по причине наличия доступа к токоведущим частям до прибора учета. Расчет производится по ПП РФ №442 до устранения замечания: до 24 июля по аналогичному периоду прошлого года – 314 кВтч, с 25 июля – по установленной мощности – 2 439 кВтч. Согласно расчета потребление по данной точке учета за июль 2019 года составляет 2753 кВтч. С 1 августа замечание было устранено (акт допуска №331 от 01.08.2019). При формировании полезного отпуска за сентябрь 2019 года будет произведена корректировка по точке учета «магазин» ИП Беломестнов А.Н. в сторону уменьшения в объеме: 10800 кВтч – 2753 кВтч = 8047 кВтч.

Согласно представленного перерасчета, произведенного АО «Читаэнергосбыт», задолженность за июль 2019 года у Беломестнова А.Н. составляет <данные изъяты> руб.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что в сентябре 2018 года он устанавливал прибор учета по адресу: <адрес> в помещении, принадлежащем Беломестнову А.Н., соединение кабелей, ведущих к прибору учета он не изолировал, так как таких требований по установке приборов учета ему не предъявлялось.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснил, в мае 2019 года им был составлен акт, согласно которого проведена техническая проверка прибора учета, установленного у потребителя Беломестнова А.Н. по адресу: <адрес>, в акте им ошибочно указан номер <адрес>, по результатам проверки прибор учета не допущен в эксплуатацию по причине того, что имеются открытые не изолированные токоведущие части (соединение кабелей). Он Беломестнову А.Н. все подробно разъяснил, каким образом необходимо устранить выявленные нарушения, истец подписал акт, каких-либо претензий не высказывал, через некоторое время обратился в сетевую организацию с целью проведения проверки его прибора учета после устранения им нарушения, в августе 2019 года он проверил состояние прибора учета, соединение кабелей Беломестнов А.Н. изолировал, прибор учета был допущен в эксплуатацию. Действительно, ранее он проводил техническую проверку данного прибора учета, прибор учета был допущен в эксплуатацию, нарушение он заметил только в мае 2019 года, о чем был составлен акт. В связи с чем, расчет платы за электроэнергию была осуществлен расчетным методом только с даты выявленного нарушения до даты устранения нарушений, за предыдущий период использовались показания прибора учета.

Из представленных доказательств следует, что Беломестнов А.Н. при установке прибора учета электрической энергии не принял меры к изоляции соединений кабелей, ведущих к прибору учета, данное нарушение было выявлено представителями сетевой организации. Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению изоляции соединений кабелей (не изолированы токоведущие части), с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.

Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом (абзацы 1 и 2 пункта 195 Основных положений N 442).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, если в силу специфики объектов права лицо ограничено как в возможности контролировать соблюдение его имущественных прав и выявлять допущенные нарушения, так и в возможности установить точную или по крайней мере приблизительную величину понесенных им убытков, введение законодателем специальных способов защиты нарушенного права, включая компенсацию, которая может превышать размер фактически причиненных убытков, нельзя признать мерой, несовместимой с основными началами гражданского законодательства (Постановление от 13.12.2016 № 28-П, Определение от 10.10.2017 № 2256-О).

При таких обстоятельствах, нарушений прав истца Беломестнова А.Н. действиями АО «Читаэнергосбыт» и ПАО «МРСК Сибири»-«Читаэнерго» судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Беломестнова А.Н.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Беломестнова А.Н. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Забайкальском краевом суде путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2019.