Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой Наили Мирзажаповны к Федеральному агентству лесного хозяйства Комитету лесного хозяйства Московской области Администрации Одинцовского городского округа Московской области об исключении земельного участка из земель лесного фонда и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам Федеральному агентству лесного хозяйства, Комитету лесного хозяйства Московской области, Администрации Одинцовского городского округа Московской области об исключении земельного участка из земель государсвтенного лесного фонда часть земельного участка площадью 2 500 кв.м., признании права собственности и установлении границ земельного участка.

В обоснование требований указала, что является членом СНТ (ИСК) «Серебряные ручьи», ей выделен и закреплен по фактическому пользованию земельный участок 2500 кв.м. Факт выдела земельного участка подтверждается протоколом общего собрания, а также реестром членов СНТ (ПСК). Границы земельного участка согласованаысо смежными землепользователями, что подтверждается соответствующими актами согласования. Оплата вступительных и членских взносов оформлена соответствующими записями в членских книжках. Контур земельного участка входит в границы земельного участка СНТ «Серебряные ручьи». СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи» создано и зарегистрировано 02.03.1998 г. как некоммерческая организация, внесена запись в государственный реестр юридических лиц №, ДД.ММ.ГГГГ ПСК поставлено на учет в налоговом органе - Инспекции МНС РФ по г. Одинцово Московской области. Присвоен №ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за государственным номером 8195081645531 о смене наименования юридического лица в связи с изменением правовой формы управления с ПСК на СНТ «Серебряные ручьи». Согласно общедоступным сведениям, содержащимся в информационных ресурсах официального сайта Росреестра, земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010112:105 общей площадью 482 000 кв.м., расположенный по адресу АДРЕС отнесен к категории «земли лесного фонда». Однако данные сведения противоречат правоудостоверяющим документам на данный участок СНТ «Серебряные ручьи». Поскольку земли лесного фонда с 1998 года были согласовано переданы в пользование СНТ ( ранее ПСК) «Серебряные ручьи» и находятся в фактическом землепользовании СНТ и членов товарищества, на протяжении 2000-2020 годов Председатель СНТ ФИО5 в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 280- ФЗ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), а также Градостроительного кодекса РФ, проводил последовательную работу во взаимодействии с Правительством Московской области, Федеральным Агентством лесного хозяйства, Комитетом Лесного хозяйства АДРЕС и органами местного самоуправления, по включению занимаемого земельного участка в земли сельскохозяйственного назначения для садоводства, а именно, в земли сельского поселения Барвихинское Одинцовского района, что подтверждается следующими документами: Ответом Министра имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и сведений, указанных в письме администрации сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № №. В 2004 г. ПСК «Серебряные ручьи» был осуществлен платеж за возмещение потерь лесного фонда, земельный участок включен по Решению Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области в Генеральный план сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района и расположен в Функциональной зоне, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства и не входит в границы земель Лесного Фонда. Земельный участок с КН 50:20:0010112:105 истцу был выделен в 2001 г., то есть до даты введения в силу Земельного кодекса РФ.

В судебное заседание представители истца явилась, исковые требования поддержала.

Представители ответчиков Федерального агентства лесного хозяйства, Комитета лесного хозяйства Московской области, Администрации Одинцовского городского округа Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Представитель СНТ "Серебряные ручьи" в судебное заседание явился, требования истца поддержал.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. l ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства не лесные земли (просеки, дороги, болота и другие). В силу пункта 2 данной нормы порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется также лесным законодательством.

Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда - лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (статьи 6 (пункты 1 и 3) и 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истец является членом СНТ «Серебряные ручьи» (ранее ПСК «Серебряные ручьи») и за ней закреплен земельный участок по фактическому пользованию, расположенный на территории СНТ «Серебряные ручьи», что подтверждено представленным проколом общего собрания членов СНТ и членской книжкой.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ имеется запись, содержащая сведения о создании СНТ (ПСК) «Серебряные ручьи» как юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации определена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица ПСК «Серебряные Ручьи» как некоммерческой организации, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в реестр №, а также Свидетельством о постановке ПСК «Серебряные ручьи» на учет ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе – инспекции МНС РФ по АДРЕС и присвоение ему ИНН юридического лица.

Согласно протоколу № общего собрания членов ПСК «Серебряные ручьи» от ДД.ММ.ГГГГ и Устав СНТ «Серебряные ручьи» изменена правовая форма управления ПСК на СНТ «Серебряные ручьи».

Распоряжением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№-р разрешено Министерству лесного хозяйства ФИО3 закрепить за Академией наук ФИО3 как научно-исследовательскую базу Института Серебряноборское и Таллермановское лесничества общей площадью 4 889 га.( л.д. 33 т.1)

Распоряжением Совета Министров СССР от 30.10.1964г. №р принято предложение о передаче в введение Академии наук ФИО3 Лаборатории лесоведения Государственного комитета по лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности и лесному хозяйству при Госплане ФИО3 с ее опытно-экспериментальными базами согласно приложению.( л.д.55 т.1)

Распоряжением Президиума Российской Академии наук от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об упорядочении земельных отношений в системе РАН», с целью упорядочении земельных отношений в системе РАН в соответствии со ст. 6 (п.6) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» и в связи с согласием межрегионального территориального органа Мингосимущества России «Агентство по управлению имуществом РАН», определено считать Агентство по управлению имуществом РАН уполномоченным по решению земельных вопросов от лица РАН в Министерстве имущественных отношений Российской Федерации и Федеральной службе земельного кадастра России. Агентству по управлению имуществом РАН поручено осуществление контроля за оформлением и закреплением земельных участков, оценкой земель, находящихся в ведении научных организаций, организаций научного обслуживания и социальной сферы РАН.( л.д.57 т.1)

В соответствии с распоряжением Президиума Российской Академии наук от ДД.ММ.ГГГГг № «Об упорядочении земельных отношений в системе РАН» Агентство является уполномоченным по решению земельных вопросов от лица РАН в Министерстве имущественных отношений Российской Федерации и в Федеральной службе земельного кадастра России. Во исполнение данного распоряжения приказом по Агентству № от 04.07.2000г в рамках Отдела по управлению имуществом РАН по АДРЕС и АДРЕС создана группа по решению земельных вопросов учреждений и организаций, подведомственных РАН, включая осуществление контроля за оформлением и закреплением земельных участков и оценку земель, что следует из текста письма Директора Агентства по управлению имуществом РАН академика ФИО6.

Институт лесоведения РАН в письме от ДД.ММ.ГГГГ№.157 выразил согласие на установку ПСК «Серебряные ручьи» железобетонного забора, по границе земельного участка выделенного кооперативу.

Президентом РАН ФИО7 было принято решение о согласовании перевода о выделении земельного участка площадью 48,2 га, расположенного в кварталах 19, 20, 25 и 26 Серебряноборского опытного лесничества РАН и переводе его в ведение Администрации Одинцовского района Московской области с передачей ПСК «Серебряные ручьи» для использования этого участка в соответствии с целевым назначением ПСК под садоводческую деятельность.

Распоряжением главы Одинцовского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.№-р «О выборе земельного участка Потребительскому кооперативы «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство в районе д. Раздоры», определено осуществить выбор земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га. Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи», из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1,2, квартала 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д. Раздоры.

Выбор земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи», из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1,2, квартала 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д. Раздоры согласован Главным архитектором ФИО8, что подтверждается Заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации Одинцовского района от ДД.ММ.ГГГГ№ «Выбора земельного участка по фактическому пользованию площадью 48,20 га. Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи», из земель квартала 19 выделы 1-3, квартала 20 выделы 1-7, квартала 25 выделы 1,2, квартала 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под коллективное садоводство в районе д. Раздоры».

ДД.ММ.ГГГГ утвержден Акт выбора земельного участка площадью 48,2 га. ПСК «Серебряные ручьи» из земель Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН под дачное строительство в районе д. Раздоры, с подключением централизованного водоснабжения по ТУ пос. Рублево, канализацией по ТУ, электроснабжением по ТУ Западных сетей Мосэнерго, радио и телефона по ТУ Одинцовского РУС.

Постановлением Главы Одинцовского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены материалы согласования выбора земельного участка площадью 48, 2 га, из них: 18,50 га – покрытые лесом, 29,70 га – не покрытые лесом, из земель Государственного лесного фонда квартал 19 выделы 1-3, квартал 20 выделы 1-7, квартал 25 выделы 1,2 квартал 26 выделы 1-6 Серебряноборского опытного лесничества Института лесоведения РАН, для предоставления его в целях, несвязанных с ведением лесного хозяйства Потребительскому садоводческому кооперативу «Серебряные ручьи» под коллективное садоводство в районе АДРЕС.

ДД.ММ.ГГГГФИО9 – Руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству АДРЕС, также являющимся Государственным инспектором по использованию и охране земель было рассмотрено землеустроительное дело по выбору земельного участка размером 48,20 га ПСК «Серебряные ручьи» из земель: выдел 1-3 АДРЕС, выдел 1-7 АДРЕС, выдел 1-2 АДРЕС, выдел 1-6 АДРЕС Серебряноборского опытного лесничества Института Лесоведения РАН для дачного строительства в районе д.Раздоры и Комитет считает возможным использование земельного участка площадью 48,20 га ПСК «Серебряные ручьи» под дачное строительство при наличии согласований в соответствии с действующим законодательством.

Судом также установлено, что 16.05.2003г территория, занимаемая и выделенная ранее ПСК «Серебряные ручьи» была включена Институтом лесоведения РАН в многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:0032, который был поставлен на кадастровый учет

Земельный участок с кн 50620:0010112:105 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:20:0000000:0032 с поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В ноябре 2004 года Мособлкомземом согласованы представленные землеустроительные материалы по переводу указанного земельного участка из категории земель лесного фонда в категорию земли поселений с последующей передачей их по фактическому пользованию ПСК «Серебряные ручьи» для ведения садово-дачного хозяйства, что подтверждается Письмом Заместителя руководителя Мособлкомзема №-вп от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральное агентство лесного хозяйства в июне 2018 года, рассмотрев проект генерального плана сельского поселения Барвихинское Одинцовского района Московской области отказало в его согласовании и рекомендует перевести земли лесного фонда площадью 48,2 га в земли сельскохозяйственного назначения под заявленные цели в соответствии с требованиями ФЗ от 21.12.2004 года №172- ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

14.12.2018г. Решением ФИО1 депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от № 7/51, утвержден Генеральный план сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района АДРЕС, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № расположен в функциональной зоне, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства и не входит в границы земель лесного фонда.

Комитет лесного хозяйства АДРЕС в ответ на обращение ПСК «Серебряные ручьи» от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что земельный участок с кн № отнесен к землям лесного фонда, для исключения указанного земельного участка из состава земель лесного фонда в границу населенного пункта при утверждении генерального плана необходимо обратиться в Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области.

Однако, такого решения Главного управления архитектуры Московской области суду не представлено.

В соответствии с Генеральным планом сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области, утвержденным Решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок истца в СНТ «Серебряные ручьи» расположены в территориальной зоне СХ2.

Согласно сведениям, размещенным в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской области, о границах Истринского лесничества, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 11.02.2019 № 128 «Об установлении границ Истринского лесничества в Московской области» (в редакции от 20.04,2020 № 410), земельный участок имеет пересечение с границами Истринского лесничества.

Генеральный план Одинцовского городского округа Московской области не утвержден. На основании генерального плана сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№, земельные участки расположены вне границ населенных пунктов, в функциональной зоне (СХ2) - зоне, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В соответствии с правилами землепользования и застройки (части территории) Одинцовского городского округа Московской области, утвержденными решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции от 09.06.2020 № 14/17), спорный земельный участок расположен на территории лесов.

Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП» земельные участки расположены во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы. Согласно сведениям, размещенным в ИСОГД Московской области, земельные участки полностью расположены в границах приародромной территории аэродрома Остафьево.

На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ ( в ранее действующей редакции) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ ( в ранее действующей редакции) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

На основании п. 2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства имеют право приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности определенным условиям.

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исходя из буквального толкования приведенных выше норм закона, право лица приобрести в собственность садовый земельный участок обусловлено наличием совокупности следующих обстоятельств, а именно: образование спорного участка из земельного участка, предоставленного СНТ до вступления в силу Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ", для ведения садоводства; выделения участка в пользование этого лица как члена СНТ по решению общего собрания членов товарищества; нахождения спорного участка в гражданском обороте без каких бы то ни было ограничений.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 28 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими или дачными некоммерческими объединениями за 2010 - 2013 годы», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность, необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и заинтересованное лицо, испрашиваемое земельный участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Вместе с тем, в силу статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2); ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки, в том числе, в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи (подпункт 1 пункта 5).

Земельный участок с кадастровым номером № имеет ряд ограничений, предусмотренных ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ,

Разрешая спор, суд исходит из следующего, что СНТ «Серебряные ручьи» в установленном законом порядке земельный участок площадью 48,2 га в постоянное бессрочное пользование земельный участок не предоставлялся, план планировки и застройки территории СНТ отсутствует, фактическое использование земельного участка с 1998 года в целях организации садоводства правоустанавливающего значения для целей возникновения соответствующего титула землепользования не имеет, спорные земельные участки ограничены в обороте, таким образом, отсутствует совокупность условий, необходимых для удовлетворения требований истца на основании п. 2.7 ст. 3 указанного закона.

Истец полагает, что поскольку РАН в 2001 года согласовало выделение им земельного участка площадью 48 га, он полностью освоен и поставлен в 2004 году на государственный кадастровый учет, то она имеет право на получение земельных участка в собственность.

Пунктом 1 статьи 268 ГК РФ в редакции, действовавшей до 2006 года ( на момент согласования РАН) было предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В силу статьи 31 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

Согласно статье 32 ЗК РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешалось после выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.9 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Таким образом, закон связывает возможность возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с принятием уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка на соответствующем праве, однако, такое решение не принималось, а в представленной истцами переписке с Администрацией Одинцовского района и РАН ( 2000-2001 годы) выражена лишь воля уполномоченных органов на предоставление Товариществу земельного участка, кроме того, проведение СНТ работ по межеванию земельного участка №, не свидетельствует о предоставлении кооперативу земельного участка в установленном порядке в бессрочное (постоянное) пользование или аренду.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

На основании генерального плана сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный участок с кн № расположен вне границ населенных пунктов, в функциональной зоне (СХ2) - зоне, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства, в то же время, в соответствии с правилами землепользования и застройки (части территории) Одинцовского городского округа Московской области, утвержденными решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ№), данный земельный участок расположен на территории лесов и в установленном порядке до настоящего времени не переведен в земли иной категории, предназначенной для ведения садоводства и дачного хозяйства, документов, подтверждающих соблюдение процедуры изъятия спорного земельного участка из земель лесного фонда и перехода его в другую категорию, не представлено, тогда как действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено предоставление лесного участка в составе земель лесного фонда в собственность физическому лицу, что также является основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Федеральному агентству лесного хозяйства, Комитету лесного хозяйства Московской области, Администрации Одинцовского городского округа Московской области об исключении земельного участка из земель государсвтенного лесного фонда часть земельного участка площадью 2 500 кв.м., признании права собственности и установлении границ земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 3 августа 2021 года