Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, по доверенности ФИО3, представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО5, к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации,

установил:

ФИО1, действуя в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО5, обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации.

В обоснование заявленных требований истица указала, что является женой погибшего ефрейтора контрактной службы ФИО6, участника боевых действий в Чеченской Республике в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время получает пенсию по потере кормильца на несовершеннолетнюю дочь ФИО5

Однако при назначении и выплате ФИО5 пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Тульской области не было учтено его право на повышение пенсии, предусмотренное п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в редакции, действовавший до ДД.ММ.ГГГГ г., на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, а с ДД.ММ.ГГГГ по на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 названного Закона.

О нарушении права ей стало известно только в декабре 2013 года, в связи с чем она обратилась в Военный комиссариат Тульской области с заявлением о перерасчете пенсии, однако получила отказ.

Полагает, что право ее дочери нарушено, в связи с нарушением Военным комиссариатом Тульской области действующего законодательства, ФИО5 причинены убытки в размере суммы недоплаты пенсии и утраты невыплаченной суммой покупательской способности.

С учетом изложенного истица просила:

- признать за ФИО5 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1;

- взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации (убытков) в размере 103773 руб. 56 коп. согласно представленному им расчету;

- обязать Военный комиссариат Тульской области назначить ФИО5 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Впоследствии заявленная ко взысканию сумма недоплаты с учетом индексации была представителем истца уменьшена и составила <данные изъяты>

В судебном заседании:

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО5, не явилась, извещена, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске с учетом их уточнения, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных истцом требований, полагая, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку льготы, установленные п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», носят личностный характер и применяются к самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение льготы на членов семьи погибшего (умершего) участка боевых действий не предусмотрено.

У ФИО6 отсутствует удостоверение ветерана боевых действий.

Руководствуясь положениями ст. 67 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся истицы.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1, получала пенсию по случаю потери кормильца на несовершеннолетнюю дочь ФИО5 погибшего ДД.ММ.ГГГГ в результате боевых действий при исполнении обязанностей военной службы на территории Чеченской Республики ефрейтора сержанта ФИО6

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о смерти ФИО6, свидетельством о заключении брака между ФИО6 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством о рождении ФИО5, материалами личного дела ФИО8, сторонами не оспаривались.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) к ветеранам боевых действий относятся, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В ходе разрешения спора по существу судом установлено, что ФИО6, погибший ДД.ММ.ГГГГ года, проходил военную службу по контракту сроком на шесть месяцев в войсковых частях <данные изъяты>

Из раздела 13 послужного списка ФИО6 «Участие в войнах и других боевых действиях по защите СССР. Военная служба, дающая право на исчисление выслуги лет на пенсию на льготных основаниях» следует, что ФИО6 имеет право на зачет периода участия в боевых действиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет на льготных условиях в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года.

По сообщению ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № в приказе командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ года, изданном на территории Чеченкой Республики значится: «Полагать прибывшим из пункта постоянной дислокации: <адрес>, в/ч 73881 нижепоименованных военнослужащих для доукомплектования полка. Зачислить в списки личного состава части. Полагать заключившими контракт на 6 (шесть) месяцев с ДД.ММ.ГГГГ года, поставить на все виды довольствия и обеспечения: ефрейтора ФИО6». В приказе командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ года, изданном на территории Чеченской Республики, «О льготном исчислении выслуги лет и дополнительной денежной выплате военнослужащим, принимавшим участие в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № содержаться следующие сведения: «Приказываю: нижепоименованных военнослужащих полагать фактически принимавшими участие в контртеррористической операции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ефрейтора ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней)».

Согласно приказу командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ года, изданном на территории Чеченской Республики, «О льготном исчислении выслуги лет и дополнительной денежной выплате военнослужащим, принимавшим участие в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ефрейтор ФИО6 принимал участие в контртеррористической операции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня).

В соответствии с приказом командира войсковой части № № от 199 от ДД.ММ.ГГГГ ефрейтор ФИО6, погибший ДД.ММ.ГГГГ при совершении марша в результате подрыва машины на фугасе, исключен из списков личного состава части, всех видов довольствия, значится убывшим. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

Войсковая часть № значится в перечне частей, подразделений и групп ВС РФ, входивших в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно свидетельству о смерти ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ года, смерть указанного военнослужащего наступила в районе боевых действий <адрес>.

Из справки Военного комиссариата Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 как законному представителю несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на нее была назначена пенсия по случаю потери кормильца – отца ФИО6, ежемесячная компенсация ВВЗ как члену семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы, пособие детям погибших военнослужащих.

На основании вышеизложенного, учитывая положения пп.1 п. 1 ст. 3 Закона «О ветеранах», а также принимая во внимание, что согласно Приложению (Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации) к указанному Закону на лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (Чеченская Республика) с августа 1999 года, распространяется действие статьи 3 федерального закона «О ветеранах», суд приходит к выводу о том, что ФИО6 является ветераном боевых действий, погибшим в связи с исполнением обязанностей военной службы.

Доводы представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности ФИО4 о том, что ФИО6 не может быть отнесен к числу ветеранов боевых действий в связи с отсутствием у него удостоверения ветерана боевых действий, а также приказов или иных документов, свидетельствующих о направлении его для прохождения службы в Чеченскую Республику и о непосредственном участии в боевых действиях, суд находит несостоятельными, поскольку сам по себе факт отсутствия названных документов при наличии иных доказательств, упомянутых выше, с достоверностью подтверждающих факт непосредственного участия ФИО6 в боевых действиях на территории Чеченской Республики, вышеуказанных выводов суда не опровергает.

Согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 указанного Закона в редакции федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 того же Закона в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ года, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно справке о размере выплат, пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась в пользу ФИО5 без учета повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ; от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ), а с ДД.ММ.ГГГГ на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ).

Как следует из объяснений представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности ФИО4, по смыслу действующего законодательства повышение пенсий в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено только самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение указанной льготы на членов семьи погибшего (умершего) участника боевых действий не предусмотрено.

Между тем, данную позицию ответчика нельзя признать состоятельной, поскольку Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.

При этом субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются сами военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что выплачиваемая ФИО1 на несовершеннолетнюю дочь ФИО5 пенсия по случаю потери кормильца ФИО6, который является ветераном боевых действий на территории Чеченской Республики, погибшим в связи с исполнением обязанностей военной службы, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Определяя период времени, с которого истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с вышеуказанной нормой материального права, суд приходит к выводу, что увеличение пенсии на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ; от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ) должно производиться с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 158-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах», которым в подпункт 1 пункта 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» и раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приложения к Федеральному закону «О ветеранах» внесены изменения в части, касающейся лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, к которым стали относить не только военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), военнообязанных, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работников указанных органов, работников Министерства обороны СССР и работников Министерства обороны Российской Федерации, направленных в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, но и также принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации, в том числе выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: <данные изъяты> выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.

ФИО5 не достигла возраста 18 лет.

Таким образом, в силу положений п. «а» ч. 3 ст. 29 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право ФИО5 на получение пенсии по потере кормильца сохраняется до настоящего времени.

В связи с чем, требования истца о признании за ФИО5 права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4468-1, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с положениями ст. 393 ГК РФ убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, могут быть возмещены с учетом цен, существующих в день вынесения решения суда,

Данные нормы законодательства определяют механизм реального возмещения убытков в условиях нестабильности цен – индексацию по индексам роста потребительских цен, в связи с чем суд находит обоснованными исковые требования в части взыскания подлежащей выплате в пользу ФИО5 суммы недоплаты пенсии с учетом индексов роста потребительских цен.

Уточненный расчет истца подлежащей взысканию в пользу ФИО5 суммы недоплаты пенсии с учетом индексации проверен судом, сомнений в своей правильности не вызывает.

Расчет приведен в таблице.

Период проведения расчета

Недоплата в расчетный месяц

Предыдущая недоплата

Общая недоплата

Коэффициент ИПЦ

Недоплата за расчетный месяц с учетом ИПЦ

<данные изъяты>

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства по делу уставлена вина Военного комиссариата Тульской области в невыплате в пользу ФИО5 повышения пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона от ДД.ММ.ГГГГ года, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО5 недополученную ею сумму пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО5, удовлетворить.

Признать право несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу ФИО5 недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в размере <данные изъяты>

Обязать Военный комиссариат Тульской области назначить ФИО5 пенсию по случаю смерти кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий