Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю (далее УФМС России по ПК) об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений с использованием подложного документа для приобретения гражданства, заинтересованное лицо: ФИО2,

УСТАНОВИЛ: УФМС России по ПК обратилось суд с названным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что в ОУФМС России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации обратился уроженец <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением УФМС России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании ч.7 ст. 17 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ. В пункте 5 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации «имеете ли действительный документ, подтверждающий право на проживание в иностранном государстве» и пункте 30 заявления 2документ удостоверяющий личность» ФИО8 указал паспорт гражданина Армении АС № выданный ДД.ММ.ГГГГ, который продлен до ДД.ММ.ГГГГ, в качестве подтверждения предъявил вышеуказанный паспорт, в котором на ст.4 в графе «паспорт действителен в зарубежных странах» имеется оттиск круглой печати <данные изъяты> о действительности паспорта в зарубежных странах до ДД.ММ.ГГГГ В связи с возникновением сомнения в действительности паспорта гражданина <данные изъяты> в иностранных государствах сроком до ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в паспортно-визовое управление полиции <данные изъяты> о действительности продления данного паспорта сроком до ДД.ММ.ГГГГ Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № по данным ПВУ Полиции РА гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспортным отделением Маштоца ПВУ Полиции РА ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт гражданина <данные изъяты> серии АС « <данные изъяты>. Срок паспорта в иностранных государствах действителен до ДД.ММ.ГГГГ В заключительной части заявления, данное лицо подписывается под словами «Я, предупрежден, что в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене. Подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных подтверждаю». Данная запись была скреплена личной подписью ФИО9. Таким образом, ФИО10 в п. 5, п.30 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации указал паспорт гражданина ФИО1 № выданный ДД.ММ.ГГГГ содержащий ложную информацию, то есть подложный документ. Просит суд вынести решение об установлении факта, имеющего юридическое значение - факта предоставления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения подложного документа паспорта гражданина ФИО1 АС № выданного ДД.ММ.ГГГГ к заявлению о приеме в гражданство Российской Федерации, который был указан в п.5, п.30 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

В судебном заседании представитель УФМС России по ПК на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела неоднократно извещался надлежащим образом согласно справки ОАСР УФМС РФ по ПК, уведомления вернулись в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, о причинах неявки суд в известность не поставиа, заявлений или ходатайств об отложении слушания дела или рассмотрении в его отсутствие не поступало.

В соответствии с п.1 ст.35 и п.1 ст.167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. На основании изложенного суд признает причины неявки заинтересованного лица неуважительными, направленными на умышленное затягивание производства по делу.

Кроме этого, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка заинтересованного лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является ее волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Данный вывод суда нашел свое подтверждение в постановлении Президиуме Верховного Суда РФ от 08.12.2004 г. (БВС №).

В силу п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.ст. 119, 167, 233 ГПК РФ, мнения представителя заявителя, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, полагает, что заявленные требование обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации являются Президент Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Согласно пункту «и» ст. 30 названного Закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 23 Федерального закона.

Аналогичные положения нашли свое отражение в пункте 53 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», где сказано: «Решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение».

Отмена решения по вопросам гражданствам в соответствии с положениями ст. 22 ФЗ РФ от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» возможна, «если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке».

Как установлено в судебном заседании, в ОУФМС России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации обратился уроженец <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением УФМС России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 был принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании ч.7 ст. 17 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ.

В пункте 5 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации «имеете ли действительный документ, подтверждающий право на проживание в иностранном государстве» и пункте 30 заявления 2документ удостоверяющий личность» ФИО13 указал паспорт гражданина Армении АС № выданный ДД.ММ.ГГГГ, который продлен до ДД.ММ.ГГГГ, в качестве подтверждения предъявил вышеуказанный паспорт, в котором на ст.4 в графе «паспорт действителен в зарубежных странах» имеется оттиск круглой печати <данные изъяты> о действительности паспорта в зарубежных странах до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № по данным ПВУ Полиции РА гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспортным отделением Маштоца ПВУ Полиции РА ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт гражданина РА серии АС « <данные изъяты>. Срок паспорта в иностранных государствах действителен до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в судебном заседании установлен факт сообщения ФИО1 А. при подаче в УФМС России по ПК заявления о приеме в гражданство РФ заведомо ложных сведений.

Пункт 2 ст. 15 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. говорит, что человек "не может быть произвольно лишен своего гражданства".

Ст. 8 Конвенции о сокращении безгражданства (заключена в г. Нью-Йорке 30.08.1961) также устанавливает, что государство не лишает лицо его гражданства, если такое лишение гражданства делает его апатридом. Но несмотря на это, лицо все же может быть лишено гражданства в определенных ст. 8 указанной Конвенции случаях, в том числе в тех случаях, когда гражданство было получено вследствие неправильного толкования или обмана.

Возможность прекращения гражданства также предусматривает и Европейская конвенция о гражданстве 1997 г. (принята 06.11.1997). Статьей 7 данной Европейской конвенции устанавливаются случаи утраты гражданства, в числе которых приобретение гражданства государства-участника путем мошенничества, предоставления ложной информации или сокрытия любого относящегося к делу факта, касающегося заявителя.

Согласно положениям ст. 22 ФЗ РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ, полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации являются Президент Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Согласно п. «и» ст. 30 ФЗ РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со ст. 23 Федерального закона.

Пунктом 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002г. № 1325, установлено, что решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

Согласно п. 20 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 19 марта 2008 г. № 64, при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований УФМС по ПК и их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 263, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ: Заявленные требования Управления Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений с использованием подложного документа для приобретения гражданства, заинтересованное лицо: ФИО2 – удовлетворить.

Установить факт предоставления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения подложного документа - паспорта гражданина ФИО1 № выданного ДД.ММ.ГГГГ к заявлению о приеме в гражданство Российской Федерации, который был указан в п.5, п.30 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

Заявление о пересмотре решения может быть подано в Ленинский районный суд г.Владивостока в течение 7 дней со дня вручения им копии рушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене решения суда.

Судья А.Н. Склизков