Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1, действующей на основании доверенности ----- от дата сроком действия по дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии к Редакции информационного агентства «Проспект» о признании свидетельства о регистрации СМИ «Редакция информационного агентства «Проспект» ----- от дата недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии (далее Управление Роскомнадзора по ЧР) обратилось в суд с иском к Редакции информационного агентства «Проспект» (далее - РИА «Проспект») о признании свидетельства о регистрации СМИ РИА «Проспект» от дата ----- недействительным. Исковые требования мотивированы тем, что дата Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано информационное агентство РИА «Проспект». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ИА -----. Согласно заявлению на регистрацию от дата установлена предполагаемая периодичность выпуска данного СМИ - дата

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике -Чувашии, утвержденным Приказом Роскомнадзора от 22 мая 2009 года № 167, полномочия по регистрации средств массовой информации, распространяемых на территории Чувашской Республики возложены на Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. На основании положений ст. 8 Закона учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации. По смыслу данной статьи учредитель вправе использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае несоблюдения указанного положения свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.

В целях проведения проверки для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ - информационного агентства «РИА «Проспект» Управлением Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии были направлены запросы в адрес Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Государственная книжная палата Чувашской Республики» и Государственного учреждения культуры «Национальная библиотека Чувашской Республики», которые имеют право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ № 77 - ФЗ «Об обязательном экземпляре» о поступлении обязательных экземпляров изданий, производимых редакцией информационного агентства «РИА «Проспект».

Согласно письму Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Государственная книжная палата Чувашской Республики» от дата ----- (вх. ----- от дата) и письму государственного учреждения культуры «Национальная библиотека Чувашской Республики» от дата -----, рассылка обязательных экземпляров печатных изданий, производимых информационным агентством «РИА «Проспект» не осуществляется. Таким образом, данные письма подтверждают непоступление в течение года обязательных экземпляров печатных изделий, производимых информационным агентством «РИА «Проспект», что свидетельствует о невыходе СМИ в свет более года.

Кроме того, в ходе планового мероприятия систематического наблюдения, проводимого Управлением в дата в отношении СМИ - информационного агентства «РИА «Проспект» в части соблюдения законодательства РФ о средствах массовой информации установлено, что средство массовой информации с данным наименованием не распространяется. Это подтверждается актом мероприятия в отношении СМИ - информационного агентства «РИА «Проспект» от дата -----. В печатных средств массовой информации, распространяемых на территории Чувашской Республики в ходе мониторинга, не были обнаружены сообщения или материалы, содержащие ссылку на информационное агентство «РИА «Проспект. В результате планового мероприятии систематического наблюдения до подачи иска в суд какой-либо информации ни от учредителя, ни от редакции информационного агентства «РИА «Проспект в адрес Управления не поступало. В Управлении отсутствуют сведения о выходе в свет и деятельности информационного агентства «РИА «Проспект. С целью установления факта распространения СМИ и получения распространяемых материалов информационного агентства «РИА «Проспект» в телекоммуникационной сети Интернет сайта информационного агентства «РИА «Проспект» был осуществлен поиск материалов, распространяемых агентством и ссылок на данное агентство, в результате которого признаков распространения материалов данного информационного агентства и ссылок на него не выявлено.

Согласно ст. 16 Закона прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции.

В соответствии с п. 2 и 8.1.1 Положения Управление является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации. Управление в соответствии с положениями ст. 15 Закона правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Оригинал свидетельства о регистрации СМИ - информационного агентства «РИА «Проспект» ИА ----- от дата, выданного Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации, находится у ответчика. В связи с тем, что в Управлении не имеется какой-либо информации о выходе в свет данного СМИ, в целях соблюдения действующего законодательства в адрес редакции информационного агентства «РИА «Проспект» адрес) было направлено письмо ----- от дата о том, что учредитель вправе подать заявление в регистрирующий орган (в настоящее время - Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии) о прекращении деятельности средства массовой информации в порядке, предусмотренном ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» ----- от дата. При этом учредителю было разъяснено, что при непоступлении указанной информации Управлением в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» ----- от дата, будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Заявление о прекращении деятельности средства массовой информации в адрес Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии не поступало. Существование фактически недействующих СМИ препятствует другим лицам зарегистрировать средства массовой информации с подобным названием. Истец просит признать свидетельство о регистрации СМИ - информационного агентства «РИА «Проспект» ИА ----- от дата недействительным.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик своего представителя в суд не направил, о причинах неявки не известил, судебное извещение, направленное в его адрес возвращено без вручения с отметкой об отсутствии адресата. При таких обстоятельствах, согласно ст. 167 ГПК РФ суд признал неявку представителя ответчика неуважительной и в силу ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Из материалов гражданского дела следует, что дата Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано информационное агентство «Проспект». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации -----.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике -Чувашии, утвержденным Приказом Роскомнадзора от дата -----, полномочия по регистрации средств массовой информации, распространяемых на территории Чувашской Республики, возлагаются на Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от дата N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон) под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. На основании положений ст. 8 Закона учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации. По смыслу данной статьи учредитель вправе использовать принадлежащее ему право по своему усмотрению, но не реже одного раза в год. В случае несоблюдения указанного положения свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Представленные суду доказательства, в том числе письма Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Государственная книжная палата Чувашской Республики», Государственного учреждения культуры «Национальная библиотека Чувашской Республики», свидетельствуют о непоступлении в течение года обязательных экземпляров печатных изданий, производимых информационным агентством «РИА «Проспект».

В материалах дела также имеется акт мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного СМИ информационного агентства «РИА «Проспект» от дата, из которого следует, что средство массовой информации с данным наименованием не распространяется.

Кроме того, с целью установления факта распространения СМИ, получения распространяемых материалов информационного агентства «РИА «Проспект» в телекоммуникационной сети Интернет сайта информационного агентства «РИА «Проспект» был осуществлен поиск материалов, распространяемых агентством и ссылок на вышеуказанное агентство, в результате которого не было выявлено признаков распространения материалов данного информационного агентства.

Следовательно, в соответствии со ст. 7 ФЗ ----- - ФЗ от дата «Об обязательном экземпляре документов» и ст. 7 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об обязательном экземпляре документов Чувашской Республики» рассылка обязательного экземпляра не осуществляется, что свидетельствует о невыходе средства массовой информации в свет более года.

В силу ст. 16 Закона РФ от дата N 2124-1 «О средствах массовой информации» прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции.

В соответствии с п. 2 и п. 8.1.1 Положения Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации.

Согласно ст. 15 Закона РФ от дата N 2124-1 «О средствах массовой информации» Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии в целях соблюдения действующего законодательства в адрес редакции информационного агентства «РИА «Проспект» было направлено письмо ----- от дата с разъяснением права подать заявление в регистрирующий орган о прекращении деятельности средства массовой информации в порядке, предусмотренном ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124 - 1 от 27 декабря 1991 года. Доказательств использования редакцией данного права не представлено, в связи с чем управление Роскомнадзора по Чувашской Республике обоснованно предъявило настоящий иск.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании свидетельства о регистрации СМИ информационного агентства «РИА-Проспект» ----- ----- от дата недействительным являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации «Редакция информационного агентства «Проспект» ----- ----- от дата недействительным.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Егоров Е.А.