Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по искуФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании строенияпрекратившим свое существование и снятии его с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежит недвижимое имущество в виде земельного участка с кадастровым номером № с площадью <данные изъяты>., находящийся по адресу: <адрес>.На территории данного земельного участка был расположен жилой дом с кадастровым номером № с общей площадью <данные изъяты> который был им снесен.

На основании выданного Главным Архитектором Багаевского района Ростовской области разрешения на строительство ФИО1 был построен новый жилой дом на месте снесенного жилого дома.

На стадии оформления документов для получения разрешения на ввод в эксплуатацию нового жилого дома ФИО1 столкнулся с рядом трудностей. Так, специалисты Сектора Архитектуры и градостроительства Администрации Багаевского района, государственные регистраторы Управления Росреестра Багаевского района через МФЦ, а также кадастровые инженеры ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений РО», изготавливающие технические планы для ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства разъяснили ему, что в данном случае выдача технического плана для ввода в эксплуатацию нового жилого дома с последующей его регистрацией возможны только после снятия с кадастрового учета снесенного жилого дома с КН №, на который право собственности истца не было зарегистрировано в ЕГРН, поэтому прекращение кадастрового учета снесенного объекта возможно только в судебном порядке.

Истец указывает, что сложившаяся ситуация усугублена тем, что снесенный жилой дом с КН № привязанк чужому земельному участку с КН №, принадлежащему иному лицу, поэтому кадастровые инженеры даже акт обследования (сноса) старого жилого дома отказались выполнить для истца до момента устранения в государственном кадастре недвижимости данной технической ошибки, что подтверждается Выпиской ЕГРН на здание от ДД.ММ.ГГГГ.В силу данного обстоятельства ФИО1 считает, что сведения о расположении объекта капитального строительства с КН № в пределах земельного участка с № подлежат исключению из ЕГРН.

В качестве доказательствсноса спорного жилого дома с КН № в своем исковом заявлении истец указывает старый и новый технические паспорта, сопроводительное письмо с уведомлением о планируемом сносе ОКСа, уведомление о завершении сноса ОКСа, зарегистрированные в соответствующем порядке сотрудниками Сектора архитектуры Администрации Багаевского района в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Багаевского района и в соответствующем виде выданы для изготовления акта обследования (сноса) кадастровыми инженерами.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и на ст. 12 ГК РФ, ФИО1 воспользовался судебной защитой, как одним из правовых способов защиты гражданских прав, предусмотренных данной статьей Гражданского Кодекса Российской Федерации.

ФИО1 просит суд признать здание – жилой дом с кадастровым номером КН №,общей площадью <данные изъяты>.,с адресом: <адрес>, прекратившим свое существование в связи со сносом, и произвести снятие с государственного кадастрового учета настоящего здания в связи с прекращением его существования, а также исключитьиз Единого государственного реестра недвижимости сведения о расположении здания – жилой дом с кадастровым номером № пределах земельного участка с №.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 участия не принимали, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебном заседании участия не принимал, направил отзыв на исковое заявление, согласно которому оставил вопрос о вынесении решения на усмотрение суда, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Суд, обозрев представленные доказательства в их совокупности, с учетом их относимости, достоверности и достаточности, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно абз. 3 ст. 12 ГК Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный на землях населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства с адресом: <адрес> принадлежит ФИО1 на праве собственности, наосновании Выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Багаевского сельского поселения Багаевского района Ростовской области, что подтверждается записью регистрации за № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной Управлением Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, и представленной истцом Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ему Багаевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

В ходе изучения представленной истцом технической документации за период с ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлений о планируемом начале и завершении сноса объекта капитального строительства, зарегистрированных информационной системой обеспечения градостроительной деятельности Багаевского района рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что осуществлен снос жилого дома,общей площадью <данные изъяты>., жилой – <данные изъяты>., с адресом: <адрес> (предыдущий адрес: <адрес>).

В представленном Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области отзыве на исковое заявление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения, не противоречащие доводам истца, в частности, правообладателем земельного участка с КН № является ФИО1; спорный жилой дом с № по адресу: <адрес> назначение: жилой дом, № площадью <данные изъяты>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют и данный объект недвижимости расположен в пределах земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, правообладателем которого является иное лицо (ФИО3).

Из ходатайства № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области усматривается, что в ЕГРН аннулирована связь объекта недвижимого имущества – жилойдом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с земельным участкомс №,по адресу: <адрес>, принадлежащим третьему лицу.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления с приложением документов, установленных частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ.

Согласно частью 1 статьи 23 Закона № 218-ФЗ акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН.

При этом, в соответствии с положениями Закона № 218-ФЗ вышеуказанные объекты недвижимости не являются преобразуемыми, сведениям о данном объекте капитального строительства не присвоен статус «временный» (часть 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ).

Следовательно, в настоящее время отсутствуют основания для снятия спорных объектов недвижимого с государственного кадастрового учета в административно-заявительном порядке.

Вместе с тем, исходя из содержания искового заявления, имеют место быть препятствия для реализации права истца, предусмотренного положения Гражданского кодекса РФ в части распоряжения (сноса) принадлежащего ему имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ прекращение права собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 5, 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017), государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зданиях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно п.п.7 п. 4 ст. 8 ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения, в том числе о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ является гибель илиуничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности, на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав (п.52 ПостановлениеПленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 г. Москва "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В п.2 ч. 2 ст. 15 ФЗ о государственной регистрации недвижимости закреплено, что при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 2 «Требований к подготовке акта обследования» (утв. Приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 № 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке») в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости.

Установив указанные обстоятельства, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании строения прекратившим свое существование и снятии его с кадастрового учета – удовлетворить частично.

Признать здание – жилой дом с кадастровым номером №,общей площадью <данные изъяты>., с адресом: <адрес>, прекратившим свое существование в связи со сносом, и произвести снятие с государственного кадастрового учета настоящего здания в связи с прекращением его существования.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2020 года.

Председательствующий: П.А.Левченко