Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №1 о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование иска сослался на то, что 24.09.2020 он обратился в Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае №1 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой спасателем в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участием в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Решением Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №1 от 01.10.2020 №939 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 15 лет. В специальный стаж не зачтены периоды нахождения в командировках для прохождения обучения по специальности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать решение пенсионного органа в указанной части незаконным, обязать включить в специальный стаж вышеуказанные периоды нахождения в командировках и в учебных отпусках. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании и истец ФИО1 исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила возражения, согласно которым исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п.16 п. 1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой спасателем в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участием в ликвидации чрезвычайно ситуации.

Решением Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 15 лет, требуемого в соответствии с п.п.16 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Истцу зачтено в специальный стаж 14 лет 00 месяцев 04 дня, не зачтено – 10 месяцев 18 дней.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности спасателя 3,2,1 международных классов в Дальневосточном региональном поисково-спасательном отряде МЧС России.

Во время работы на указанной должности ФИО1 находился в командировках для прохождения обучения по специальности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в учебных отпусках со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в командировках для прохождения обучения по специальности и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает, что периоды нахождения в командировках для прохождения обучения по специальности и в учебных отпусках должны быть включены в специальный стаж.

Разрешая требования истца о взыскании государственной пошлины, суд полагает их не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ органы ПФР как казенное учреждение, финансируемое из федерального бюджета, средства которого расходуются на государственные и общественные нужды, освобождены от уплаты государственной пошлины (п.1 и 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №1 о признании решения незаконным, возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать незаконными решение Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №1 от 01.10.2020 №939 в части невключения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения командировок для прохождения обучения и учебных отпусков.

Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №1 включить ФИО1 в специальный стаж периоды нахождения в командировках для прохождения обучения по специальности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Карпенко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2021