Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-577/2019 по иску ФИО2 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (ГУ ТО «УСЗН Тульской области») о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако решением государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано, поскольку имеющаяся у нее награда – Почетная грамота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, объявленная на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, не относится к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Не согласившись с отказом, просила суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать присвоить звание «Ветеран труда».

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В ранее состоявшемся судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ТО «УСЗН Тульской области» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО1, изучив письменные доказательства по делу, пришел к следующему.

Согласно ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» к числу категорий граждан, отнесенных федеральным законодателем к лицам, имеющим право на присвоение звания «Ветеран труда», отнесены лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством РФ.

Руководствуясь п.1.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», Правительство РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ утвердило «Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и о награждении указанными знаками отличия»»; а также поручило Федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 3-месячный срок: разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда»; привести свои нормативные правовые акты в соответствие с названным постановлением.

Частью 3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлены переходные положения о сохранении за гражданами, награжденными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ведомственными знаками отличия в труде, права на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с Законом Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются:

1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

(п.1 в ред. Закона Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗТО)

1-1) наличие документов, подтверждающих награждение ведомственными знаками отличия в труде по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О ведомственных наградах Министерства промышленности и торговли Российской Федерации» учреждены ведомственные награды Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, при этом только медаль «Трудовая доблесть» является ведомственной наградой Министерства, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда».

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 имеет необходимый трудовой стаж, что подтверждено сведениями, содержащимися в ее трудовой книжке, представленной в материалы дела, а также справкой <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О награждении работников предприятий промышленности», имеющимся в материала дела, за большой вклад в развитие промышленности, многолетний добросовестный труд, в связи с юбилейными датами со дня рождения, истец награждена Почетной грамотой <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства также подтверждаются материалами личного дела ФИО2, представленного ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, поскольку имеющаяся у нее награда не относится к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Не согласившись с данным отказом, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Проанализировав и дав оценку собранным по делу доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями вышеуказанных норм права, установив, что ФИО2 имеет ведомственную награду, полученную после ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что в условиях нового правового регулирования с ДД.ММ.ГГГГ имеющаяся у истца ведомственная награда, Почетная грамота <данные изъяты>, не дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с действующим законодательством, медаль «Трудовая доблесть» является единственным ведомственным знаком отличия Министерства промышленности и торговли РФ, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Утвержденные в установленном порядке ведомственные знаки отличия в труде до вступления в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и внесенных изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» дают право на присвоение звания «Ветеран труда», только в случае, если они были выданы до ДД.ММ.ГГГГ.

Законом установлены переходные положения о сохранении прав на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, только в отношении граждан, награжденных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ведомственными знаками отличия в труде.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении заявленных ею требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -