Гражданский кодекс часть 1

заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия, представитель не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц, о признании информационного материала запрещенным к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет» по электронному адресу: https://alcotown.me/запрещенным к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт розничной дистанционной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в ночное время через сеть Интернет, имеющий электронный адрес:https://alcotown.me/. Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь, в том числе, не достигший совершеннолетнего возраста. В нарушение положений Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил продажи гражданам товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 года №612, Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на указанном сайте осуществляется розничная продажа алкогольной продукции (под видом подарков) дистанционным способом неограниченному кругу лиц, в том числе с 23 часов до 8 часов, а именно на сайте размещена следующая информация: «Ночная доставка алкоголя; +7(499)653-65-92; Доставка алкоголя ночью в Москве; Наш сервис-это доставка алкоголя ночью, а именно с 21.00 до 9.00 часов утра наши курьеры готовы доставить ваш заказ. Продавать спиртные напитки крепостью выше 0,5% формально имеют право только крупные магазины и исключительно днем; в темное же время суток алкоголь может продаваться в ресторанах, барах и кафе. Однако есть несколько вполне легальных способов продажи спиртного после 23:00. В частности, закон не запрещает купить алкогольные напитки в баре, причем услуга ночной и круглосуточной доставки уже включена в их стоимость. Законна и продажа сувениров, подарком к которой идут крепкие алкогольные напитки - этот способ использует и наш интернет - магазин. Наконец, законодательство запрещает только продажу спиртного, однако сдавать бутылку алкоголя в аренду с условием вернуть её до следующего утра (в противном случае залог, равный стоимости продукта, остается у компании) можно вполне легально; Весь представленный в каталоге подарков алкоголь предназначен исключительно для ознакомительных целей. Данный сайт является интернет-магазином по продаже сувенирной продукции - магнитов и не продает алкоголь и спиртные напитки. Данный ресурс не предлагает публичную оферту, определенную положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ. Покупая сувениры, представленные подарки мы отдадим вам бесплатно!». Вход на сайт свободный. Не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, то есть размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Просит признать информационный материал, размещенный в сети «Интернет» по электронному адресу:https://alcotown.me/, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя сайта в сети «Интернет» с электронным адресом https://alcotown.me/в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Куряева Н.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица-Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, в письменном сообщении от 31 мая 2016 года руководитель Управления ФИО1 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, против удовлетворения заявления не возражал.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно части 2 статьи 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлена Интернет-страница с URL-адресом: https://alcotown.me/, на которой размещена информация об осуществлении розничной продажи алкогольной продукции дистанционным способом неограниченному кругу лиц, в том числе с 23 часов до 8 часов, а именно следующая информация: «Ночная доставка алкоголя; +7(499)653-65-92; Доставка алкоголя ночью в Москве; Наш сервис-это доставка алкоголя ночью, а именно с 21.00 до 9.00 часов утра наши курьеры готовы доставить ваш заказ. Продавать спиртные напитки крепостью выше 0,5% формально имеют право только крупные магазины и исключительно днем; в темное же время суток алкоголь может продаваться в ресторанах, барах и кафе. Однако есть несколько вполне легальных способов продажи спиртного после 23:00. В частности, закон не запрещает купить алкогольные напитки в баре, причем услуга ночной и круглосуточной доставки уже включена в их стоимость. Законна и продажа сувениров, подарком к которой идут крепкие алкогольные напитки - этот способ использует и наш интернет - магазин. Наконец, законодательство запрещает только продажу спиртного, однако сдавать бутылку алкоголя в аренду с условием вернуть её до следующего утра (в противном случае залог, равный стоимости продукта, остается у компании) можно вполне легально; Весь представленный в каталоге подарков алкоголь предназначен исключительно для ознакомительных целей. Данный сайт является интернет-магазином по продаже сувенирной продукции - магнитов и не продает алкоголь и спиртные напитки. Данный ресурс не предлагает публичную оферту, определенную положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ. Покупая сувениры, представленные подарки мы отдадим вам бесплатно!». Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно пункту 5 Правил продажи гражданам товаров дистанционным способом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 года №612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»недопускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Согласно статьям 6, 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.

Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена административная и уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

В нарушение указанных норм закона на сайте с электронным адресом:https://alcotown.me/, осуществляется розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом неограниченному кругу лиц, в том числе с 23 часов до 8 часов. Данные обстоятельства также нашли свое подтверждение в результате непосредственного осмотра интернет-страницы с указанным электронным адресом в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что информационный материал, размещенный в сети «Интернет» по электронному адресу:https://alcotown.me/, является запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, доступ к которому должен быть ограничен для всех операторов связи.

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление заместителя прокурора Лямбирского района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать информационный материал, размещенный в сети «Интернет» по электронному адресу:https://alcotown.me/, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя сайта в сети «Интернет» с электронным адресом: https://alcotown.me/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия В.М.Кияйкин