ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-577/19 от 28.03.2019 Красноглинского районного суда г. Самары (Самарская область)

Решение

Именем РФ

<дата><адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Паламарчук Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Елькиной А. М. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании аукциона недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Елькина А.М. обратилось в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании аукциона недействительным, мотивировав свои требования следующим.

<дата>. на официальном сайте торгов - www.torgi.gov.ru, было опубликовано Извещение о проведении аукциона, открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, на право заключения договора аренды муниципального недвижимого имущества (далее также - Извещение). Всего извещение содержит информацию о проведении аукциона по 13 лотам.

Предмет аукциона (Лот ): Право на заключение договора аренды на нежилое здание общей площадью 758,4 кв.м, кадастровый , расположенное по адресу: <адрес> Целевое назначение имущества: нежилое. Начальный размер арендной платы: ежемесячный платеж составляет 56 561 (Пятьдесят шесть тысяч пятьсот шестьдесят один) рубль 00 копеек в месяц без НДС, цена договора аренды за единицу площади (1 кв.м) составляет: 74 (Семьдесят четыре) рубля 58 копеек без НДС. Срок действия договора аренды: 5 лет. «Шаг аукциона» составляет 5 % от начальной цены объекта торгов: 2 828 (Две тысячи восемьсот двадцать восемь) рублей 00 копеек без НДС.

Предмет аукциона (Лот ): Право на заключение договора аренды на нежилое здание общей площадью 176,7 кв.м, кадастровый , расположенного по адресу: <адрес>. Целевое назначение имущества: нежилое. Начальный размер арендной платы: ежемесячный платеж составляет 14 376 (Четырнадцать тысяч триста семьдесят шесть) рублей 00 копеек в месяц без НДС, цена договора аренды за единицу площади (1 кв.м) составляет: 81 (Восемьдесят один) рубль 36 копеек без НДС. Срок действия договора аренды: 5 лет. «Шаг аукциона» составляет 5 % от начальной цены объекта торгов: 719 (Семьсот девятнадцать) рублей 00 копеек без НДС.

Указанный выше аукцион проводился в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Самара. Организатором торгов является Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Согласно Извещению, дата начала приема заявок на участие в аукционе -следующий день после размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте, дата окончания приема заявок на участие в аукционе - <дата>. Дата и время проведения аукциона-<дата>. в 10.00 по местному времени.

По состоянию на <дата> известно, что торги признаны состоявшимися. Согласно п. 52 Документации об аукционе, протокол аукциона размещается на официальном сайте организатором аукциона в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Елькина A.M., имеющая интерес к заключению договора аренды указанного выше недвижимого имущества, приняла решение об участии в аукционе, для чего произвела оплату задатка и подала заявку на участие.

Согласно Протокола о рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе по извещению от <дата>., участниками аукциона по Лоту признаны <данные изъяты>», ИП ФИО и Елькина A.M. участниками аукциона по Лоту признаны <данные изъяты>», ИП ФИО2 и Елькина A.M.

В ходе аукциона, на котором было обеспечено участие полномочного представителя Елькиной A.M. -Елькина Д.И., действующего на основании доверенности, Организатором торгов допущены существенные нарушения положений Документации об аукционе, а так же требований действующего законодательства, которые привели к нарушению прав и законных интересов Елькиной A.M.

В ходе проведения аукциона <дата>, Организатором грубо нарушены положения о порядке его проведения.

По лоту : после объявления начальной цены - карточки были подняты двумя участниками, в том числе и представителем Елькиной A.M. После объявления новой цены договора, увеличенной на «шаг аукциона», карточка была поднята представителем участника <данные изъяты>». После чего, аукционист, без объявления новой цены договора, увеличенной на «шаг аукциона», и троекратного объявления этой цены, снижения «шага аукциона» (п. 139 Правил), «досчитав до трех», объявил аукцион оконченным, а победителем - <данные изъяты>».

Аукционист после поднятия карточки представителем <данные изъяты>» не объявил номер карточки участника, который первым поднял ее, а так же не объявил новую цену договора, увеличенную на «шаг аукциона» и «шаг аукциона» на который повышается цена, не выполнил требования о троекратном объявлении новой цены договора (цена договора, по которой было подтверждено намерение участников, увеличенная на «шаг аукциона»), пренебрёг обязанностью произвести снижение «шага аукциона» на 0,5 % начальной (минимальной) цены договора и далее, как того требуют нормы Правил.

По лоту : Организатор торгов пренебрёг обязанностью произвести снижение «шага аукциона» на 0,5 % начальной (минимальной) цены договора и далее, как того требуют нормы Правил, при отсутствии от участников аукциона, после троекратного объявления последнего предложения о цене договора, заявлений о своем намерении предложить более высокую цену договора.

Таким образом, Елькина A.M. имея намерение заключить договор аренды на указанный лот, была лишена возможности его реализовать.

Елькина A.M. обратилась в Управление Федеральной антимонопольной службы с жалобой на действия организатора аукциона. Решением от <дата>. доводы жалобы были признаны необоснованными.

Ссылаясь на указанные обстоятельства просит Признать аукцион на право заключения договора на нежилое здание общей площадью 758,4 кв.м, кадастровый , расположенное по адресу: <адрес> - недействительным, применить последствия признания аукциона недействительным.

Признать аукцион на право заключения договора аренды на нежилое здание общей площадью 176,7 кв.м, кадастровый , расположенного по адресу: <адрес> - недействительным, применить последствия признания аукциона недействительным.

В судебном заседании представитель истца Белякова И.А. действующая на основании доверенности, исковые требования, поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Воронина Е.А. действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных исков отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнениях в возражениям.

Третьи лица Управление антимонопольной службы по <адрес> и <данные изъяты>» надлежащим образом извещенные о дне слушания дела в судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Управление антимонопольной службы по <адрес> представило отзыв, согласно которым просит рассмотреть дело без его участия, полагает, что при проведении аукциона нарушения отсутствовали.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований п. 4 ст. 447 ГК РФ и п. 1 ст. 448 ГК РФ торги проводятся в форме аукционов и конкурсов. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

В соответствии с общим правилом, предусмотренным пунктом 1 статьи 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В соответствии со статьями 447 - 449 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на нее и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом. В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.

Признание торгов недействительными вследствие допущенных нарушений влечет недействительность заключенного на торгах договора купли-продажи и применение последствий, предусмотренных статьей 167 ГК РФ, в соответствии с пунктом 2 которой при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно части 1 статьи 17.1. Федерального закона от <дата> № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, указанных в Законе о защите конкуренции.

В соответствии с частью 5 статьи 17.1 Федерального закона от <дата> № 135-ФЗ «О защите конкуренции» порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

В соответствии с пунктом 1 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы России от <дата> (далее - Правила) настоящие правила устанавливают порядок организации и проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации, расширения возможностей для получения физическими и юридическими лицами прав в отношении государственного или муниципального имущества, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечения гласности и прозрачности при передаче прав в отношении государственного или муниципального имущества, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

В силу пункта 138 Правил аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона на «шаг аукциона».

В соответствии с пунктом 139 Правил «шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более высокую цену договора, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота).

В соответствии с пунктом 141 Правил аукцион проводится в следующем порядке:

1) аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого, лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (минимальной) цены договора (лота), "шага аукциона", после чего аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора;

3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, увеличенной в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном пунктом 139 настоящих Правил, поднимает карточку в случае если он согласен заключить договор по объявленной цене;

4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, увеличенной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, увеличенную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном пунктом 139 настоящих Правил, и "шаг аукциона", в соответствии с которым повышается цена;

5) если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку, участник аукциона, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по ранее заключенному договору в отношении имущества, права на которое передаются по договору, и письменно уведомивший организатора аукциона о желании заключить договор (далее - действующий правообладатель), вправе заявить о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене договора;

6) если действующий правообладатель воспользовался правом, предусмотренным подпунктом 5 пункта 141 настоящих Правил, аукционист вновь предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора, после чего, в случае если такие предложения были сделаны и после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку, действующий правообладатель вправе снова заявить о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене договора;

7) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения о цене договора или после заявления действующего правообладателя о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом цене договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.

<дата>. Департаментом на сайте www.torgi.gov.ru размещено извещение о проведении Аукциона и документация.

По извещению о проведении открытого аукциона по лоту на право заключения договора аренды нежилого здания общей площадью 758,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, строение 1, поступили заявки от <данные изъяты>», ИП ФИО, Елькиной A.M.

В отношении указанных заявителей аукционной комиссией принято решение о допуске к участию в аукционе, которое отражено в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе от <дата>.

<дата> по лоту приняли участие в открытом аукционе <данные изъяты>», ИП ФИО, Елькина A.M.

Департаментом при проведении аукциона по лоту в соответствии с требованиями Правил оглашены правила проведения аукциона.

Перед началом аукциона зарегистрированы явившееся на аукцион участники, выданы пронумерованные карточки : <данные изъяты>» - карточка , Елькина A.M. - карточка , ИП ФИО - карточка .

Аукцион начался с объявления аукционистом начала проведения аукциона, номера лота, предмета договора, начальной (минимальной) цены договора (лота), шага аукциона, после чего аукционист предложил заявлять свои предложения участникам, объявив начальную (минимальную) цену договора - 56 561 руб. в месяц без НДС, участникам было предложено просигнализировать о готовности приобрести право аренды по начальной цене путем поднятия регистрационной карточки.

Были подняты карточки всеми допущенными участниками аукциона.

Далее после объявления аукционистом цены договора, увеличенной в соответствии с «шагом аукциона» в порядке, установленном пунктом 139 Правил, и после троекратного объявления последнего предложения о цене договора 59 389 руб. была поднята карточка участником аукциона <данные изъяты>» (карточка ).

В связи с отсутствием других участников, заявляющих предложения о цене договора, объявлено об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложение о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.

Победителем аукциона признано лицо, предложившее наиболее высокую цену договора 59 389 руб. (<данные изъяты>», карточка ).

В соответствии с Извещением предметом Аукциона является право заключения договора аренды нежилого здания общей площадью 758,4 кв.м, кадастровый , расположенного по адресу: <адрес> (лот ), право заключения договора аренды нежилого здания общей площадью 176,7 кв.м, кадастровый , расположенного по адресу: <адрес>

Организатором торгов выступил Департамент управлением имуществом г.о. Самара.

По извещению о проведении открытого аукциона по лоту на право заключения договора аренды нежилого здания общей площадью 176,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> поступили заявки от <данные изъяты>», ЮТ ФИО2, Елькиной A.M.

В отношении указанных заявителей аукционной комиссией принято решение о допуске к участию в аукционе, которое отражено в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе от <дата>.

<дата> по лоту приняли участие в открытом аукционе <данные изъяты>», ИП ФИО2, Елькина A.M.

Департаментом при проведении аукциона по лоту в соответствии с требованиями Правил оглашены правила проведения аукциона.

Перед началом аукциона зарегистрированы явившееся на аукцион участники, выданы пронумерованные карточки :<данные изъяты>» - карточка , Елькина A.M. - карточка , ИП ФИО2 - карточка .

Аукцион начался с объявления аукционистом начала проведения аукциона, номера лота, предмета договора, начальной (минимальной) цены договора (лота), шага аукциона, после чего аукционист предложил заявлять свои предложения участникам, объявив начальную (минимальную) цену договора - 14 376 руб. в месяц без НДС, участникам было предложено просигнализировать о готовности приобрести право аренды по начальной цене путем поднятия регистрационной карточки.

Были подняты карточки всеми допущенными участниками аукциона.

Далее после объявления аукционистом цены договора, увеличенной в соответствии с «шагом аукциона» (шаг ) в порядке, установленном пунктом 139 Правил, и после троекратного объявления последнего предложения о цене договора 108 565 руб. была поднята карточка участником аукциона <данные изъяты>» (карточка ).

В связи с отсутствием других участников, заявляющих предложения о цене договора, объявлено об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложение о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.

Победителем аукциона признано лицо, предложившее наиболее высокую цену договора 108 565 руб. (<данные изъяты>», карточка ).

Как видно и имеющихся материалов дела Елькина A.M. обратилась в Управление Федеральной антимонопольной службы с жалобой на действия организатора аукциона.

Решением от <дата>. Управление Федеральной антимонопольной службы <адрес> установлено, что доводы жалобы Елькиной А.М. не нашли своего подтверждения и были признаны необоснованными.

Согласно п. 142 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества утвержденных Приказом ФАС России от <дата> N 67 (ред. от <дата> ) победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора.

В соответствии с пунктом 138 Правил аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".

Согласно пункту 139 Правил "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более высокую цену договора, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота).

Снижение "шага аукциона" в соответствии с пунктом 139 Правил осуществляется при отсутствии предложений о заключении договора по объявленной цене.

Аукцион окончен организатором торгов в порядке пункта 7 статьи 141 Правил; с объявлением победителя аукциона, предложившего более высокую цену.

Согласно разъяснениям ФАС России от <дата> (пункт 22) увеличение начальной (минимальной) цены договора (цены лота) осуществляется на "шаг аукциона" и в случае наличия предложений договор заключается на таких условиях.

Снижение "шага аукциона" в соответствии с пунктом 139 Правил, осуществляется при отсутствии предложений о заключении договора по объявленной цене, в данном случае одним участником аукциона было сделано предложение более высокой цены договора, соответственно нарушений порядка проведения аукциона не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст.167 ГК РФ

Основаниями для признания проведенных торгов недействительными исходя из приведенных норм является совокупность двух обстоятельств: нарушение положений действующего законодательства при проведении торгов и нарушение прав и законных интересов лица, их оспаривающего.

В силу вышеприведенных норм закона для признания торгов недействительными по иску лица, заинтересованного в надлежащем проведении торгов, вследствие нарушения порядка их проведения, суд должен оценить, насколько допущенное нарушение является существенным, и могли ли нарушения, на которые ссылается заявитель, повлиять на результаты торгов.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие, что она была лишена возможности заявить предложение по цене, указанной организатором аукциона, после увеличения шага аукциона.

Из просмотренной видеозаписи аукциона видно, что при объявлении аукционистом цены договора 56561 руб. по 1 лоту карточки подняли все участники, представитель Елькиной А.М. карточку поднял первым.. После объявления цены 59389 руб. была поднята карточка только участником <данные изъяты>, представитель Елькиной А.М. и третий участник карточку не поднимали, аукционистом была трижды названа предлагаемая цена договора.

Из просмотренной видеозаписи аукциона видно, что при объявлении аукционистом цены договора 14376 руб. руб. по 2 лоту карточки подняли все участники, представитель Елькиной А.М. карточку поднял первым. В дальнейшем после объявления цены аукциона увеличиваемой в соответствии с «шагом аукциона» представитель Елькиной А.М. активно участвовал в каждом этапе голосования, на 107127 руб., так и на 107 846 руб. представитель Елькиной А.М. поднимал карточку первым сразу после объявления цены. После объявления цены 108565 руб. Представитель Елькиной А.М. положил карточку, взяв в руки телефон, начал производить манипуляции с сотовым телефоном не реагируя на объявление аукциониста. Аукционистом была трижды названа цена 108565 руб., на третий раз карточку поднят участник <данные изъяты>, представитель Елькиной А.М. и третий участник карточку не поднимали, представитель Елькиной А.М. продолжал манипуляции с сотовым телефоном, карточка участника лежала у него на коленях.

<данные изъяты> было признано победителем аукциона по лоту и доту , что соответствует положения п. 141 и 142 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества утвержденных Приказом ФАС России от <дата> N 67 (ред. от <дата> )

Доводы искового заявления о том, что из-за нарушения Департаментом положений Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора аренды Елькина A.M. была лишена возможности реализовать намерение заключить договор аренды по Лоту и из-за объявления аукционистом аукциона оконченным, а победителем <данные изъяты>, что привело к снижению эффективности самой процедуры аукциона и нарушению прав публичного образования на получение максимального дохода от предоставления в аренду муниципального имущества являются необоснованными, поскольку не подтверждаются представленными в дело доказательствами.

Из видеозаписи аукциона следует, что представитель Елькиной А.М. имел возможность поднять карточку, заявив о своем намерении принимать дальнейшее участие в аукционе, но этого не сделал, в связи с чем довод истца о том, что в результате действий аукциониста она была лишена возможности продолжать участие в аукционе являются необоснованными, поскольку понятие (неподнятие) карточки участником аукциона играет важное (решающее) значение для демонстрации воли участника аукциона и окончания его проведения.

Доказательств того, что Елькина A.M. предлагала или имела намерения предложить более высокую цену в материалы дела не представлено.

Ответчик обоснованно при признании участника аукциона победителем руководствовался требованиями пункта 142 Правил, согласно которому победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора (при отсутствии других предложений).

Таким образом, у участников имелись права и возможность на состязательность сторон, участие Елькиной A.M. в аукционе не было никаким образом ограничено, в связи с чем исковые требования не нашли подтверждения в судебном заседании и удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Елькиной А. М. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании аукциона на право заключения договора на нежилое здание общей площадью 758,4 кв.м, кадастровый , расположенное по адресу: <адрес> строение 1 - недействительным, признании аукциона на право заключения договора аренды на нежилое здание общей площадью 176,7 кв.м, кадастровый , расположенного по адресу: <адрес> - недействительным и применить последствия признания аукциона недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения <дата>.

Судья: подпись Н.Г. Дурнова