Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения.

В обоснование заявления указано что, ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наработанным трудовым стажем более 10 лет по специальности электромонтер станционного радиооборудования Череповецкого узла связи и радионавигации СЗРП за периоды: № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На момент подачи заявления возраст истца составлял 56 лет 2 мес. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе было принято решение № об отказе в назначении пенсии, так как не зачтены в специальный стаж по статье 27 пункт 1 подпункт 2 вышеуказанные периоды работы. Причина отказа: документально не подтверждена постоянная, в течении полного рабочего дня, занятость заявителя на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ, т.е. профессии, предусмотренной разделом XXXI, Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.». Считает не включение указанного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным по следующим причинам: Согласно справки, предоставленной Череповецким линейным узлом связи, подтверждается работа «в качестве электромонтера станционного радиооборудования, постоянно занятого на радиостанциях в производстве Череповецкого узла связи и радионавигации СЗРП в особых условиях труда на обслуживании генераторов УКВ, УВЧ». В пакете документов, переданном в ГУ-Управление Пенсионного фонда имеется копия отчета оценки уровня электромагнитных полей на рабочих местах специалистов Череповецкого узла связи и радионавигации СЗРП от Ленинградского НИИ гигиены труда и профзаболеваний за 1991 год. В заключении отчета указано, что «специалисты РНК могут подвергаться воздействию высоких уровней ЭМП.», «Имеет место также превышение предельно допустимых уровней, установленных для 8-часового рабочего дня.. .». Кроме того, при указанной в этом документе ссылке на ГОСТ 12.1.006-84, рассчитанное время воздействия электромагнитного излучения на специалистов не должно превышать, в зависимости от типа обслуживаемого оборудования, от 5 минут до 5 часов. В трудовой книжке истца не содержатся неправильные либо неточные записи об отдельных периодах работы, также отсутствуют записи о работе неполный рабочий день. Ввиду специфики работы на судах речного флота, согласно коллективного договора, рабочий день специалиста считается ненормированным, за что предоставляются дополнительные дни к отпуску. Исходя из этого, полагает, что в вышеуказанные периоды он работал в должности электромонтера станционного радиооборудования, затем инженера, полный рабочий день. Других доказательств, подтверждающих льготный характер работы, не имеет, так же как и доказательств обратного не усматривает.

Просит признать незаконным решение ГУ-У правление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ-У правление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе устранить в полном объеме допущенные нарушения моих прав путем досрочного назначения мне трудовой пенсии с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, дополнительно просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец увеличенные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено заявления о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования ответчик не признает по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Череповецкий линейный узел связи БУС ГБУ «Волго-Балт» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика, третьего лица.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.п. 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда в городе Череповце и Череповецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа, отказано в зачете в специальный стаж по п.п. 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера стационарного радиооборудования, постоянной занятого на радиостанциях на обслуживании генераторов УКВ, УВЧ, инженера электронавигационной камеры в Череповецком линейном узле связи (позднее Череповецкий узел связи и радионавигации СЗРП).

Основание для отказа в зачете указанных периодов послужило отсутствие документального подтверждения постоянной в течение полного рабочего дня занятости заявителя на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ.

Суд полагает данное решение незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. б пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Постановление №537) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее – Список №2 от 26.01.1991 года).

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список № 2 от 22.08.1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В Списке №2 от 22.08.1956 года поименованы надсмотрщики (монтеры) и инженерно-технические работники радиостанций и телевизионных центров, занятые на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ (раздел XXXI).

Согласно пункту 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановление Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из представленных документов следует, что истец работал в Череповецком узле связи и радионавигации Северо-западного речного пароходства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ радиомехаником; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером стационарного радиооборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером стационарного радиооборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером стационарного радиооборудования.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Череповецким линейным узлом связи БУС ГБУ «Волго-Балт», являющегося правопреемником Череповецкого узла связи и радионавигации Северо-западного речного пароходства, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец в течение полного рабочего дня работал в качестве электромонтера стационарного радиооборудования, постоянно занятого на обслуживании генераторов УКВ, УВЧ.

Как указано в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из представленных истцом доказательств, что им в спорные периоды фактически выполнялась работа по обслуживанию генераторов УКВ, УВЧ. Указанная работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Представленный ответчиком акт № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, не содержит сведений, опровергающих указанные выше доказательства работы истца на обслуживании генераторов УКВ, УВЧ.

При указанных обстоятельствах спорные периоды подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

С учетом подлежащих зачету в специальный стаж спорных периодов стаж истца на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем он имеет право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, суд

Р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО1.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» периоды его работы в Череповецком узле связи и радионавигации Северо-западного речного пароходства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ радиомехаником; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером стационарного радиооборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером стационарного радиооборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером стационарного радиооборудования.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце в Череповецком районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий федеральный городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.11.2012 года.

Судья < > М.С. Власов

< >