Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, зачете периода работы в стаж для назначения страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился в ГУ -УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по Списку № 2. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУ- УПФ РФ № 12 по г. Москве и МО от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Отказ мотивирован отсутствием доказательств, подтверждающих документально занятость полный рабочий день на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, предусмотренной Списком №2, р.XXXII, позиция 23306000-17541, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и МО о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, зачете в стаж, дающий право на назначении пенсии по Списку № 2, р.XXXII, позиция 23306000-17541, периодов его работы и назначении досрочно страховой пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В судебном заседании ФИО2. исковые требования поддержал и пояснил, что 11.07..2018г. он обратился с заявлением в ГУ- УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской о назначении страховой пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Однако, решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа. При этом, из специального стажа была исключена работа в ФГУП «Радон» в должности слесаря КИП и А и диспетчера цеха № 1,, а также работа в должностях диспетчера, инженера Бюро диспетчерской службы,

В указанные периоды он осуществлял работы необходимые при погрузке, разгрузке, перегрузке источников ионизирующего излучения и твердых радиоактивных отходов, производил обслуживание и ремонт оборудования, установленного на спецтранспорте. Пояснил, что все работы истцом осуществлялись в условиях радиационной вредности, в течение полного рабочего дня. Данная работа являлась для него основной.

За осуществление работы в тяжелых условиях труда ФИО2 получал спецпитание и спецодежду; ему предоставлялся сокращенный рабочий день и ежегодный удлиненный отпуск. По своим функциям цех №1 предприятия ФГУП «Радон» является структурным подразделением по приему, транспортированию радиоактивных отходов и радиационно-аварийных работ, доступ и выход из которого осуществляется при соблюдении специальных требований. При выполнении работы в должности диспетчера и инженера Бюро диспетчерской службы, функциональные обязанности оставлялись теми же, что и в цехе №1. В связи с выполняемой работой он был включен в перечень персонала группы А, занятого на работах с источниками ионизирующего излучения, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами. Должностях «слесарь (наладчик) КИП и А», «диспетчер цеха №1», «диспетчер» и «инженер» БДС были включены в Перечень сотрудников ФГУП «Радон» занятых на работе с радиоактивными веществами. Такая работа относится к третьему классу опасности.

В связи с чем полагает, что исключение периодов работы. в должностях слесаря КИП и А, диспетчера цеха №1, в должности диспетчера, инженера Бюро диспетчерской службы и отказ в назначении страховой пенсии является незаконным, подлежит отмене.

Просит удовлетворить заявленные им исковые требования в полном объеме: обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на назначение пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности диспетчера БДС; с ДД.ММ.ГГГГ инженером Бюро диспетчерской службы.

Также просил суд обязать ответчика назначить пенсию по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со дня обращения с заявлением об её установлении, а именно 11.07.2018г.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала и пояснила, что комиссией ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области истцу было отказано в досрочном установлении пенсии по Списку № 2, так как из специального стажа были исключены спорные периоды работы в ФГУП «Радон», в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость полный рабочий день на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды, предусмотренную Списком №2, p.XXXI1, позиция 23306000-17541, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10. В связи с тем, что бсез указанного периода стаж работы ФИО2 составляет менее 12 лет 6 месяцев, в назначении пенсии ему было обоснованно отказано. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФГУП «Радон» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, из которого усматривается, что ФГУП «Радон» исковые требования ФИО2 поддерживает в полном объеме. (л.д.36).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 обратился в ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-Ф3.

На основании заключения от 01.10.2018г. решением комиссии ГУ-УПФ РФ №12 от 04.10.2018г. ФИО2 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Из стажа, дающего право на назначение пенсии по пп.2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» исключены периоды работы ФИО2 в ФГУП «Радон» с 01.02.1983г. по 28.02.1985г. в должности слесаря КИП и А цеха №1;с 01.03.1985г. по 31.10.1990г. диспетчером цеха №1; с 01.11.1990г. по 31.01.1996г. в должности диспетчера БДС; с 01.02.1996г. по 01.08.2002г. инженером Бюро диспетчерской службы, в связи с тем, что не подтверждена документами занятость полный рабочий день на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды, предусмотренную Списком №2, p.XXX11, позиция 23306000-17541, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10.

Обратившись в суд, ФИО2 просит признать отказ в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика засчитать указанные выше периоды работы (за вычетом учебных и административных отпусков) в стаж дающий право на установление пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-Ф3, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 статья 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми, условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Список № 2).

Раздел XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» подраздел 23306000-17541 Списка № 2 предусматривает назначение досрочной страховой пенсии рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, что ФИО2, с 01.02.1983г. по 28.02.1985г. в должности слесаря КИП и А цеха №1 ФГУП «Радон»; с 01.03.1985г. по 31.10.1990г. диспетчером цеха №1 ФГУП «Радон»; с 01.11.1990г. по 31.01.1996г., с 01.02.1996г. по 01.08.2002г. в должности диспетчера, инженер Бюро диспетчерской службы ФГУП Радон».Работодатель ФГУП «Радон» подтверждает право ФИО2 на получение пенсии по разделу XXXII подраздела 23306000-17541 Списка № 2 как рабочего, постоянно занятого на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды.Согласно положения о цехе №1, утвержденного генеральным директором ГУП МОС НПО «Радон» 25.12.1986г. функциями цеха №1 являются организация перевозки жидких и твердых р/а отходов, дезактивация специальных автомобилей и оборудования, производство ремонта спецавтомобилей, разработка и внедрение технологических процессов, аппаратов, установок, спецавтомобилей, отвечающих уровню современной техники. средств автоматизации и механизации, поддержание радиосвязи со спецавтомобилями и МОРК, проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ по усовершенствованию технологических процессов, проведение обучения и проверки знаний сотрудников цеха по правилам Госгортехнадзора, обеспечение сотрудников цеха необходимыми инструментами, материалами, запчастями, контроль за состоянием зданий, сооружений и территории. закрепленной за цехом, организация технической помощи в случае ДТП по маршрутам движения автотранспорта (л.д.48-55). Согласно положения о Бюро диспетчерской службы утвержденного главным инженером ГУП МОс НПО «Радон» 11.01.1993г. основными задачами Бюро диспетчерской службы является: обеспечение радиосвязи между Загорским и Московским отделениями, обеспечение радиосвязи между спецавтомобилями Загорским и Московским отделениями. Перспективной задачей является обеспечение надежной радиосвязи между стационарными станциями и мобильными объектами, находящимися в любой точке указанного маршрута, в результате использования новейших достижений в области радиосвязи (56-61). Согласно должностной инструкции, диспетчер цеха №1 является инженерно-техническим работником, непосредственным исполнителем работ в том числе по эксплуатации и ремонту радиостанций 1 Р1М -А2-4М, 5 ОР1М-А2-4М, 1 Р21 В-3, стационарных и абонентских (п.1.4). В своей деятельности диспетчер руководствуется инструкциями, заявкой по объектам на спецмашины, согласно графику удалению РАО. Согласно должностным обязанностям, диспетчер должен был ежедневно проводить осмотр и проверку радиостанций, установленных на спецмашинах, выполнять текущий ремонт и замену неисправных радиостанций; вести контроль сохранности радиостанций, установленных на спецавтомашинах (пп.2.7, 2.11). Несет ответственность за техническое состояние радиостанций; за своевременный и качественный ремонт радиостанций и оборудования. (пп.4.5., 4.8). (л.д. 62-65). Должностные обязанности диспетчера БДС в период с 01.11.1990г. по 31.01.1996г. были аналогичны, тем, которые выполнялись истцом в качестве диспетчера цеха №1. Согласно должностной инструкции основной задачей инженера БДС является обслуживание и ремонт радиостанций, установленных на спецавтомобилях, перевозящих РАО и в Диспетчерской Загорского филиала. Из санитарного паспорта № СП-БДС/I-92, санитарно-эпидемиологического заключения №1СЭЗ-БДС-2001 на право работы с источниками ионизирующего излучения усматривается, что сотрудникам Бюро диспетчерской службы разрешаются работы с источниками ионизирующих излучений (открытыми, закрытыми), работа с неизотопными источниками ионизирующих излучений, другие работы с источниками ионизирующих излучений: загрязненное оборудование (группы токсичности А): дезактивация, ремонт оборудования и транспортировка; Р/а отходы (жидкие и твердые) (группы опасности А. Б, В, Г): ремонт и обслуживание спецмашин (л.д., ). Согласно перечня сотрудников МосНПО «Радон» занятых на работе с радиоактивными веществами за период с 1991 года по 2001 год ФИО2 допущен к работе с радиоактивными веществами (л.д. 66-70). В соответствии с карточками учета индивидуальных доз внешнего облучения ФИО2 как лица, работающего с источниками ионизирующих излучений за весь период трудовой деятельности, он получил эффективную дозу внутреннего облучения равную 11, 96 мЗв ( л.д.22-23 ).Согласно Акта ГУ1УПФ РФ №12 в спорные периоды (за исключением учебных и административных отпусков) в указанных должностях ФИО2 работал полный рабочий день, совмещений профессий не имел. Кроме того, в обоснование доводов истца судом были допрошены свидетели ФИО5, ФИО6.ФИО7, которые показали суду, что в спорные периоды они работали совместно с истцом. В период своей работы ФИО2 исполнял обязанности по ремонту и обслуживанию оборудования на спецтранспорте, на котором перевозились радиоактивные отходы. Все ремонтные работы проходили в закрытой зоне цеха № 1., а затем в Бюро диспетчерской службы. Для доступа в цех № 1 и БДС все сотрудники проходили через санпропускник, дозиметрический контроль, им выдавалась спецодежда, спецпитание. Рабочая неделя была сокращенная – 36 часов.У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательным, непротиворечивы, согласуются между собой и материалами дела. Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в период работы с с 01.02.1983г. по 28.02.1985г. в должности слесаря КИП и А цеха №1; ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера БДС; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности инженера Бюро диспетчерской службы ФГУП «Радон».ФИО1 был постоянно занят на работах предусмотренных Разделом XXXII «Работы радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» подразделом 23306000-17541 Списка № 2, в связи с чем оснований для исключения указанного периода, у ответчика не имелось. Каких либо доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком суду не представлено. Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для зачета в стаж, дающий право на назначение ФИО2. пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» спорных периодов работы, то действия ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области в части отказа в зачете указанных периодов в специальных стаж, не соответствуют закону. В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку судом установлено, что с учетом зачета в стаж для назначения досрочной страховой пенсии спорных периодов работы у ФИО2 возникает право на назначение пенсии по состоянию на день обращения в ГУ-УПФ РФ №12 с заявлением о её назначении – с 11.07.2018г., то требования истца о назначения ему пенсии подлежат удовлетворению. Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, зачете в стаж, дающий право на назначении пенсии Списку № 2 периодов работы и назначении страховой пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и Московской области от 04.10.2018 года в части отказа в зачете в стаж, дающий право на назначение ФИО2 пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности слесаря КИП и А цеха №1; с ДД.ММ.ГГГГ – диспетчер цеха №1; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности диспетчера БДС; с ДД.ММ.ГГГГ. инженером Бюро диспетчерской службы.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области засчитать ФИО2 в стаж, дающий право на назначение пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 01.02.1983г. по 28.02.1985г. – в должности слесаря КИП и А цеха №1; с ДД.ММ.ГГГГ – диспетчер цеха №1; с ДД.ММ.ГГГГ в должности диспетчера БДС; с ДД.ММ.ГГГГ. инженером Бюро диспетчерской службы и назначить ФИО2 страховую пенсию по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья С.Н. Пчелинцева

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Федеральный судья С.Н. Пчелинцева