Гражданский кодекс часть 1

Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи Голочановой И.В.., при секретаре Заратуйченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к ООО «Копейка-М.О.» о признании о признании противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действий Общество с ограниченной ответственностью «КОПЕЙКА-М.О.», выразившихся в нарушении обязательных требований, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области обратилось в суд с указанными требованиями, в обоснование которых указано, что Управление является уполномоченным органом исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей.

Истринским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области с 01.03.2017г. по 29.03.2017г. проведена плановая выездная проверка магазина ООО «КОПЕЙКА-М.О.» расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено: при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, нарушаются требования к планировке, размещению и устройству помещений, реализация продовольственных и непродовольственных товаров продукции, без ценников; -обман покупателя-введение в заблуждение покупателей относительно цены товара. По результатам проверки в отношении ООО вынесено постановление и предписание об устранении нарушений.

Истец просил суд признать противоправными действия ООО «КОПЕЙКА-М.О.» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в том, что при осуществлении розничной продажи продовольственных и непродовольственных товаров в магазине ООО «КОПЕЙКА-М.О.» расположенном по адресу: <адрес>, <...>, <адрес>:

- реализация продовольственных и непродовольственнъпс товаров с нарушением санитарных правил (при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, нарушаются требования к планировке, размещению и устройству помещений);

- реализация продовольственных и непродовольственных товаров продукции, без ценников;

-обман покупателя-введение в заблуждение покупателей относительно цены товара;

Обязать ООО «Копейка М.О.» довести решение суда до сведения потребителей через официальные электронные и печатные средства массовой информации <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, ходатайств об отложении не заявлял.

Ответчик ООО «Копейка М.О.» - представитель в судебное заседание не явился, извещен по юридическому адресу, возражений не представил, об отложении не ходатайствовал, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив представленные доказательства, полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГ№ «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Московской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти. Согласно статье 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ№ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом Правительством РФ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 412 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере зашиты прав потребителей, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 154 определено, что федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГ 12 №. Право на подачу иска в защиту прав потребителей Управлением Роспотребнадзора по Московской области вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ от 7 февраля ] 992 года № «О защите прав потребителей». В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы); осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Таким образом определить конкретно каждого потребителя не представляется возможным.

Целью обращения в суд с исковым заявлением, является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действий, нарушающих права и законные интересы потребителей.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ. № «0 рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», который разъяснил порядок рассмотрения судами общей юрисдикции дел в защиту неопределенного круга потребителей, данная категория дел относится к компетенции судов общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» вступившее в законную силу судебное решение по иску о защите прав неопределенного круга потребителей имеет обязательное значение для суда, рассматривающего иск конкретного потребителя о гражданско-правовых последствиях действий продавца (изготовителя, исполнителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ№-Ф3 «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товар (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставляемыми потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами».

Истринским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области с 01.03.2017г. по 29.03.2017г. проведена плановая выездная проверка магазина 000 «КОПЕЙКА-М.О.» расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено: при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, нарушаются требования к планировке, размещению и устройству помещений. В нарушение ст. 11, ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №-Ф3 от 30.03.1999г., п.5.4, п.5.6, п.7.6, п.7.7 санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в проходной зоне коридора, тамбура, разгрузочного дебаркадера магазина осуществляется совместное хранение пищевых продуктов (шоколад, чай, кофе, детское питание, макаронные изделия, кондитерские изделия, снэковая продукция, молочная продукция, фрукты, овощи, хлеб) и товаров бытовой химии, а `также осуществляется складирование картонной тары, тележек и производится предпродажная подготовка овощей и фруктов; на одиннадцать наименований товаров, выставленных в торговом зале на стеллажах для реализации покупателям, отсутствовали ценники: Чай черный «Мартовские цветы» 1/50 г., Чай «Гринфилд» «Golden Ceylon» 1/25шт., Чай «Гринфилд» «Lemon spark» 1/25шт., Чай «Гринфилд» «Golden Сеу1оп» 1/100шт., Кофе молотый в металлизироваиной упаковке 1/500г., Кофе молотый «Jubilaum» в металлизированной упаковке 1/250г., Кофе в зернах «Paulig» classic 1/250г., Шоколадные плитки с мятной начинкой «Roya1 Mints» 1/i200г., Конфеты шоколадные «Трюфели шоколадные посыпанные какао» «Победа» 1/180г., Вощеная зубная нить «Оrаl-В», Бальзам для губ «Nivea» интенсивная защита, что является нарушением п т.10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ№ «0 защите прав потребителей», п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ№.

Расхождение цен на ценниках и расчетно-кассовом узле: на кофе «Якобс Monarch» классический в зернах 1/230г. установлен акционный ценник 165руб. 00 коп. за упаковку, на расчетно-кассовом узле стоимость Кофе составила 249 руб. (обман потребителя 84 руб.).

Таким образом, установлен обман покупателя - введение в заблуждение покупателей относительно цены товара, что является нарушением ст.10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ№ «0 защите прав потребителей», п.11, п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ№. За выявленные нарушения юридическое лицо ООО «КОПЕЙКА-М.О.» привлечёно к административной ответственности по ч.1 ст.14.4, ст.14.15, ч.1 ст.14.7 КоАП РФ, в виде штрафа. По факту выявленных нарушений в отношении 000 «КОПЕЙКА-М.О.» было вынесено предписание № от 29.03.2017г. об устранении отмеченных нарушений в срок до 27.08.2017г.

В преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» указано, что потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ№ "О защите прав потребителей» Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Поскольку доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «КОПЕЙКА-М.О.» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в том, что при осуществлении розничной продажи продовольственных и непродовольственных товаров в магазине ООО «КОПЕЙКА-М.О.» расположенном по адресу: <адрес>, <...>, <адрес>:

- реализация продовольственных и непродовольственных товаров с нарушением санитарных правил (при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, нарушаются требования к планировке, размещению и устройству помещений);

- реализация продовольственных и непродовольственных товаров продукции, без ценников;

-обман покупателя-введение в заблуждение покупателей относительно цены товара.

Обязать ООО «Копейка М.О.» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу довести его до сведения потребителей через официальные электронные и печатные средства массовой информации <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: И.В. Голочанова